03.06.2014
Справа №271/1610/14-а Провадження №2-а/271/79/14
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 червня 2014 року
Червоногвардійський районний суд м. Макіївки Донецької області як адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Заставенко М.О.,
при секретарі Бановій О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Прокурора Червоногвардійського району міста Макіївки Донецької області, в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: Служба у справах дітей Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради про відшкодування безпідставно отриманих коштів,-
В С Т А Н О В И В:
03.04.2014р. Прокурор Червоногвардійського району міста Макіївки Донецької області, звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради з позовом до ОСОБА_1, третя особа: Служба у справах дітей Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради про відшкодування безпідставно отриманих коштів. Свої вимоги мотивує тим, що в ході перевірки прокуратурою правильності призначення та виплати допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.01.2011р. по 01.02.2014р. встановлено факт несвоєчасного припинення вплати зазначеної допомоги особам, які втратили право на її отримання згідно з діючим законодавством, виявлений факт того, що відповідач незаконно отримувала допомогу на дітей одиноким матерям, у зв'язку з чим утворилась переплата бюджетних коштів за період з 01.06.2011р. по 01.02.2014р. в розмірі 34024,53 гривень. Перевіркою встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4 народження 05.09.2005р. звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради (далі - УПСЗН) з заявою про призначення державної соціальної допомоги одиноким матерям. На підставі наданих документів, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» відповідачу була призначена державна соціальна допомога. Згідно відомостей УПСЗН Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради ОСОБА_1 отримувала допомогу щомісяця з 01.06.2011р. по 01.02.2014р. Прокуратурою Червоногвардійського району міста Макіївки встановлено, що відповідно до інформації Управління освіти Макіївської міської ради, малолітні ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 були зараховані до дитячого будинку «Проліски» з 10.05.2011р., де знаходились на повному державному утриманні. Тобто з 01.06.2011р. відповідач втратила право на отримання допомоги, але УПСЗН проводилось нарахування і виплата допомоги до 01.02.2014 р. У зв'язку з чим утворилась переплата за період з 01.06.2011р. по 01.02.2014р. у розмірі 34024,53 гривень, яка до теперішнього часу залишається не погашеною, у зв?язку з чим позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 суму безпідставно отриманих коштів допомоги у розмірі 34024,53 гривень.
Прокурор Червоногвардійського району м. Макіївки Донецької області, який належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи до судового засідання не з'явився, але надав суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі, проти винесення рішення за його відсутністю не заперечував.
Представник позивача Магдаєва А.Х., яка належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи до судового засідання не з'явилась, але надала суду заяву, в якій позовні вимоги підтримала в повному обсязі, проти винесення рішення за її відсутністю не заперечувала.
Відповідач у судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, про причини неявки суд не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності до суду не надходило.
Представник третьої особи Шакірова О.Ю., яка належним чином була повідомлена про час та місце судового розгляду справи до судового засідання не з'явилась, про причини неявки суд не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності до суду не надходило.
Відповідно до вимог ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження). Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.
Вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази, суд у межах заявлених позовних вимог встановив наступне.
Наявними в матеріалах справи документальними доказами підтверджено, що відповідно до розпорядження № 400105 від 12.09.2005р. ОСОБА_1 перебувала на обліку в УПСЗН та отримувала державну соціальну допомогу на дітей (а.с. 17).
Згідно заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги від 05.09.2005р., ОСОБА_1 отримувала державну соціальну допомогу одиноким матерям з 01.06.2011р. по 01.02.2014р. (а.с. 14-16).
Згідно листа № 05/07-00950 від 24.04.2014 р. Виконавчого комітету Макіївської міської ради, наданого на вимогу прокурора Червоногвардійського району м. Макіївки щодо термінів перебування малолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на повному державному утриманні в дитячому будинку «Проліски» встановлено, що малолітній ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 був зарахований до складу дитячого будинку 10.05.2011р., вибув 16.09.2013р.; малолітня ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 була зарахована 10.05.2011р., вибула 16.09.2013р., малолітній ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 був зарахований 10.05.2011р., вибув 16.09.2011р. (а.с. 7).
Згідно ч.2 ст. 18-4 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з ітьми» Виплата допомоги на дітей одиноким матерям призупиняється у разі: тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання. Припинення або призупинення виплати допомоги здійснюється на підставі відомостей про обставини, зазначені у частинах першій та другій цієї статті, з місяця, що настає за місяцем, в якому було виявлено зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.
Відповідно до ст. 22 ЗУ "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні нами владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Отже, відповідач не повідомила УПСЗН Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради про обставини, що вплинули на виплати соціальної допомоги, хоча зобов'язана була це зробити, що підтвердила особистим підписом на заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги. Таким чином, відповідачем були зайво одержані кошти в розмірі 34024,53 гривень з 01.06.2011р. по 01.02.2014р.
Як убачається з розрахунку переплати, ОСОБА_1 за період з 01.06.2011р. по 28.02.2014р. зайво отримала державну соціальну допомогу у сумі 34024 гривні 53 копійки (а.с.6), яка підлягає поверненню на рахунок Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради.
Таким чином, суд вважає, за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради надмірно сплачену суму соціальної допомоги в розмірі 34024,53 гривні.
Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст. ст. 69-71, 86, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги прокурора Червоногвардійського району міста Макіївки Донецької області, в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: Служба у справах дітей Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради про відшкодування безпідставно отриманих коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради надміру виплаченої за період з 01.06.2011 року по 01.02.2012 року соціальної допомоги у розмірі 34024 (тридцять чотири тисячі двадцять чотири) гривні 53 копійки.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.
Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Червоногвардійський районний суд м. Макіївки Донецької області у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
СУДДЯ: