ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2
____________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
ПРО ВІДКЛАДЕННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ
10.07.2006 року Справа № 9/192
Луганський апеляційний господарський суд колегією суддів у складі :
головуючого судді Якушенко Р.Є.
суддів Бородіної Л.І.
Журавльової Л.І.
Судова колегія призначена розпорядженням голови Луганського апеляційного господарського суду від 05.06.06. Розпорядженням від 07.07.06 склад судової колегії змінено.
при секретарі Мартинцевій Н.М.
за участю представників сторін:
від позивача Федотова Н.Б., довіреність №16 від 07.07.06,
головний державний податковий ревізор –
інспектор відділу оподаткування фізичних осіб;
Черевко Н.О. довіреність №2 від 10.01.2006
головний державний податковий інспектор юридичного
відділу;
від 1-го відповідача не прибув;
від 2-го відповідача Мещерякова С.В. довіреність № 727 від 05.11.2005,
представник по довіреності;
Розглянувши Обласного комунального підприємства
апеляційну скаргу „Луганськводпром”, м. Луганськ
на постанову
господарського суду Луганської області
від 03.05.06
у справі №9/192 (суддя Ворожцов А.Г.)
за позовом Антрацитівської об”єднаної державної податкової
інспекції Луганської області
до 1-го відповідача Антрацитівського управління обласного
комунального підприємства „Луганськводпром”,
м. Антрацит
2-го відповідача Обласного комунального підприємства
„Луганськводпром”, м. Луганськ
про стягнення 193855 грн. 38 коп.
Постановою господарського суду Луганської області від 05.05.06 у справі №9/192 (суддя Ворожцов А.Г.) задоволено позов Антрацитівської об’єднаної державної податкової інспекції Луганської області до 1. Антрацитівського управління обласного комунального підприємства „Луганськводпром”, м. Антрацит, 2. Обласного комунального підприємства „Луганськводпром”, м. Луганськ, стягнуто з Обласного комунального підприємства „Луганськводпром” 189858 грн. 07 коп. заборгованості з податку з доходів фізичних осіб та 3997 грн. 31 коп. пені.
Постанова господарського суду з посиланням на норми Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” №889-IV від 22.05.03 (далі – Закон 889), статей 16, 17 Закону України „Про погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181 від 21.12.00 (далі – Закон 2181) мотивована обґрунтованістю заявлених вимог.
Місцевий господарський суд дійшов висновку, що заборгованість зі сплати прибуткового податку не є, а ні узгодженою сумою податкового зобов’язання, а ні податковим боргом, направлення платнику податків вимоги чинним законодавством не передбачено, вона могла бути виявлена тільки під час проведення перевірки податковим органом, а тому строк позовної давності за вимогою про стягнення прибуткового податку та пені не порушено.
Обласне комунальне підприємство „Луганськводпром”, 2-ий відповідач у справі, не погодилось з прийнятою місцевим господарським судом постановою від 03.05.06 та подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати зазначену постанову в частині стягнення з нього податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 126891 грн.81 коп., де основна заборгованість складає 126615 грн. 97 коп. та 275 грн. 84 коп. – пеня та постановити нове рішення.
На обґрунтування доводів апеляційної скарги вказав, що господарським судом при постановлені оскарженої постанови порушені норми матеріального права, а саме п. 15.2 ст. 15 Закону №2181, якою передбачено граничні строки стягнення податкового боргу 1095 календарних днів від дня узгодження його з податковим органом.
Дійсно згідно п. 5.1 ст. 5 Закону податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків вважається узгодженим з дня подання податкової декларації та законодавством України не передбачено подання декларації для узгодження заборгованості по прибутковому податку.
ОКП "Луганськводпром" задекларувало свої зобов'язання по перерахуванню до бюджету нарахованого і утриманого прибуткового податку за 2000-2002 р.р. шляхом пред'явлення органу податкової інспекції розрахунку встановленої форми №8-ДР. Цей факт підтверджується відмітками органу податкової служби в їх прийнятті, (копії документів у справі). Таким чином, податкова інспекція знала про заборгованість ОКП "Луганськводпром" не після перевірки 200Зр., як зазначено у позовної заяві та постанові господарського суду, а з моменту узгодження цієї заборгованості, а саме 15 числа місяця наступного за звітним періодом (п.4.1 Наказу).
Крім того, місцевим господарським судом не в повній мірі досліджені матеріали справи в частині погашення ОКП „Луганськводпром” заборгованості за 2005 рік – 99 грн. 97 коп. і штрафу – 275 грн. 84 коп., п.п. 6.3.3 п. 6.3 ст. 6 Закону №2181, на які посилається місцевий господарський суд не існує, норми вказані в оскаржуваній постанові суду передбачені в п.п. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону №2181.
Антрацитівська об’єднана державна податкова інспекція в Луганської області, позивач у справі, подала відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначила, що довідка форми 8-ДР „Про суми виплачених доходів, утриманих з них податків та інших обов’язкових платежів фізичних осіб юридичними особами всіх форм власності та фізичними особами – суб’єктами підприємницької діяльності” затверджена наказом ДПА України №473 від 30.12.97р., в редакції наказу ДПА України від 06.01.99р. №10 зареєстрованого Міністерством юстиції України №63/3456 від 15.03.99р. не є документом, згідно з яким податковою службою нараховується прибутковий податок та відкриваються особові рахунки підприємства. Ця довідка вводилась на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 06.11.97р. №1232 „Про міри по введенню ідентифікаційних номерів фізичних осіб – платників податків та других обов’язкових платежів” та відповідно зі ст. 9 Закону України „Про державний реєстр фізичних осіб – платників податків, а не як звітність по прибутковому податку. Ця довідка має довідковий характер, та не прирівнюється до декларації про доходи.
Що стосується порушення позивачем процесуальних строків для звернення з позовною заявою, то це спростовується ст. 261 ЦК України, у якій зазначено, що перебіг строків позовної давності починається з дня, коли особа дізналась або могла дізнатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Тому, неперерахування відповідачем прибуткового податку з громадян виявлено під час проведення перевірки Антрацитівською ОДПІ АУ ОКП „Луганськводпром”, результати зазначені у довідці про результати позапланової документальної перевірки №162/17 від 01.04.03. Зазначені порушення не могли бути виявлені раніше, оскільки картки особових рахунків цього податку податковим органом не ведуться, подання податкових декларацій чи розрахунків з цього податку не передбачено.
Під час розгляду апеляційної скарги виникли питання щодо суми податкового боргу та пені.
Відповідач не погоджується з стягнутою сумою пені 275 грн. 84 коп. та 99 грн. 97 коп., посилаючись на перерахування зазначеної суми.
Позивач обґрунтовуючи свої доводи посилається на акт звірення з відповідачем, який відсутній в матеріалах справи.
Для повного з’ясування всіх обставин, що мають значення для справи розгляд справи необхідно відкласти для витребування необхідних матеріалів на здійснення звірення розрахунків з прибуткового податку з доходів працівників відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 150, 165, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів
У Х В А Л И В :
1. Розгляд справи відкласти на 14.08.06 о 10 год. 00 хв.
2. Судове засідання відбудеться у приміщенні Луганського апеляційного господарського суду за адресою: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2, 6 поверх, зал судових засідань № 606.
3. Зобов’язати позивача надати: картку особового рахунку відповідача по платежу прибуткового податку з доходів з робітників і службовців, податковий рахунок форми №1 ДР відповідача, акт звірення розрахунків по сумі заборгованості з податку з доходів фізичних осіб та пені пред’явлених до стягнення, докази перерахування відповідачем пені, копії до справи, письмові пояснення та нормативні обґрунтування нарахування пені та пред’явлення її до стягнення, документальне узгодження податкового боргу по пені, здійснити звірення заборгованості з відповідачем по прибутковому податку з доходів робітників і службовців відповідача за період з 2000 року по 2004 рік, за який пред’явлено вимоги, акт звірення подати до суду, в якому відобразити суму боргу, пені, період нарахування пені, суми які були сплачені відповідачем, якщо таке мало місце та документальні підтвердження оплати.
4. Зобов’язати відповідача надати: розрахунок заборгованості з прибуткового податку робітників і службовців, документальне його підтвердження за період 2000 – 2004 роки, витяги з журналу ордеру „Головна книга” по прибутковому податку доходів з громадян, письмові пояснення щодо заявленої суми боргу, з податку з доходів фізичних осіб та пені у разі заперечень по сумі подати контррозрахунок, прийняти участь у звіренні розрахунків податкового боргу з позивачем, по сумі пред’явленої до стягнення, докази оплати заявленої суми, якщо таке мало місце, докази узгодження суми пені з податковим органом.
5. Направити особам, які беруть участь у справі, повістки-виклики.
Головуючий суддя Р.Є. Якушенко
Суддя Л.І. Бородіна
Суддя Л.І. Журавльова