Справа № 2а-5/09р.                                      

ПОСТАНОВА

Іменем  України

            9 лютого 2009 року        Іваничівський районний суд Волинської області

в складі: головуючого- судді                           Шумського А.А.

               З участю секретаря                            Вишневської Л.Л.

               Позивача                                              ОСОБА_1      

 розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Іваничі  справу за позовом ОСОБА_1 до Комісії Львівського держуніверситету внутрішніх справ з питань розгляду матеріалів - про визнання учасника бойових дій та встановлення статусу учасника війни,

                                                  В С Т А Н О В И В :

         Позивач по справі  ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до відповідача  про визнання відмови комісії Львівського державного університету внутрішніх справ  з питань розгляду матеріалів про визнання  учасників бойових дій та питань, пов'язаних із встановленням статусу учасника війни про надання статусу учасника бойових дій незаконною та зобов'язати надати йому статусу учасника бойових дій.

         Свій позов мотивує тим, що 1 жовтня 1987 року був зарахований курсантом першого курсу Львівської ССШМ МВС СРСР та закінчив її 30 серпня 1989 року.

        Під час навчання двічі був направлений  в Азербайджанську РСР у відрядження для несення служби   по охороні громадського порядку та приймав участь в регулюванні міжнаціонального   збройного конфлікту між  громадянами азербайджанської та вірменської національностей, де на той час було введено режим надзвичайного стану. 

         Перебуваючи на території Азербайджанської РСР  його спеціальний батальйон приймав участь у заходах по забезпеченню громадського порядку та безпеки в місті Баку та навколишній території під час ведення там режиму надзвичайного стану. Весь склад  батальйону для несення служби  і виконання поставлених задач отримував бойову вогнепальну  зброю та спеціальні засоби захисту. Виконуючи поставлені перед ними задачі,  вони тим самим забезпечували  бойову діяльність військ.

         26 листопада 2007 року комісія Львівського державного університету  внутрішніх справ з питань розгляду матеріалів  про визнання учасників бойових дій та питань пов'язаних із встановленням статусу учасника війни позивачу було  відмовлено  в наданні статусу «Учасника бойових дій» в зв'язку з недостатністю підстав  для розгляду  його звернення.

         В судовому засіданні позивач  свої вимоги підтримав і просить їх задовольнити.

         Представник відповідача в судове засідання  не з'явився тричі і не повідомив суд про причини неявки. За даних обставин та відповідно до п.4 ст.128 КАС України суд вирішує дану справу  на підставі наявних у ній доказів.

          Дослідивши та оцінивши здобуті в судовому засіданні  докази, суд  вважає, що позов підставний  та підлягає до задоволення.

          Відповідно до ч.2 ст.6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії  їх соціального захисту» учасниками бойових дій визначаються учасниками бойових дій та території інших країн - військовослужбовці Радянської Армії, Військово- Морського Флоту, Комітету державної безпеки, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР (включаючи військових та технічних спеціалістів і радників), працівники відповідних категорій, які за рішенням  Уряду колишнього Союзу РСР проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів).

                Як видно із листа комісії Львівського державного університету  внутрішніх  справ з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій та питань . пов'язаних із встановленням статусу учасника війни від 26 листопада 2007 року позивачу  відмовлено у визнані його учасником бойових дій, так як Азербайджанська РСР відсутня в переліку держав, де проходили бойові дії.

                Встановлено, що ОСОБА_1 під час  навчання в Львівській спеціальній середній школи міліції відповідно до розпорядження МВС СРСР був відряджений в складі спеціального батальйону в Азербайджанську РСР  для виконання завдань по охороні громадського порядку забезпечення законності та правопорядку в м.Баку Азербайджанської РСР та приймав участь в регулюванні міжнаціонального  збройного конфлікту між громадянами азербайджанської та вірменської  національностей,, де  на той час було введено режим надзвичайного стану.

             Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1994 року № 63  затверджено перелік  держав та періодів бойових  на їх території. На підставі цього переліку, поряд з іншими країнами та датами, вказано, - «інші країни -після грудня  1979 року), тобто перебування позивача в Азербайджанській РСР охоплюється цим періодом.

          Є загально відомі факти , що в період , що передував відокремленню колишніх союзних республік  РСР та створення на їх території незалежних держав, виникали непоодинокі  етнічні конфлікти, що супроводжувались збройними сутичками.

         Збройні сили СРСР і органи внутрішніх справ в даних регіонах виконували бойові завдання, метою яких було захист мирного населення та приборкання конфліктуючих сторін.

        За час існування Союзу  РСР та партійного державного панування влада замовчувала існування міжнаціональних конфліктів  та участь в їх  регулюванні збройних сил та органів внутрішніх справ та введення в місцях їх існування бойових дій.

        В судовому засіданні свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3 підтвердили вищенаведені факти, та показали, що дійсно у згаданий період  перебували у відрядженні в складі спецбатальйону в Азербайджанській РСР, де на той час велися бойові дії, та  виконували поставлені перед ними спецзавдання в умовах надзвичайного стану. Комендантської години з застосуванням зброї в бойовій екіпіровці.

       За таких обставин, суд приходить до висновку, що хоча Азербайджанська РСР і не виключена  в перелік держав і періодів  бойових дій на її території , який затверджений постановою КМУ № 63 від 8.02.1994 року ,   під час розгляду справи встановлено, що позивач виконував завдання держави в умовах  надзвичайного стану та при збройних конфліктах в м.Баку та навколишніх селах Азербайджанської РСР.

         Вирішуючи даний спір,  суд застосовує ст..9 КАС України, яка визначає, що в разі відсутності закону, що регулює спірні правовідносини, суд застосовує Закон, що регулює подібні відносини, а при відсутності такого закону, суд  виходить  із конституційних   принципів і загальних  засад права.

               На підставі наведеного та керуючись  ст.ст. 7,9,11,17,71,86,159,163  КАС України, суд,-

                                                ПОСТАНОВИВ :

            Позов задовольнити.

             Визнати недійсним рішення комісії Львівського державного  університету  внутрішніх справ з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій та питань, пов'язаних із встановленням статусу учасника війни щодо неможливості визнати ОСОБА_1 учасником бойових дій.

              Зобов'язати комісію Львівського державного університету внутрішніх справ з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій та питань , пов'язаних із встановленням статусу учасника війни визнати  ОСОБА_1 учасником бойових дій і видати належний документ встановленого зразка.

             Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом десяти днів з  дня проголошення постанови в  Львівський  адміністративний апеляційний суд через Іваничівський районний суд.

             Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів  після подання заяви про апеляційне оскарження.

                                Суддя                                      Шумський А.А.