Справа № 353/874/14-а

Провадження № 2-а/353/38/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2014 року м.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Лущак Н.І. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області про визання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області щодо неврахування до складу заробітної плати сум індексації, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань при призначенні розміру пенсії; зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1, включивши до складу заробітної плати суми індексації та матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, починаючи з 18.01.2014 року в розмірі 80% і в подальшому до моменту припинення виплати пенсії, -

в с т а н о в и л а :

Позивачка звернулася в суд з вищенаведеним позовом до відповідача. В позові вказує, що УПФУ в Тлумацькому районі з 04.05.2012 року за її зверненням їй було призначено пенсію державного службовця в розмірі 80%. Призначаючи пенсію відповідач всупереч вимогам чинного законодавства неправильно визначив розмір пенсії, не врахувавши індексацію, матеріальну допомогу на оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань.

01.07.2014 року вона звернулася в УПФУ в Тлумацькому районі з заявою про проведення перерахунку пенсії, як державному службовцю, з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати.

Згідно листа-відповіді №96/Б-15 від 07.07.2014 року УПФУ в Тлумацькому районі їй відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки згідно Закону України «Про державну службу» підстав для проведення такого перерахунку немає.

Вважає дії УПФУ в Тлумацькому районі неправомірними та таким, які не відповідають Закону України «Про державну службу».

Відповідач подав заперечення проти позову, вказавши, що УПФУ в Тлумацькому районі ОСОБА_1 на підставі її заяви та довідок УПФУ в Тлумацькому районі №2342/10 від 04.05.2012 року про складові заробітної плати, УПФУ в Тлумацькому районі було призначено пенсію згідно Закону України «Про державну службу» з 04.05.2012 року. Оскільки матеріальна допомога (на оздоровлення, для вирішення соціально-побутових питань тощо) є одноразовою виплатою і не зазначена в переліку складових заробітної плати, передбачених ч.2 ст.33 Закону України «Про державну службу», тому вона не включається до заробітку, що враховується при перерахунку пенсії державним службовцям, а відтак заявлений позов є необгрунтованим та безпідставним, і в його задоволенні слід відмовити.

Оцінивши повідомлені позивачкою та відповідачем обставини, виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства та матеріалів справи, приходжу до висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного та обгрунтованого судового рішення про задоволення позову, з таких підстав:

Позивачка ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Тлумацькому районі Івано-Франківської області і з 04.05.2012 року року отримує пенсію згідно Закону України «Про державну службу» в загальному розмірі 2052 грн. 74 коп.

За змістом статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 року (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % від сум їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1 Закону України «Про оплату праці» № 108/95ВР від 24.03.1995 року встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать: виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Частиною другою статті 33 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 року передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога для оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати входили до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України «Про пенсіне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66 вищевказаного Закону, до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із зазначеним Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином, в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії враховуються суми матеріальної допомоги для оздоровлення, суми матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати.

За таких обставин заперечення представника відповідача не заслуговують на увагу.

Згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії» приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Таким чином, обов'язок по перерахунку пенсії та їі виплаті позивачу після перерахунку покладено на управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі.

На підставі наведеного, Закону України «Про державну службу», Закону України «Про оплату праці», Закону України «Про пенсіне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст.158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Адміністративний позов задоволити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області щодо неврахування до складу заробітної плати сум матеріальної допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітньої плати ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1, включивши до складу заробітної плати суми матеріальної допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітньої плати, починаючи з 18 січня 2014 року і в подальшому до моменту припинення виплати пенсії.

Постанова в межах платежу за один місяць підлягає негайному виконанню.

Управлінню Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі подати до суду звіт про виконання постанови протягом одного місяця після отримання її копії.

Звіт повинен бути викладений у письмовій формі, і містити: реквізити судового рішення, яке повинно бути виконане, стан його виконання (виконане повністю, частково, невиконане), повний перелік дій УПФ України в Тлумацькому районі щодо виконання цього рішення, причини невиконання, якщо рішення виконане неповністю або не виконане. До звіту додати копії документів, які б підтверджували інформацію, викладену у звіті.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з часу отримання її копії, через Тлумацький районний суд та набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Н.І. Лущак