АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-6605 Головуючий у 1-й інстанції: Носик М.А.
2006 р. Суддя-доповідач: Кочеткова І.В.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«02» листопада 2006 р. м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Кочеткової І.В.,
Суддів: Полякова О.З.,
Давискиби Н.Ф.,
При секретарі: Череватій О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної держаної адміністрації на постанову Василівського районного суду Запорізької області від "12" вересня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги інваліду війни, -
ВСТАНОВИЛА:
У липні 2006 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги інваліду війни.
В позові зазначала, що вона є інвалідом війни, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 (а.с. 4). Згідно ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня, вона має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком. Проте таку допомогу отримувала не в повному обсязі. Сума недоплати за 2003-2005 p.p. складає, виходячи з розрахунку, 3893 грн.
Посилаючись на вказані обставини, просила суд зобов'язати відповідача виплатити їй одноразову щорічну допомогу в сумі 3893 грн. як інваліду війни за 2003-2005 p.p.
Постановою Василівського районного суду Запорізької області від 12 вересня 2006 року позов ОСОБА_1 задоволено. Стягнуто з Управління праці та соціального
захисту населення Василівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 3893 грн. разову щорічну допомогу за 2003-2005 p.p.
В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської райдержадміністрації просять постанову суду першої інстанції скасувати та постановити нову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, вивчивши матеріали справи,
доводи скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 201 КАС України підставами для зміни судом апеляційної інстанції постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом війни, що підтверджено відповідним посвідченням.
Згідно ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інваліди війни мають право на щорічну одноразову допомогу до 5 травня в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ч. З ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги інвалідів війни, а також осіб прирівняних до них, передбачені цим Законом, є недійсними.
Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.
Право на отримання позивачем грошової допомоги не оспорюється відповідачем.
Разом з тим, суд першої інстанції безпідставно не прийняв до уваги заперечення відповідача в тій частині, що позивачем безпричинно пропущений річний строк на звернення до суду за захистом свого порушеного права. Суд, не обговоривши питання щодо пропуску строку для звернення з даним позовом до суду та не поновивши зазначений строк, стягнув суму недоплаченої грошової допомоги за 3 роки.
Проте з цим погодитись не можна, оскільки такий висновок суду суперечить вимогам ст.ст. 99,100 КАС України, у відповідності з якими суд за клопотанням відповідача мав вирішити питання про своєчасність звернення позивача до суду з даними вимогами та у випадку пропуску строку без поважних причин відмовити йому у позові.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся з позовом в 2006 році, в позовних вимогах ставить питання про стягнення на її користь грошової допомоги за період 2003-2005 pp. Проте період 2003-2004 років не вкладається в межі річного терміну, передбаченого КАС України, для звернення до суду з приводу порушеного права.
Враховуючи, що позивач не довила поважності причин пропуску річного строку, передбаченого для звернення до суду з позовом по несплаті сум за період 2003-2004 pp., колегія приходить до висновку, що на користь позивача підлягає стягненню недоплачена сума виплат лише за 2005 рік - 2 920 грн.
Доводи апеляційної скарги про те, що Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації є неналежним відповідачем безпідставні. Статтею 17-1 Закону "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 198, 201, 205, 207 КАС України, колегія суддів,
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації задовольнити частково.
Постанову Василівського районного суду Запорізької області від "12" вересня 2006 року по цій справі змінити.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Василівської районного адміністрації на користь ОСОБА_1 2 920 грн. (дві тисячі дев'ятсот двадцять гривень недоплаченої одноразової допомоги за 2005 рік.
Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги інваліду війни за 2003-2004 роки.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця.