Апеляційний суд Запорізької області

Справа № 22- 6541   / 2006 р.                              Головуючий у 1-й інстанції: Кравцов C.O.

Суддя-доповідач: Пільщик Л.В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

„02 " листопада 2006 р.                                                         м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого Пільщик Л.В.

Суддів:   Мануйлова Ю.С., Глазкової О.Г.

При секретарі Бабенко Т.І.

розглянула у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці, соціального захисту населення Веселівської райдержадмінстрації на постанову Веселівського районного суду Запорізької області від «27» вересня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці, соціального захисту населення Веселівської райдержадмінстрації про стягнення разової грошової допомоги учаснику бойових дій,

ВСТАНОВИЛА  :

У липні 2006 року ОСОБА_1 . звернувся в порядку адміністративного судочинства до суду з позовом до Управління праці, соціального захисту населення Веселівської райдержадмінстрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику бойових дій .

Зазначав, що згідно ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно, до 5 травня, він як учасник бойових дій, має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Такі виплати проводилися не в повному обсязі, тому просить

стягнути з відповідача на користь позивача суму недоплати за період 2004-2006 роки , що складає 3297 грн 25 коп

Постановою Веселівського районного суду Запорізької області від «27» вересня 2006 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці, соціального захисту населення Веселівської райдержадмінстрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги задоволено частково.

Стягнуто з Управління праці, соціального захисту населення Веселівської райдержадмінстрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по одноразовій допомозі у розмірі 1545 грн . за 2006 рік .

В апеляційній скарзі Управління праці, соціального захисту населення Веселівської райдержадмінстрації посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просило постанову суду скасувати, постановити нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 201 КАС України суд підставами для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання , але з помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 . є учасником бойових дій , що підтверджено посвідченням НОМЕР_1 .

Згідно зі ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасники бойових дій мають право на щорічну одноразову допомогу до 5 травня в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Право на отримання ОСОБА_1 грошової допомоги не оспорюється відповідачем.

Розмір грошової допомоги визначений у ст. 12 Закону України " України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту» і суд обгрунтовано виходив саме з цього розміру при розрахунку боргу.

Згідно зі ст. 22 Конституції України не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав ї свобод при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

Суд правильно застосував ст. 22 Конституції України при вирішенні позову і обгрунтовано визнав, що відсутність коштів та виплату грошової допомоги не позбавляє члена сім'ї загиблого ветерана війни  права на таку допомогу.

Відповідно до п.2 ст. 99 КАС України встановлено річний строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Виходячи із змісту п.1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову , за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Якщо суд визнає поважною причину пропуску строку позовної давності, порушене право підлягає захисту.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 не надав суду доказів про поважність причин пропуску строку позовної давності звернення до суду з вимогою про стягнення заборгованості за 2004-2005 роки, колегія суддів вважає, що підстав для задоволення його позову у повному обсязі не було і суд постановив законне і обґрунтовану постанову про стягнення заборгованості за один рік

Таким чином, доводи скарги Управління праці, соціального захисту населення Веселівської райдержадмінстрації в цій частині є безпідставними.

Інші доводи скарги є несуттєвими і не спростовують висновків суду.

Разом з тим, суд помилково провів розрахунок виходячи із розміру мінімальної пенсії - 359 грн. Мінімальна пенсія за віком складає 332 грн. Одноразова допомога позивачу , як учаснику бойових дій , в 2006 році повинна була складати 1660 грн. Фактично позивачу було виплачено 250 грн.

Таким чином,   недоплата одноразової грошової допомоги   складає  1410 грн. ( 332грн х 5 - 250 грн).

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 198, 201, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА    :

Апеляційну    скаргу    Управління    праці,    соціального    захисту    населення Веселівської райдержадмінстрації задовольнити частково .

Постанову Веселівського районного суду Запорізької області   від 27 вересня 2006 року в цій справі змінити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці, соціального захисту населення Веселівської райдержадмінстрації про стягнення разової грошової допомоги учаснику бойових дій, задовольнити частково. Стягнути з Управління праці, соціального захисту населення Веселівської райдержадмінстрації на користь ОСОБА_1 недоплачену одноразову грошову допомогу в розмірі 1410 грн.(одна тисяча чотириста десять гривен. 00 коп).

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.