Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження за нововиявленими обставинами

03 липня 2014 року Справа № 2а-16835/10/0570

приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Постановлена у нарадчій кімнаті.

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Наумова К.Г.,

розглянувши заяву Державної судової адміністрації України (м. Київ)

про перегляд рішення за нововиявленими обставинами

по справі за позовом ОСОБА_1 (м. Донецьк)

до Державної судової адміністрації України (м. Київ)

Міністерства фінансів України (м. Київ)

Кабінету міністрів України (м. Київ)

Державного казначейства України (м. Київ)

Апеляційного суду Донецької області (м. Донецьк)

про визнання бездіяльності незаконною та забов'язання вчинити певні дії,-

У липні 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Кабінету Міністрів України, апеляційного суду Донецької області, в якому з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, просила визнати неправомірною бездіяльність апеляційного суду Донецької області щодо непроведення їй перерахунку заробітної плати з 19 серпня 2009 року з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2005 №865, в редакції станом на 31 грудня 2005 року, та неподання до Державної судової адміністрації України змін до її посадового окладу із зазначенням розміру заробітної плати та грошового утримання виходячи із 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас. Визнати неправомірною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо неприйняття заходів з повного фінансування її заробітної плати з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас. Визнати неправомірною бездіяльність Міністерства фінансів України, щодо неприйняття заходів з повного фінансування її заробітної плати з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат станом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас. Зобов'язати апеляційний суд Донецької області провести їй перерахунок з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року перерахунок заробітної плати, визначивши її розмір з урахуванням посадового окладу у розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат. Після перерахунку здійснити виплату недосплачених сум з утриманням обов'язкових податків та зборів з одночасним поданням до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу. Зобов'язати Міністерство фінансів України профінансувати вказані виплати. Зобов'язати Державну судову адміністрацію України виділити апеляційному суду Донецької області з єдиного рахунку Державного бюджету України №35213015004024, відкритого у Державному казначействі України МФО 820172, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, кошти для проведення виплати недосплаченої з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року заробітної плати, обчисленої з урахуванням посадового окладу, виходячи з 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених законом на момент проведених виплат з 19 серпня 2009 року з урахуванням раніше проведених виплат.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Визнано неправомірною бездіяльність Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, апеляційного суду Донецької області щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати та грошового утримання ОСОБА_1 з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу та грошового забезпечення в розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, та з 22 травня 2009 року надбавки за вислугу років у розмірі 40% від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас. Стягнуто з Державної судової адміністрації України на користь ОСОБА_1 недоплачену заробітну плату з 19 серпня 2009 року, визначивши її розмір з урахуванням посадового окладу у розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, та з 22 травня 2009 року недоплачені надбавки за вислугу років у розмірі 40% від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас. Зобов'язано Міністерство фінансів України профінансувати вказані виплати.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2010 року рішення суду першої інстанції змінено та в абзаці другому резолютивної частини постанови слова «з 22 травня 2009 року» замінено словами «з 22 травня 2008 року». Викладено третій та четвертий абзаци резолютивної частини постанови в наступній редакції: «Зобов'язати апеляційний суд Донецької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року по вересень 2010 року включно надбавку за вислугу років у розмірі 40% від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року по вересень 2010 року включно здійснити перерахунок та виплатити недоотриману заробітну плату з урахуванням підвищення мінімальної заробітної плати відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» та Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» з утриманням обов'язкових податків та зборів. Зобов'язати Державну судову адміністрацію України виділити апеляційному суду Донецької області кошти для проведення виплати недосплаченої ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року по вересень 2010 року включно надбавки за вислугу років у розмірі 40% від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року по вересень 2010 року включно - недоотриманої заробітної плати з урахуванням підвищення мінімальної заробітної плати відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» та Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік». В іншій частині постанову суду залишено без змін.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 22 травня 2014 року касаційну скаргу Міністерства фінансів України задовольнити частково: постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2010 року, постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Кабінету Міністрів України, апеляційного суду Донецької області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії - скасовано. Постановлено нове рішення: позов ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Кабінету Міністрів України, апеляційного суду Донецької області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково; зобов'язано апеляційний суд Донецької області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 надбавки за вислугу років у відповідності з положеннями частини четвертої статті 44 Закону України «Про статус суддів» у редакції, чинній на час існування спірних правовідносин, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2011 року.

25.06.2011 року Державна судова адміністрація України звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про перегляд рішення Донецького окружного адміністративного суду від 3 серпня 2010 року за нововиявленими обставинами.

Заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами відповідає вимогам ст. 248 КАС України. Заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення заяви особі, яка її подала, а також для відмови у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, немає. Заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 250 КАС України, не пізніше наступного дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя перевіряє її відповідність вимогам статті 248 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 23, 107, 108, 114, 245, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження про перегляд рішення Донецького окружного адміністративного суду від 3 серпня 2010 року за нововиявленими обставинами в адміністративній справі №2а-16835/10/0570.

Призначити судовий розгляд справи в судовому засіданні, яке відбудеться 24 червня 2014 року об 11 год. 00 хв., у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської Дивізії, 17.

Направити сторонам судові повістки та пам'ятку на виконання ст. 130 КАС України.

Заявнику надати:

- оригінали доданих до заяви документів для огляду у судовому засіданні;

- оригінал довіреності на представника та документ, що підтверджує його особу (для огляду у судовому засіданні).

Сторонам, які беруть участь у справі надати:

- письмові заперечення проти заяви, оригінали для огляду у судовому засідання та світлокопії документів, що підтверджують заперечення, до матеріалів справи;

- оригінал довіреності на представника та документ, що підтверджує його особу (для огляду).

Явка представників сторін у судове засідання є обов'язковою.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Наумовою К.Г.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.

Суддя Наумова К.Г.