АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22 ас - 1609 / 2006                                           оскаржуване рішення постановлено під

Категорія 39                                                                       головуванням ФедчишинС.А.

Доповідач :   Чуприна В.О.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

06 грудня 2006 року Колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Вінницької області у складі:

Головуючого: Чуприни В.О.

Суддів : Іванюка М.В., Камзалова В.В. При секретарі: Руденко О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Апеляційного суду Вінницької області адміністративну справу за апеляційною скаргою Вінницького обласного військового комісаріату на постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 16 жовтня 2006 року за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок раніше призначеної пенсії, встановила:

18 вересня 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим. що 18.06.1998 року він був звільнений з військової служби у запас. Відповідач незаконно відмовляє йому у перерахунку пенсії в якій не враховано:

·     премія в розмірі 33,3 % грошового забезпечення, яка передбачена Указом Президента України «Про грошове забезпечення військовослужбовців» №923 від 04.10.1996 року з 10.09.1998 року;

·     100 % надбавки за службу в Збройних Силах України, встановленої Указом Президента України «Про додаткові заходи щодо впровадження грошового забезпечення військовослужбовців ЗСУ» №847 від 14.07.1999 року з 01.09.1999 року по 31.12.2002 року;

-    10% надбавки за доступ до державної таємниці, передбаченої

постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення

військовослужбовців від 22.05.2000 року №829 з 01.07.2000 року;

-  100% надбавки, передбаченої Указом Президента України №173 від 23.02.2002 року « Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ» з 01.01.2003 року;

- 70% надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, передбаченої Указом Президента України №389 від 05.05.2003 року «Про надбавки військовослужбовцям збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, і Управління державної охорони України за безперервну службу» по якій виплачувалось фактично 50 % від призначеної пенсії з 01.05.2003 року.

Постановою Ленінського районного суду м. Вінниці від 16 жовтня 2006 року позову задоволено і зобов'язано відповідача провести перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 за вислугу років в повному обсязі, з урахуванням премії в розмірі 33,3 %, 100 % надбавки, а також 70 % надбавки за безперервну службу.

В апеляційній скарзі, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права, ТВО військового комісара Куценко В.О. просив постанову скасувати і прийняти нове рішення про відмову в задоволення позову.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом заступника міністра оборони України (по особово му складу) НОМЕР_1 та командира військової частини (по стройовій частині) НОМЕР_2 позивача -старшого прапорщика ОСОБА_1 звільнено з військової служби в запас за віком. В розрахунок призначеної позивачу пенсії включено посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавка за вислугу років, за роботу з особовим складом та на утриманців.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що у випадку настання обставин, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії після звільнення зі служби, серед яких є зміна розмірів хоча б одного з видів грошового забезпечення, з якого обчислюються пенсії, вони мають право на перерахунок раніше призначених пенсій з тієї ж дати, з якої підвищується грошове забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Про те з таким висновком погодитись не можна, оскільки суд дійшов його у невідповідності з обставинами справи та з неправильним застосуванням норм матеріального права.

У відповідності з п.7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби і військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і членам їх сімей» пенсії перераховуються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, окладу за військове звання, відсоткової надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісячно (надбавки за наукову ступінь, вчене звання, кваліфікацію та умови служби).

Закон України «Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» №1769-ІУ, який набув чинності 1 січня 2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.

Згідно ст. 5 8 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Позивач був звільнений з військової служби до набрання чинності Указу Президента України №923 від 04.10.1996 року, Указу Президента України №847 від 14.07.1999 року, Указу Президента України №173 від 23.02.2003 року, постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.2000 року №829, Указу Президента України № 389 від 05.05.2003 року, якими були введені нові види додаткового грошового забезпечення, а тому їх дія на гр. ОСОБА_1 не поширюється.

В період проходження військової служби вказані надбавки ОСОБА_1 не отримував і підстав для перерахунку пенсії позивачу не вбачається.

Судове рішення, як прийняте з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, належить скасуванню.

Керуючись ст.ст. 198,202, 205,207 КАС України, колегія суддів постановила:

Апеляційну скаргу Вінницького обласного військового комісаріату задовольнити.

Постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 16 жовтня 2006 року скасувати та прийняти нову постанову, якою в позові ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок раніше призначеної пенсії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і протягом одного місяця може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий  : Судді  :