ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

09.12.2008р.                                                                                           Справа № 7/72-4/87

за заявою  Прокурора Хорольського району в інтересах держави в особі:

1.Хорольської міжрайонної державної податкової інспекції, м. Хорол;

2.Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі, м. Хорол;

3. Хорольського районного центру зайнятості, м. Хорол;

4.Виконавчої дирекції Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м. Полтава;

5.Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Семенівському районі Полтавської області, смт. Семенівка

до  Відкритого акціонерного товариства  Хорольська „Сільгоспхімія”, м. Хорол

про  визнання банкрутом

Суддя  Білоусов Сергій Миколайович

Представники сторін:

від кредиторів –Коваленко Т.А., довіреність від 14.01.2008 року (УПФУ в Хорольському районі Полтавської області), Остапенко М.Ф., довіреність від 04.11.2008 року № 210 (ФСС від НВВ та ПЗ у Семенівському районі Полтавської області), Жадан Н.Г., довіреність від 16.04.2008 року № 431/7/10 (Хорольська МДПІ), Гученко Т.В., довіреність від 29.01.2008 року № 162 (Хорольський РЦЗ)

від боржника –Педоряка О.М., довіреність від 22.10.2008 року

від прокуратури –не з’явився

Суддя Білоусов С.М. прийняв справу № 7/72-4/87до свого провадження на підставі ухвали голови господарського суду Полтавської області від 25.07.2008 року.

Розглядається заява про визнання банкрутом Відкритого акціонерного товариства  Хорольська "Сільгоспхімія", м. Хорол з підстав неплатоспроможності.

Боржник на неодноразові вимоги суду (ухвали суду від 12.05.2008 року, 29.05.2008 року, 19.06.2008 року,05.08.2008 року, 28.08.2008 року, 02.10.2008 року, 23.10.2008 року та 11.11.2008 року) відзив на заяву про порушення справи про банкрутство не надав, його  представник в судовому засіданні щодо подальшого провадження у справі про банкрутство заперечує.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників кредиторів та боржника встановив:

          1) Станом на 01.01.2007 року ВАТ Хорольська "Сільгоспхімія" має податкову заборгованість перед бюджетом в розмірі 238 368,75 грн. основного боргу, а саме:

-          138 783,09грн. по податку на прибуток згідно самостійно узгоджених боржником сум  податкових зобов'язань у податкових деклараціях по податку на прибуток №  5674 від 11.08.2003р., № 8410 від 06.11.2003р., № 11280 від 19.02.2004р., № 7352 від 09.08.2004р.,  № 4048 від 06.05.2005 р., № 8452 від 09.08.2005 р., № 11725 від 25.10.2005р., № 16051 від 08.02.2006р., №4785 від 06.05.2006р., № 8331 від 28.07.2006р., №12691 від 09.11.2006р., № 13793 від 19.12.2006р. та  податкових повідомлень-рішень  № 0001882301/0 від 27.05.2003 року, № 0000962301/0 від 19.04.2005 року;

-          4 466,00грн. по податку на додану вартість згідно самостійно узгоджених боржником сум  податкових зобов'язань у податкових деклараціях по податку на додану вартість за вересень 2004року  № 9954 від 15.10.2004р., жовтень 2004 року № 11774 від 19.11.2004р., листопад 2004 року № 12414 від 20.12.2004р., грудень 2004 року № 14102 від 20.01.2005р., січень 2005 року № 1258 від 18.02.2005р., лютий 2005 року № 1891 від 17.03.2005р., березень 2005 року № 3555 від 20.04.2005р., квітень 2005 року №4675 від 18.05.2005р., травень 2005 року № 5554 від 17.06.2005р., червень 2005 року № 7653 від 20.07.2005 року, липень 2005 року № 8842 від 17.08.2005р., серпень 2005 року № 9656 від 20.09.2005р., вересень 2005 року № 10887 від 17.10.2005р., жовтень 2005року № 12799 від 16.11.2005р., листопад 2005 року № 13520 від 16.12.2005р., грудень 2005 року № 14874 від 18.01.2006р., січень 2006 року № 1587 від 17.02.2006р., лютий 2006 року № 2213 від 15.03.2006р., березень 2006 року № 4142 від 19.04.2006р., квітень 2006 року № 5444 від 19.05.2006р., серпень 2006 року № 9811 від 19.06.2006р., вересень 2006 року № 11313 від 19.10.2006р., жовтень 2006 року № 13031 від 17.11.2006р., листопад 2006 року № 13750 від 19.12.2006р.  та повідомлення до зменшення відшкодування рішення № 0000982301 до декларації за травень № 5250.

-          9 824,87грн. по податку за землю Штомпелівської сільської ради згідно річного розрахунку № 1323 від 31.01.2001р. (по терміну сплати до 02.11.2001р., 30.11.2001р., 02.01.2002р., 30.01.2002р.), № 983 від 06.02.2002р. (по терміну сплати до 04.03.2002р., 01.04.2002р., 30.04.2002р., 30.05.2002р., 01.07.2002р., 30.07.2002р., 30.08.2002р., 30.09.2002р., 02.12.2002р.  02.01.2003р., 30.01.2003р.), № 1072 від 31.01.2003р. (по терміну сплати до 03.03.2003р., 31.03.2003р., 30.04.2003р., 30.05.2003р.,01.07.2003р., 01.09.2003р., 01.10.2003р., 30.10.2003р., 01.12.2003р., 30.12.2003р., 30.01.2004р.) та договору про розстрочення за                № 6 від 18.05.2001 року;  

-          288,52грн. по податку з доходів фізичних осіб згідно акту перевірки по рішенню - повідомленню № 0000311700/0 від 13.05.2003 року;

-          36 207,00грн. по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин згідно розрахунків сум податку №  1737 від 28.02.2002р. (терміном сплати 15.07.2002р., 14.10.2002р., 14.01.2003р.), № 871 від 20.02.2003р. (терміном сплати 14.04.2003р., 14.07.2003р., 14.10.2003р., 14.01.2004р.), № 71 від 29.01.2004р. (терміном сплати до 14.01.2004р., 14.07.2004р., 14.10.2004р., 14.01.2005р.), № 844 від 04.02.2005р. (терміном сплати 14.04.2005р.), № 6883 від 11.07.2005р. (терміном сплати  14.07.2005р., 14.10.2005р., 16.01.2006р.), № 1843 від 27.02.2006р. (терміном сплати  14.04.2006р., 14.07.2006р., 16.10.2006р.);

-          47 664,63грн. по податку за землю до бюджету Хорольської міської ради згідно річного розрахунку земельного податку № 1323 від 31.01.2001р. (по терміну сплати до 02.11.2001р., 30.11.2001р., 02..01.2002р., 30.01.2002р.), № 925 від 31.01.2002р. (по терміну сплати до 04.03.2002р., 01.04.2002р., 30.04.2002р., 30.05.2002р., 01.07.2002р., 30.07.2002р., 30.08.2002р., 30.09.2002р., 30.10.2002р., 02.12.2002р., 02.01.2003р., 30.01.2003р.), № 935 від 31.01.2003р. (по терміну сплату до 03.03.2003р., 30.03.2003р.,) № 1072 від 31.01.2003р. (по терміну сплати до 30.04.2003р., 30.05.2003р., 01.07.2003р., 30.07.2003р., 30.09.2003р., 30.10.2003р., 01.12.2003р., 30.12.2003р., 30.01.2004р.), № 1079 від 30.01.2004р. (по терміну сплати до 01.03.2004р., 30.03.2004р., 30.04.2004р., 01.06.2004р., 30.06.2004р., 30.08.2004р., 30.07.2004р., 30.09.2004р., 01.11.2004р., 30.12.2004р., 31.01.2005р.), № 847 від 02.02.2005р. (по терміну сплати до 02.03.2005р., 30.03.2005р., 04.05.2005р., 30.05.2005р., 30.06.2005р., 01.08.2005р., 30.08.2005р., 30.09.2005р., 31.10.2005р., 30.11.2005р., 30.12.2005р., 30.01.2006р.) та договору про розстрочення  податкового боргу № 6 від 18.05.2001 року;

