Справа № 427/2190/14-а

Провадження № 2-а/427/138/14

ПОСТАНОВА

08.05.2014 року ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Суддя Свердловського міського суду Луганської області Бабенко С.Ш.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в обґрунтування своїх позовних вимог зазначивши, що рішенням УПФУ в м. Свердловську від 11.03.2014р. йому було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах через відсутність необхідних документів на підтвердження пільгового стажу роботи в кількості 12 років 11 місяців 8 днів, якими підтверджено вагу автомобіля та участь автомобіля, яким керував позивач, у технологічному процесі. Вважаючи зазначене рішення незаконним, просив його скасувати; зобов'язати УПФУ в м.Свердловську Луганської області зарахувати до пільгового стажу період роботи з 24.01.1989р. по 31.05.1989р. та з 01.06.1989р. по 31.12.2001р. водієм автомашини КрАЗ(технологія) цеху транспорту і механізації (період стажу в якості водія складає 12 років 11 місяців 8 днів) на великовантажному автомобілі, зайнятому в технологічному процесі на СП «Інтерсплав»; зобов'язати УПФУ призначити та виплатити пенсію з дати настання права.

Представник відповідача Некредіна О.О. надала суду заперечення на адміністративний позов, в яких не погоджується з вимогами позивача, просить відмовити у задоволенні позовних вимог вказуючи на те, що Управлінням Пенсійного Фонду України в м.Свердловську Луганської області обґрунтовано винесене рішення «Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком від 11.03.2014р. через відсутність необхідного пільгового стажу роботи, оскільки відсутні первинні документи, які можуть підтвердити цей факт.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.6 КАС ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, діє чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Ухвалою судді Свердловського міського суду Луганської області відповідно до вимог ст.ст.100,107 КАС України відкрите скорочене провадження у справі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Статтею 19 ч.2 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Позивач має загальний стаж роботи 32 роки 4 місяці 22 дні та досяг 55 років.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області від 11.03.2014р. ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах за віком, оскільки в трудовій книжці не зазначено, що він працював саме на великовантажному автомобілі, а також те, що період роботи водієм у СП «Інтерсплав» з 24.01.1989р. по 31.05.1989р. та з 01.06.1989р. по 31.12.2001р. відноситься до пільгової роботи, яка передбачена пунктом «з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», оскільки підприємством не надано пільгової довідки.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до записів у трудовій книжці ОСОБА_1 24.01.1989р. прийнято водієм а/м 2 класу цеха транспорту і механізації Свердловського заводу алюмінієвих сплавів, 31.05.1989р. звільнено за ст.36 п.5 КЗпП УРСР за переводом на СП «Інтерсплав», 01.06.1989р. прийнято водієм на СП «Інтерсплав» водієм а/м КрАЗ технологічний 2 класу цеха транспорту і механізації за переводом із укладенням строкового трудового договору, 01.01.2002р. призначено слюсарем-ремонтником «Інтерсплав-ремсервіс» за строковим трудовим договором.

Згідно довідки №72 від 16.06.2011р., виданої СП «Інтерсплав», ОСОБА_1 працював з 24.01.1989р. по 31.05.1989р. водієм ЦТМ, з 01.06.1989р. по 31.12.2001р. водієм автомашини КрАЗ(технологічний) ЦТіМ. Шляхові листи, книги обліку пробігу, накази про відрядження, які б підтверджували зайнятість у технологічному процесі(за 1989-2002 рр.) знищені. Довідка підготовлена на підставі особової картки ф.Т-2, розрахункових листків і платіжних відомостей за період з 24.01.1989р. по 30.12.2002р.

Згідно довідки №1164 від 16.11.2011р., виданої СП «Інтерсплав», ОСОБА_1 працював з 24.01.1989р. по 31.05.1989р. водієм, з 01.06.1989р. по 31.12.2001р. водієм автомашини КрАЗ(технологія) цеху транспорту і механізації. У довідці також зазначено, що вантажопідйомність автомобіля КрАЗ вказати не має можливості через відсутність паспорту на машину; за результатами атестації робочих місць за умовами праці, робочі місця працівників плавильного цеху, зайнятих у технологічному процесі, мають важкі і шкідливі виробничі фактори, що надає право на пільгове пенсійне забезпечення працівників за Списком №1 та Списком №2.

Згідно пункту «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовантажних автомобілів, зайнятих в технологічному процесі важких і шкідливих виробництв-чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців.

Згідно пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993р. №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Довідки №72 від 16.06.2011р. та №1164 від 16.11.2011р., видані СП «Інтерсплав», не містять вищевказаної інформації, а лише повторюють записи трудової книжки позивача. Зокрема, у довідках не зазначено, що періоди роботи позивача на підприємстві зараховано до пільгового стажу, що робота виконувалась на великовантажному автомобілі та відносилась до відповідного Списку.

З огляду на зазначене суд приходить до висновку, що позивачем не доведено наявність у нього пільгового стажу для призначення пенсії за п.«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», дії відповідача є правомірними, а тому в задоволені позовних вимог слід відмовити.

Судові витрати позивачу не відшкодовуються, оскільки суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні позову.

На підставі ст.ст.13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст.2,11,17,18,87,94,158-163,167,183-2,186,254-255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адімінстративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Свердловський міський суд Луганської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя С.Ш.Бабенко