АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

2006 року грудня місяця 20 дня             Судова колегія судової палати в цивільних

справах апеляційного суду Одеської області

в складі:

головуючого -Суворова В.О.

суддів             -Градовського Ю.М.

-Бітова  А.І. при секретарі - Пащенко Т.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою заступника прокурора Суворовського району м. Одеси на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 23 червня 2006 року по справі за позовом заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до управління земельних ресурсів Одеської міської ради, третя особа на стороні відповідача: ОСОБА_1 про скасування розпорядження, -

встановила:   

25 квітня 2006 року заступник прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до суду з позовом до управління земельних ресурсів Одеської міської ради, третя особа на стороні відповідача: ОСОБА_1 про скасування розпорядження управління земельних ресурсів Одеської міської ради НОМЕР_1 в частині видачі свідоцтва НОМЕР_2 про право власності на дачу - будівлю, як видане з порушенням вимог законодавства, а також визнати не чинним свідоцтво НОМЕР_2 про право власності на дачу - будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, видане управлінням земельних ресурсів Одеської міської ради на ім'я ОСОБА_1.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 23 червня 2006 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до управління земельних ресурсів Одеської міської ради, третя особа на стороні відповідача: ОСОБА_1 про скасування розпорядження.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 18 жовтня 2006 року поновлено заступнику прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради строк на апеляційне оскарження ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 23 червня 2006 року по справі за позовом заступника прокурора

Справа №22а-1557/2006 р.

Головуючий у першій інстанції Шенцева О.П.                                                   Категорія АП:

Доповідач Суворов В.О.

 Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до управління земельних ресурсів Одеської міської ради, третя особа на стороні відповідача: ОСОБА_1 про скасування розпорядження.

В апеляційній скарзі заступника прокурора Суворовського району м. Одеси ставиться питання про скасування ухвали суду в зв'язку з тим, що вона постановлена з порушенням норм процесуального права та направлення справи для розгляду по суті до суду першої інстанції.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги заступника прокурора Суворовського району м. Одеси перевіривши законність ухвали суду в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі за позовом заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до управління земельних ресурсів Одеської міської ради, третя особа на стороні відповідача: ОСОБА_1 про скасування розпорядження суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до ч. 1 ст. 1 ЦПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи ( у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх або оспорюваних прав і охоронюваних інтересів.

Судова колегія не може погодитися з даним висновком суду та вважає його помилковим, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган посадова особа місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.     

Відповідно до ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлений інший порядок судового провадження.

Згідно ст. З КАС України суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За таких обставин судова колегія вважає, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права в зв'язку з чим ухвала підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої Інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст.., ст.ст. 195, 196, 199 п.6 ч. 1, 202, 206 КАС України, колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області, -

ухвалила :

Апеляційну   скаргу   заступника   прокурора   Суворовського   району   м.   Одеси задовольнити, ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 23 червня 2006 року, скасувати, направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня вступу до законної сили