Справа№22-а-1331/2006 Головуючий у 1 інстанції Пархоменко О.В.
Категорія 27 Доповідач у 2 інстанції Поліщук М.А.
ПОСТАНОВА
Іменем України.
22 грудня 2006 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного
суду Київської області в складі:
головуючого - судді Антоненко В.І. суддів - Поліщука М.А., Тракало В.В. при секретарі - Колесник Н.І.
розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Києві адміністративну справу за апеляційною
скаргою військової частини А 0565 на постанову Ірпінського міського суду від
26 вересня 2006року в справі за позовом військової частини А 0565 до виконкому Ірпінської
міської ради Київської області, треті особи: - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про скасування рішення
міськвиконкому.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали адміністративної справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів,-
ВСТАНОВИЛА:
В квітні 2006року військова частина А-0565, яка базується в с.м.т.Гостомель-1 Київської області, звернулась в суд із адміністративним позовом і просила скасувати рішення Ірпінського міськвиконкому від 15.06.2004року стосовно виділення ОСОБА_1 житлового приміщення на 4 особи, а саме ОСОБА_1, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4.
Позовні вимоги обґрунтовувала тим, що рішення житлової комісії військової частини від 9.06.2004року№123 стосовно виділення житлового приміщення ОСОБА_1 на сім»ю у складі 4 осіб, на підставі якого було прийняте оскаржуване рішення Ірпінської міської ради, відповідно до рішення житлової комісії НОМЕР_6 скасоване, що для отримання житлового приміщення ОСОБА_3 було подано до житлової комісії військової частини А 0565 довідку форми-3 від 28.05.2004року НОМЕР_1 про склад сім»ї з неправдивими відомостями, внаслідок чого після виділення сім»ї ОСОБА_1 житлового приміщення на 4 особи в житловому приміщенні с.м.т.Гостомель ДОС-11 кв. НОМЕР_5 проживає і залишається зареєстрованою внучка ОСОБА_5.
Постановою Ірпінського міського суду від 26 вересня 2006року позовні вимоги залишено без задоволення.
В апеляційній скарзі військова частина А-0565 просить постанову суду скасувати, прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що висновки суду не відповідають обставинам справи, постанова ухвалена з порушенням норм матеріального права.
Апеляційна скарга підлягає задоволенню із наступних підстав.
Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обгрунтованим.
Судом першої інстанції встановлено, що рішенням житлової комісії військової частини А-0565 НОМЕР_4 постановлено виділити майору ОСОБА_1 на сім"ю в складі 4 (чотирьох) осіб трикімнатну квартиру НОМЕР_2 жилою площею 43,3 кв.метрів в будинкуАДРЕСА_1.(т.2 а.с.46).
Рішенням Ірпінського міськвиконкому НОМЕР_3 затверджено рішення житлової комісії військової частини А-0565 НОМЕР_4 і ОСОБА_1 на сім"ю з чотирьох осіб надано жиле приміщення 3-кімнатну квартиру НОМЕР_2, в будинку АДРЕСА_1 житловою площею -43.3 кв.м.(т.2 а.с.4-6).
16.06.2004року ОСОБА_1 отримав ордер на вказану квартиру, в який включені: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4. (Т.1 а.с.6).
16.06.2004 року ОСОБА_1 письмово зобов"язався в зв"язку з отриманням квартири на всіх членів його сім"ї звільнити квартиру, розташовану в с.м.т.Гостомель ДОС-11 кв. 15 та зняти з реєстрації всіх членів своєї сім"ї. (т.2 а.с.7).
12.10.2005року рішенням житлової комісії військової частини А-0565 скасоване рішення житлової комісії військової частини А-0565 НОМЕР_4 в частині виділення квартири ОСОБА_1 на сім"ю в складі 4 (чотирьох) осіб. (т.2 а.с.10).
Згідно акту обстеження від 12.04.2005року в квартирі НОМЕР_5 будинку АДРЕСА_2 з серпня 2004року проживають ОСОБА_4, невістка та онука ОСОБА_5. (т.2 а.с.8).
Вказані обставини сторонами не оспорювались і підтверджені в суді апеляційної інстанції.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив із того, що позивачем не доведено, що рішення ради винесене на підставі відомостей неправдивого характеру і не здобуто доказів того, що ОСОБА_1 надав відомості неправдивого характеру.
Колегія судців із вказаним висновками погодитись не може, поскільки вони необгрунтовані і не відповідають вимогам закону.
Відповідно до ст.71ч.2 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Як вбачається із матеріалів справи представник відповідача участі в розгляді справи в суді першої інстанції не брав, заперечень щодо адміністративного позову суду не надав. Судом першої інстанції вказана обставина залишена поза увагою.
Суд встановив, що в матеріалах квартирної справи ОСОБА_1, яка знаходиться в Ірпінському міськвиконкомі, знаходиться копія довідки форми№3 від 28.05.2004року за НОМЕР_1, яка видана ОСОБА_1 будинкоуправлінням№10 Київського КЕУ Міністерства оборони України про те, що його сім"я складається із чотирьох осіб.
В списку військовослужбовців військової частини А-0565 станом на 20.05.2004року під номером 19 значиться ОСОБА_1, склад сім"ї якого 4 особи.
Проте насправді склад сім"ї ОСОБА_1 на час прийняття оскаржуваного рішення ради складалась із 5 осіб - з 2001 року в квартиріНОМЕР_5 будинку АДРЕСА_2, крім членів сім»ї, включених в ордер, зареєстрована внучка ОСОБА_1 - ОСОБА_5, 2000 року народження.
Довідка про склад сім"ї форми №3 від 38.05.2004року за НОМЕР_1, яка знаходиться в квартирній справі ОСОБА_1, і містить неправдиві відомості, була подана ОСОБА_3.
Вказана обставина судом встановлена, а тому висновки суду про відсутність доказів того, що ОСОБА_1 надав відомості неправдивого характеру не відповідають обставинам справи.
Оскаржуване рішення Ірпінського міськвиконкому НОМЕР_3 прийняте на основі рішення житлової комісії військової частини А-0565 НОМЕР_4 про надання ОСОБА_1 на сім"ю з чотирьох осіб жилого приміщення 3-кімнатної квартири НОМЕР_2, в будинку АДРЕСА_1.
Поскільки житлова комісія військової частини А-0565 12 жовтня 2005року скасувала попереднє рішення житлової комісії військової частини А-0565 НОМЕР_4 в частині надання ОСОБА_1 на сім"ю з чотирьох осіб квартири, оскаржуване рішення Ірпінського міськвиконкому НОМЕР_3 прийняте на підставі відомостей неправдивого характеру, то воно не може вважатись законним і підлягає скасуванню як неправомірне.
Керуючись ст. 195, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу військової частини А 0565 задовольнити.
Постанову Ірпінського міського суду від 26 вересня 2006року скасувати і ухвалити нову постанову.
Визнати рішення Ірпінського міськвиконкому «Про надання жилих приміщень» від 15.06.2004року за НОМЕР_3 в частині видання ордеру, зняття з квартирного обліку ОСОБА_1 на сім»ю з 4-х осіб, а саме - ОСОБА_1, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 - 3-кімнатну квартиру НОМЕР_2, в будинку АДРЕСА_1 житловою площею -43.3 кв.метрів неправомірним і скасувати в рішення в цій частині.
Постанова може бути оскаржена- в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця.