УХВАЛА

Іменем    України

10 січня 2007 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим в складі:

головуючого, судді - Дралло І.Г,

суддів - Берзіньш В.С, ДанілаН.М, при секретарі - Гребенніковій Н.О,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі адміністративну справу за позовом Національної спілки художників України до виконавчого комітету Київської   . районної  Ради   м.   Сімферополя,  третій   особи   ОСОБА_1   про   визнання незаконним рішення,  за апеляційною скаргою ОСОБА_1  на постанову Центрального районного суду м. Сімферополя АР Крим від 06 жовтня 2006 року, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Центрального районного суду м. Сімферополя від 06 жовтня 2006 року задоволено позов Національної спілки художників України до Виконавчого комітету Київської районної Ради м. Сімферополя про визнання незаконним рішення Виконавчого комітету Київської районної Ради м. Сімферополя НОМЕР_1 „Про затвердження приєднання творчої майстерні площею 26,4 к.м. до квартири АДРЕСА_1 та переобладнання її в жилу кімнату".

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 ставить питання про скасування постанови суду першої інстанції з ухваленням нової постанови про відмову у позові, посилаючись на те, що правовстановлюючий документ про право власності НСХУ щодо об'єкту нерухомості було видано Фондом державного майна 24.06.2003 року, тобто після того, як апелянт одержав . зазначену квартиру разом із спірним приміщенням у приватну власність, а також позивач не має правових підстав щодо заявлених позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи,  заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга   підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як свідчать матеріали справи, зазначений спір має ознаки публічно-правового спору, оскільки у ньому однією з сторін є орган місцевого самоврядування, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства. Приймаючи до уваги зазначені обставини і вимоги ст.3 КАС України, суд першої інстанції обгрунтованно виходив з того, що спірні відносини підлягають вирішенню на підставі норм КАС України.

Разом з тим, суд першої інстанції не врахував положення п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України про те, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до ХПК України 1991 року вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами КАС України.. Тобто, діє правило розмежування підвідомчості адміністративних справ між судами загальної юрисдикції та господарськими судами за суб'єктною ознакою. Підвідомчість справ . визначається залежно від статусу сторін без врахування статусу третіх осіб.

Справа №22-а-549/2007.                            Головуючий в 1 інстанції Тимошенко К.Г.                 Доповідач Дралло І.Г.                                                            

Згідно з правилами ст.ст. 1, 2 Господарського кодексу України відносини; які виникають між суб'єктами господарювання, а також між цими суб'єктами та іншими учасниками відносин у сфері господарювання, віднесені до компетенції господарського ' суду; учасниками відносин у сфері господарювання є суб'єкти господарювання, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, яки наділені господарською компетенцією.

Підвідомчість господарчому суду справ за позовами юридичних осіб до органів місцевого самоврядування встановлена також ст.ст. 1,2 ГПК України.

Приймаючи до уваги те, треті особи не визначають підсудність справ, що позивач є юридичною особою і звернувся з адміністративним позовом до органу місцевого самоврядування, зазначена справа не підлягає розгляду у суді загальної юрисдикції, тому постанова суду підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі з підстав ст.203 КАС України.

Керуючись ст.ст. 195,198,203 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Постанову Центрального районного суду м. Сімферополя від 06 жовтня 2006 року скасувати і закрити провадження по адміністративній справі за позовом Національної спілки художників України до Виконавчого комітету Київської районної Ради міста Сімферополя, третя особа ОСОБА_1 про визнання незаконним рішення.

Повідомити позивача, що розгляд справи за зазначеним позовом віднесено до компетенції господарського суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України на протязі одного місяця з дня набрання нею законної сили.