-          1 134,64грн.  по комунальному податку згідно розрахунку  комунального податку           № 11129 від 29.01.2004р., № 3968 від 11.05.2004р., № 6889 від 21.07.2004р., № 9956 від 15.10.2004р., № 14469 від 31.01.2005р., № 3682 від 11.05.2005р., № 7853 від 21.07.2005р.,            № 10888 від 17.10.2005р., № 15355 від 23.01.2006р., № 4118 від 19.04.2006р., №7664 від 19.07.2006р., № 11312 від 19.10.2006р.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації,  вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов’язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Податкові повідомлення - рішення (наявні в матеріалах справи), винесені за результатами розгляду матеріалів перевірок, окрім податкового повідомлення - рішення № 0000962301/0 від 09.11.2004 року, боржником не оскаржено, а отже, відповідно до ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” є узгодженими.

Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 28.07.2006 року по справі № 3/108-05 у задоволенні позовних вимог ВАТ Хорольська "Сільгоспхімія" про визнання  недійсним податкового повідомлення-рішення                                № 0000962301/0 від 09.11.2004 року відмовлено.

За даних обставин, згідно ст.1 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” зазначені вимоги кредитора –Хорольської МДПІ в розмірі 238 368,75грн. основного боргу, що не погашені боржником на протязі більше трьох місяців є безспірними, а тому визнаються судом в повному обсязі

Крім того, на особову рахунку ВАТ Хорольська "Сільгоспхімія"   рахується заборгованість по сплаті штрафних санкцій до бюджету на загальну суму 53 346,17грн. та пеня в сумі 27 227,30грн., нарахована боржнику за несвоєчасну сплату податкових зобов’язань на підставі п. 16.4. ст. 16   Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року та за користування податковим кредитом при наданні розстрочки суми податкового боргу.                                

2) Станом на 01.01.2007 року ВАТ Хорольська „Сільгоспхімія” має заборгованість  перед УПФУ в Хорольському районі в розмірі 127 938,00 грн. основного боргу, а саме:

- 98 613,00грн.  по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування згідно щомісячних розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування  за 2004 -2006 роки, поданих боржником до Пенсійного фонду;

- 29 325,00грн.  по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Заборгованість 46 459,00 грн. складають штрафні санкції (40 147,00грн.) та пеня             (6 312,00грн.), нараховані боржнику за несвоєчасну сплату внесків згідно ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" (Рішення про застосування  фінансових санкцій  з докази  отримання їх боржником наявні  в матеріалах справи).

УПФУ в Хорольському районі на підставі ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування",  з метою примусового стягнення заборгованості, до Державної виконавчої служби Хорольського РУЮ подані корінці вимог форми "Ю" (наявні в матеріалах справи) про стягнення з боржника заборгованості  по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування  на загальну суму 102 584, 00грн. ( в т.ч. фінансові санкції та пеня).

Також, господарським судом Полтавської області 22.05.2003 року по справі № 4/184 та 07.06.2006 року по справі № 18/237 прийняті рішення про стягнення з боржника на користь УПФУ в Хорольському районі заборгованості в сумі  25 160,67грн. та 30 368,42грн. (в т.ч. 17 375,12грн. –основний борг та  12 993,30грн. штрафних санкцій) відповідно.

