ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2014 року Справа № 9104/134374/12

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Запотічного І. І., Савицької Н. В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради на постанову Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 30.08.2011 року у справі № 2а-5059/11 за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради про зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня,

В С Т А Н О В И В:

10.08.2011 року позивач звернувся з вказаним вище позовом до суду та просив визнати дії відповідача щодо неповної виплати позивачу, щорічної разової грошової допомоги до 5 травня та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік у відповідності до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Постановою Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 30.08.2011 року позов задоволено. Визнано неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради та зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу. щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік у розмірі передбаченому ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції від 25.12.1998 року з врахуванням виплачених сум.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить постанову суду першої інстанції скасувати і прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що судом першої інстанції були недостатньо досліджені докази та обставини справи, постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, яке прийнято у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1,2 ч.1 ст.183-2 цього Кодексу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задоволити частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є учасником війни, що підтверджено копією посвідчення наявного в матеріалах справи та що позивачу було виплачено щорічну разову допомогу до 5-го травня в розмірі встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 04 квітня 2011 року №341.

Згідно з ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам війни, виплачується разова грошова допомога у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком.

Оскільки у 2011 році дія ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не зупинялась, то колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо правомірності заявлених позовних вимог щодо проведення перерахунку і виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно з якою мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Положення частини 3 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком для обчислення інших пенсій чи доплат пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.

Водночас судом першої інстанції помилково зобов'язано відповідача нарахувати і виплатити позивачу грошову допомогу як учаснику бойових дій.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції прийняв рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради задоволити частково.

Постанову Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 30.08.2011 року у справі № 2а-5059/11 скасувати та прийняти нову, якою позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради та зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік у розмірі передбаченому ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції від 25.12.1998 року з врахуванням виплачених сум

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий Кузьмич С. М.

Судді Запотічний І. І.

Савицька Н. В.