Справа №2-а-1/2009р.                                                      

                   ПОСТАНОВА

              ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

29 січня 2009 року Карлівський районний суд Полтавської області в складі: головуючого судді Миронець О.К., секретаря судових засідань - Ємця Р.Ю., прокурора - Пластуна С.В., представника відповідача - Гуріна О.М., третьої особи ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Карлівського райсуду адміністративну справу за позовом прокурора Карлівського району до Карлівської міської ради, третя особа - ОСОБА_1, про визнання незаконним та скасування рішення Карлівської міської ради,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Карлівського району Полтавської області звернувся до суду з адміністративним позовом до Карлівської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення позачергової двадцять сьомої сесії п'ятого скликання Карлівської міської ради свій адміністративний позов обґрунтовуючи наступним. Прокуратурою Карлівського району Полтавської області було проведено перевірку дотримання вимог Земельного кодексу України в діяльності Карлівської міської ради. В ході перевірки встановлено, що рішенням позачергової двадцять сьомої сесії п'ятого скликання Карлівської міської ради від 11.06.2008 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку та надання земельної ділянки в оренду для товарного сільськогосподарського використання ОСОБА_1» було передано в оренду земельну ділянку площею 1 га для сільськогосподарського використання строком на 11 місяців ОСОБА_1.

Вказане рішення на думку позивача прийнято з порушенням норм Конституції України та вимог ст. 124 Земельного кодексу України, отже підлягає скасуванню. Проте, в порушення таких вимог, Карлівською міською радою було передано в оренду земельну ділянку площею 1 га ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва без проведення аукціону.

На вищевказане рішення Карлівської міської ради прокурором Карлівського району Полтавської області 06.08.2008 року за № 1704 було внесено протест з вимогою скасувати рішення позачергової двадцять сьомої сесії п'ятого скликання Карлівської міської ради від 11.06.2008 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку та надання земельної ділянки в оренду для товарного сільськогосподарського використання ОСОБА_1», але даний протест було відхилено.

 Ухвалою суду від 03.11.2008 року до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено - ОСОБА_1

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнав та заперечив проти їх задоволення, мотивуючи це тим, що Карлівській міській раді потрібно поповнювати місцевий бюджет, а грошей для проведення аукціонів не передбачено.

Представник третьої особи позов не визнав та просив суд відмовити у його задоволенні.

Заслухавши доводи прокурора, представника відповідача та третьої особи суд вважає що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що без попереднього проведення аукціону рішенням позачергової двадцять сьомої сесії п'ятого скликання Карлівської міської ради від 11.06.2008 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку та надання земельної ділянки в оренду для товарного сільськогосподарського використання ОСОБА_1» було передано в оренду земельну ділянку площею 1 га для сільськогосподарського використання строком на 11 місяців ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 2 ст. 124, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 Земельного кодексу України.

Підстав для передачі в оренду земельної ділянки не на конкурентних засадах в порядку ч.2 ст. 134 Земельного кодексу України під час судового розгляду не встановлено.

У відповідності до ст. 21 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів  та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Керуючись  ст. 124, Земельного кодексу України, ст. ст. 159, 162, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Карлівського району до Карлівської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Карлівської міської ради задовольнити повністю.

Скасувати рішення позачергової двадцять сьомої сесії п'ятого скликання  Карлівської міської ради від 11.06.2008 року „Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку та надання земельної ділянки в оренду для товарного сільськогосподарського використання ОСОБА_1” .

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. 

          Суддя                                                                 Миронець О.К.