Справа 22а-635 Головуючий в суді І інстанції Головко О.В.
Категорія Доповідач Орловська Н.В.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2006 року грудня місяця 26 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:
Головуючого Пузанової Л.В.
Суддів Фурман Т.Г.
Орловської Н.В.
при секретарі Костеннікові Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1на постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 03 листопада 2006р.
у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління Міністерства Внутрішніх справ України в Херсонській області про перерахунок пенсії
встановила:
27 вересня 2006 року ОСОБА_1звернувся до суду із позовом до УМВС України в Херсонській області про перерахунок пенсії, вказуючи, що звільнений в запас з посади заступника начальника відділу по ви правним справам УВС наказом від 25 вересня 1989 р. № НОМЕР_1. Вислуга складає 31 рік і 6 міс з яких 14 років в апараті УВС.
З 01 січня 2005 р. було проведено перерахунок призначеної йому пенсії в розрахунок якої в порушення діючого законодавства не включені 50 відсотків щомісячної доплати до пенсії, запровадженої Указом Президента України від 04.10.1996 р. № 926, оскільки після набуття права на пенсію за пропозицією керівництва продовжував службу ще протягом 11 років. Також; безпідставно не включена до розрахунку щомісячна 15 % надбавка за роботу в умовах режимних обмежень, оскільки за посадою мав доступ до роботи із секретними документами.
Просив визнати відмову відповідача провести перерахунок пенсії неправомірним та зобов"язати його включити до розрахунку зазначені надбавки почимнаючи з 01 січня 2005 р.
Постановою Суворовського районного суду м. Херсона від 03 листопада 2006 р. у задоволенні позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права і неналежну оцінку доказам, які ггідтверджують наявність у нього права на включення додаткових надбавок і доплат до перерахунку пенсії, просить постанову скасувати та постановити нову про задоволення позовних вимог.
Заслухавши доповідача, перевіривши законність постанови суду в межах визначених cm. 195 КАС України, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги виходячи з наступного.
Судом встановлено і вбачається з матералів справи, що з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до ст.. 43 Закону України „ Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ на деяких інших осіб" від 15.06. 2004р. № 1769-іУтау відповідності до його Прикінцевих положень позивачу проведений перерахунок раніше призначеної пенсії 100% надбавка встановлена Указом Президента України, надбавка за особливі умови служби, надбавка за безперервну службу та премії незалежно від фактичного отримання.
До перерахунку пенсії зазначені в позовній заяві надбавка і доплата не включені.
Перелік щомісячних додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців затверджений постановою Кабінета Міністрів України від 06.04.1998 р. № 452 „Про упорядкування додаткових видів грошщового забезпечення віськовослужбовців "
Запроваджена Указом Президента України від 04.10.1996 р. № 926 „ Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ" доплата у розмірі від 25 до 50% суми пенсії установлюється керівними органами внутрішніх справ у межах асигнувань тим особам, які намють право не пенсію за вислугою років , але залишені за їх згодою в інтересах справи на службі. Крім того ця доплата не віднесена до числа обов'язкових доплат грошового забезпечення.
Враховуючи, що зазначена доплата за часом її запровадження та проходження служби позивачем останньому не призначалась та не виплачувалась колегія суддів погоджується з висновком суду про безпідставність позовних вимог щодо включення вказаної доплати до перерахунку пенсії.
Також обгрунтованим є висновок суду відносно безпідставності решти вимог, оскільки надбавка за роботу в умовах режимних обмежень встановлена Постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994р. № 414 поширюється лише на тих осіб, які на час її введення перебували на службі та мали оформлений доступ до державної таємниці і така надбавка їм була встановлена. З матералів справи вбачається що позивач звільнився зі служби до часу запровадження цієї надбавки, а тому її не отримував, та не мав офіційного оформленого дозвому до роботи з секретними документами.
За наведених обставин колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач при перерахунку пенсії позивача діяв правомірно у відповідності до чинного законодавства. Доводи апеляційної скарги цього висновку не спростовують, тому підстави для скасування постанови суду відсутні.
Керуючись cm. 195, 198, 200 КАС України, колегія суддів
ухвалила :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1відхилити. Постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 03 листопада 2006 р. у даній справі залишити без щмін.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає чинності негайно з моменту проголошення і може бути оскаржена протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції з часу набрання нею законної сили
Головуючий