На примусове виконання зазначених рішень  господарським судом Полтавської області видано наказ № 4/184 від 02.06.2003 року та № 18/237 від 17.02.2006 року, які кредитором пред’явлено на виконання до Державної виконавчої служби  Хорольського РУЮ (постанови про відкриття виконавчого провадження наявні в матеріалах справи).

 На даний час заборгованість в сумі 127 938,00 грн. основного боргу та 46 459,00 грн. штрафних санкцій боржником не погашена.

3) Станом на 01.01.2007 року за ВАТ Хорольською „Сільгоспхімією” рахується заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття перед Хорольським РЦЗ в розмірі 11 083,30 грн. згідно Розрахункових  відомостей підприємства про нарахування і перерахування страхових внесків до фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (наявні в матеріалах справи). Проте, матеріалами справи підтверджується безспірність вимог Хорольського РЦЗ в розмірі 10 317,51 грн. (постанови про відкриття виконавчого провадження від 05.09.2003 року та 16.06.2006 року наявні в матеріалах справи).

За даних обставин, згідно ст. 6 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, судом визнаються лише безспірні вимоги кредитора -Хорольського РЦЗ в розмірі 10 317,51 грн.

          

         Керуючись ст. 7 п. 9 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, вищевказані  кредитори об'єднали свої майнові вимоги до боржника із вимогами Виконавчої дирекції Полтавського обласного Фонду з тимчасової втрати працездатності, м. Полтава та Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Станом на 01.01.2007 року заборгованість боржника перед  Виконавчою дирекцією Полтавського обласного Фонду з тимчасової втрати працездатності, м. Полтава становить 980,88 грн., що підтверджується  Звітами підприємства - боржника про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за 2006 рік.

Зазначені вимоги не визнаються судом, оскільки в матеріалах справи відсутні докази безспірності зазначених вимог кредитора.

З цієї ж підстави не визнаються судом кредиторські вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в сумі 2 401,61грн. (в т.ч. 2104,86 грн. – основний борг та 296,75 грн. - пеня) згідно Розрахункової відомості боржника про нарахування і перерахування внесків та витрачення коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2006 рік.

При цьому суд звертає увагу, що вимоги зазначених кредиторів -  Виконавчої дирекції Полтавського обласного Фонду з тимчасової втрати працездатності, м. Полтава та Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України  можуть бути заявлені  в процедурі розпорядження майном в порядку ч. 1 ст. 14 "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Таким чином, загальна сума безспірних вимог кредиторів ВАТ "Хорольська Сільгоспхімія”   складає  376 624,26грн. основного боргу.

          Одночасно слід зазначити, що відповідно до вимог ст. 13 Закону України "Про систему оподаткування" в Україні справляються загальнодержавні і місцеві податки і збори (обов’язкові платежі), вичерпний  перелік яких міститься у статтях 14 і 15 цього Закону. Податки і збори (обов’язкові платежі), справляння яких не передбачено Законом України "Про систему оподаткування", сплаті не підлягають.

З огляду на вищевикладене, Закон не відносить суми неустойки (штрафів, пені) і фінансових санкцій тощо, що стягуються до бюджетів за порушення податкового законодавства, а також Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" до категорії податків і зборів (обов’язкових платежів).

Отже, суд враховує окремо  заборгованість ВАТ Хорольська „Сільгоспхімія”   по штрафним санкціям  в сумі 127 032,47грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 11  Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі по тексту - Закон) суддя  в підготовчому засіданні оцінює подані документи, заслуховує пояснення сторін, розглядає обґрунтованість заперечень боржника.

Основне завдання підготовчого засідання суду полягає у з'ясуванні неплатоспроможності боржника, наявності чи відсутності перешкод для подальшого руху справи про банкрутство.

В матеріалах справи наявні докази, що підтверджують безспірність вимог кредиторів –

Хорольської міжрайонної державної податкової інспекції, м. Хорол, Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі, м. Хорол та  Хорольського районного центру зайнятості, м. Хорол.

