справа № 2а-1033/07

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 березня 2008 року    

Малиновський районний суд міста Одеси в складі:

Головуючого судді Михайлюка О.М. ,

при секретарі Бондаренко Т.П.

розглянувши  адміністративний  позов  ОСОБА_1  до  Управління

пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси про визнання

дій протиправними та стягнення компенсації,  -

встановив:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси про визнання дій протиправними та стягнення компенсації,  посилаючись на те,  що вона має статус дитини війни та користується пільгами відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Оскільки в період з січня 2007 року по серпень 2007 року,  пенсійне забезпечення позивачки не було підвищено в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,  як це передбачено  ст.  б Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  вона вимушена звернутись з позовом до суду.

В судовому засіданні позивачка уточнила свої позовні вимоги та просить суд зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси нарахувати та виплатити їй підвищення пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,  передбачене  ст.  6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  в період з січня 2007 року по серпень 2007 року в розмірі 951, 00 гривень.

Представник Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси в судовому засіданні позов не визнав,  пояснив суду,  що Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» призупинена дія  ст.  6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року № б-рп/2007,  зазначене обмеження,  визнано таким,  що не відповідає Конституції України. Однак в теперішній час не встановлений механізм проведення виплат зазначеного підвищення,  у зв'язку з чим в задоволенні позову просить відмовити.

Суд,  вислухавши сторони,  дослідивши матеріали справи,  вважає,  що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

В судовому засіданні встановлено,  що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси,  та має статус дитини війни,  користується пільгами відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  що підтверджується довідкою Управління праці та соціального захисту населення Малиновської районної адміністрації одеської міської ради № 3-2636 від 02.02.2007 року.

Відповідно до частини 1 пунктів 1,  6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються права і свободи громадянина,  гарантії цих прав і свобод,  основи соціального захисту.

Відповідно  ст.  б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога,  що виплачується замість пенсії,  підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про державний бюджет України на 2 007 рік» призупинена дія  ст.  б Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 визнано такими,  що не відповідають Конституції України норми Закону України

«Про державний бюджет України на 2007 рік» в частині призупинена дії  ст.  6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішення Конституційного суду України є обов'язковим до виконання на території України,  остаточним та не може бути оскаржено.

Згідно Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» розмір мінімальної пенсії за віком дорівнює прожитковому мінімуму.

Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік» прожитковий мінімум для осіб,  що втратили працездатність дорівнює 406, 00 гривень,  у зв'язку з чим виплата підвищення пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,  передбачена  ст.  6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  в період з січня 2007 року по серпень 2007 року дорівнює 951 гривень 00 копійок,  що підтверджується розрахунком,  проведеним Управлінням пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси 28.02.2008 року.

Щодо застосування вимог частини 3 статті 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відносно правовідносин,  що виникли між сторонами,  суд надходить до наступних висновків: зміни до статті 28 цього Закону,  а саме,  - доповнення частиною 3,  - відбулися відповідно до Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів",  до того часу,  згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на позивачку у повному обсязі розповсюджувалися норми статті 28 Закону № 1058,  оскільки пенсія їй призначено до 01.01.2004 року. Будь-яких обмежень щодо застосування розміру мінімальної пенсії за віком стосовно позивачки діюче законодавство України не передбачало. Встановлений законом розмір мінімальної пенсії за віком,  як основна соціальна гарантія,  є обов'язковим для всіх державних органів,  органів місцевого самоврядування,  підприємств,  установ і організацій незалежно від форми власності. Таким чином,  застосування вимог частини 3 статті 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відносно позивачки суд вважає суттєвим обмеженням належних їй прав,  порушенням частини 3 статті 22,  частини 1 статті 58 Конституції України,  частини 2 статті 3 Закону України „Про соціальний захист дітей війни".

На підставі викладеного,  керуючись Законом України «Про соціальний захист дітей війни»,  рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року № б-рп /2007,   ст.   ст.  6,  8,  104,  158-163 КАС України,  суд,  -

постановив:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком,  передбачене  ст.  6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  в період з січня 2007 року по серпень 2007 року в розмірі 951 гривень 00 копійок.

На постанову суду може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення та апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.