Справа № 567/680/14-а

УХВАЛА

17 червня 2014 року м. Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Поліщук Т.М., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу ДВС Нетішинського міського управління юстиції Хмельницької області про скасування постанови державного виконавця про звернення стягнення на пенсію, -

встановила:

До Острозького районного суду Рівненської області звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до відділу ДВС Нетішинського міського управління юстиції Хмельницької області про скасування постанови державного виконавця про звернення стягнення на пенсію.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі встановлено, що даний позов заяв не підсудний Острозькому районному суду Рівненської області та підлягає поверненню позивачу, виходячи з наступного.

Ст.18 КАС України визначено вичерпний перелік категорій адміністративних справ, що предметно підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті, адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Згідно ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскарженні сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку передбаченому законом.

Зазначене вище передбачено і положенням ст.181 КАС України, на яку посилається позивач обґрунтовуючи свої позовні вимоги. Відповідно до ч.6 ст.181 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів розглядаються місцевими загальними судами як адміністративним судом,який видав виконавчий лист.

Я вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1, пред'являючи позов до відділу Державної виконавчої служби Нетішинського міського управління юстиції Хмельницької області просить визнати неправомірними дії державного виконавця та скасувати постанову державного виконавця про звернення стягнення на пенсію, винесену державним виконавцем в ході виконання постанови № 43 від 10.12.2009 року виданої Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нетішин та постанови ДВС від 17.03.2014р. про стягнення з ОСОБА_1 витрат виконавчого провадження та виконавчого збору.

Тобто виконавчі документи, щодо яких відкрито виконавче провадження та в межах якого оскаржуються дії та рішення відповідача є постановами Управління Пенсійного фонду України та державної виконавчої служби, які не є судовим рішенням (зокрема рішенням Острозького районного суду), з огляду на що справа за даним позовом не належить до предметної підсудності місцевому загальному суду, як адміністративному суду.

Згідно ч. 2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ч. 1 ст.1 Закону України «Про державну виконавчу службу» державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб (далі - рішень) відповідно до законів України.

Згідно ч. 1 вказаного Закону органами державної виконавчої служби є, зокрема, районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Таким чином, відділ державної виконавчої служби Нетішинського міського управління юстиції є територіальним органом центрального органу виконавчої влади.

За вказаних обставини, з огляду на те, що відповідачем у справі є державний орган, та враховуючи, що предмет позову є відмінним від переліку адміністративних справ, які підсудні місцевому загальному суду як адміністративному суду, приходжу до висновку, що поданий ОСОБА_1 позов до відділу ДВС Нетішинського міського управління юстиції Хмельницької області про скасування постанови державного виконавця про звернення стягнення на пенсію, Острозькому районному суду Рівненської області не підсудний, а тому підлягає поверненню позивачу для звернення до окружного адміністративного суду .

Пунктом 6 ч. 3 ст. 108 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві у випадку, коли справа не підсудна суду до якого він звернувся.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.18, 181, п.6 ч.3 ст.108 КАС України, -

ухвалила:

адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу ДВС Нетішинського міського управління юстиції Хмельницької області про скасування постанови державного виконавця про звернення стягнення на пенсію повернути позивачу у зв'язку з непідсудністю Острозькому районному суду Рівненської області.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Острозький районний суд Рівненської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Острозького районного судуПоліщук Т.М.