Також, судом встановлено, що на час звернення з заявою вказаних кредиторів строк невиконання боржником грошових вимог перед кредиторами становив понад три місяці.

Заперечення боржника про неможливість надати розрахунок наявної перед кредиторами заборгованості носять формальний характер, письмово не викладенні, документально не обгрунтовані, а тому, судом до уваги не приймається.

Таким чином, наявні всі встановлені  Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ознаки неплатоспроможності  боржника, необхідні  для здійснення провадження у справі про банкрутство.

Для виявлення всіх наявних кредиторів та потенційних інвесторів провадження по справі має тривати далі, шляхом застосування процедури розпорядження майном боржника.

В зв'язку з тим, що  боржник має форму Відкритого акціонерного товариства, ухвалою господарського суду Полтавської області від  ухвалою суду 19.06.2008 року Регіональне відділення Фонду державного майна України у Полтавській області (м. Полтава, вул. Леніна, 1/23) зобов'язано надати суду відомості щодо наявності чи відсутності у статутному фонді боржника - ВАТ Хорольська "Сільгоспхімія" (м. Хорол, вул. Леніна, 145, код ЄДРПОУ 05487188) частки державної власності, яка перевищує 25%.

У листі  від 30.07.2008 року № 10-03/3247 РВ Фонд державного майна України у Полтавській області повідомило суду, що у статутному фонді боржника державна частка акцій відсутня.

На підставі ст. 13 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” для виконання функцій розпорядника майна боржника ініціюючими кредиторами суду запропоновано  кандидатуру арбітражного керуючого Болтіка С.М. (заява арбітражного керуючого Болтіка С.М. подана у відповідності до п.3 ст. 31 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та залучена до матеріалів справи).

Заявлене клопотання не суперечить чинному законодавству, а тому, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 13 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, суд, -

                                                                              УХВАЛИВ :

1.          Визнати вимоги:

1) Хорольської міжрайонної державної податкової інспекції в розмірі 238 368,75 грн. основного боргу та 80 573,47 грн. штрафні санкції;

2) Управління Пенсійного Фонду України в Хорольському районі в розмірі 127 938 грн. основного боргу та 46 459 грн. штрафні санкції;

3) Хорольського районного центру зайнятості в розмірі 10 317,51 грн. основного боргу

2. Зобов‘язати Хорольську МДПІ в 10-денний строк подати до офіційного друкованого органу (газета Верховної Ради України “Голос України”, газета Кабінету Міністрів України “Урядовий кур‘єр”) за свій рахунок оголошення про порушення справи про банкрутство ВАТ Хорольська „Сільгоспхімія”, м.Хорол.

          Докази публікації оголошення надати суду.

          3. Ввести процедуру розпорядження майном ВАТ Хорольська „Сільгоспхімія”, м.Хорол; призначити розпорядником майна арбітражного керуючого Болтіка Сергія Михайловича (ліц. № 779134 від 02.07.2004 року).

4.Розпоряднику майна скласти реєстр вимог кредиторів та подати його на затвердження господарському суду в строк до 19.02.2009 року.

5.Призначити попереднє засідання суду на 05.03.2009 року на 9 год. 50 хв.

6.Призначити скликання перших загальних зборів кредиторів до 19.03.2009 року за місцезнаходженням боржника, обов‘язок проведення яких покласти на розпорядника майна. Протокол засідання надати суду.

7.Призначити засідання суду, на якому буде винесено ухвалу про санацію боржника, чи про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, чи припинення провадження у справі про банкрутство ВАТ Хорольська „Сільгоспхімія” на 02.06.2009 року на  9 год. 50 хв.

8.Копію ухвали направити кредиторам, боржнику, розпоряднику майна Болтіку С.М., Полтавському обласному сектору з питань банкрутства, прокуратурі Хоролського району Полтавської області та прокуратурі Полтавської області.

                              Суддя                                                                                 С.М. Білоусов