Справа №2-о-263/08
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 грудня 2008 року
Комсомольський районний суд м. Херсона у складі:
головуючого судді: Ігнатенко О.Й.,
при секретарі: Симоненко І.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа – УМВС України в Херсонській області про встановлення факту, що має юридичне значення,
В С Т А Н О В И В :
Заявник звернувся до суду з заявою, в якій зазначив, що з 1991 року проходить службу в органах внутрішніх справ на посадах оперативно-начальницького складу. В 2004 році колишнім начальником УМВС України в Херсонській області Семків С.В. йому було запропоновано призначення на посаду начальника Управління оперативної служби при УМВС України в Херсонській області з правом позачергового надання житла. З призначенням на запропоновану посаду, за умови позачергового забезпечення житлом у м. Херсоні він погодився. В 2008 році йому стало відомо, що в наказі про його призначення на посаду начальника Управління оперативної служби при УМВС України в Херсонській області відсутнє формулювання про те, що він має право на позачергове отримання житла. В його особовій справі відсутні дані, які б підтверджували факт запрошення заявника в якості фахівця з правом позачергового надання житла, отримати будь-які документи, які б підтверджували його право на позачергове надання житла в Управлінні кадрового забезпечення УМВС не надається можливим. Відсутність документів, які б підтверджували факт запрошення заявника в якості фахівця з правом позачергового надання житла не дозволяє йому реалізувати право на позачергове отримання житла. Заявник просить встановити факт запрошення його в якості фахівця на посаду начальника Управління оперативної служби при УМВС України в Херсонській області з правом позачергового надання житла 23.05.2004.
Заявник в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи належним чином повідомлений, надав заяву про слухання справи за його відсутності, просив заявлені вимоги задовольнити.
Представник заінтересованої особи в судовому засіданні не заперечував проти задоволення заяви.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника заінтересованої особи, свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , суд вважає, що заява про встановлення факту, що має юридичне значення обґрунтована і підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, а також при неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт.
Порядок проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ регулюється законодавством про ці органи, а саме Законом України «Про міліцію», Положенням про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженим Постановою КМУ № 114 від 29.07.1991. Разом з тим, в тій частині, в якій вказані правовідносини не урегульовані нормами спеціального законодавства, до них застосовуються норми КЗпП України.
Відповідно до ч. 1 ст. 9-1 КЗпП України підприємства, установи, організації в межах своїх повноважень і за рахунок власних коштів можуть встановлювати додаткові порівняно з законодавством трудові і соціально-побутові пільги для працівників.
Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 підтвердили, що в 2004 році колишнім начальником УМВС України в Херсонській області Семків С.В. заявнику було запропоновано призначення на посаду начальника Управління оперативної служби при УМВС України в Херсонській області з правом позачергового надання житла. З призначенням на запропоновану посаду він погодився, під гарантії позачергового отримання житла, наданні керівництвом УМВС - на той час Семківом С.В. Поряд з цим, в наказі УМВС від 18.08.2004 № 105о/с про призначення заявника на посаду начальника Управління оперативної служби при УМВС України в Херсонській області відсутнє формулювання про право заявника на позачергове отримання житла.
Крім цього, зазначені факти підтверджуються дослідженими в судовому засіданні матеріалами особової справи заявника.
Суд вважає, що заявник обґрунтовано звернувся з заявою про встановлення факту запрошення його в якості фахівця на посаду начальника Управління оперативної служби при УМВС України в Херсонській області з правом позачергового надання житла 23.05.2004, оскільки отримати офіційні документи за даним фактом заявнику не надалось можливим в зв’язку з їх відсутністю. Встановлення вказаного факту судом дозволить заявнику реалізувати в повному обсязі житлові права.
Враховуючи, що заявник не має іншої можливості встановити факт, який має юридичне значення, використанні всі можливості для його встановлення та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що 23.05.2004 заявник був запрошений керівництвом УМВС України в Херсонській області в якості фахівця на посаду начальника Управління оперативної служби при УМВС України в Херсонській області з правом позачергового надання житла.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 256, 259 ЦПК України, ст. 9-1 КЗпП України, суд –
В И Р І Ш И В:
Встановити факт запрошення ОСОБА_1 керівництвом УМВС України в Херсонській області 23.05.2004 на посаду начальника Управління оперативної служби при УМВС України в Херсонській області в якості фахівця з правом позачергового надання житла.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Херсонської області через Комсомольський районний суд м. Херсона шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня проголошення рішення і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.
Суддя: