Справа № 2 -а-909/08

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

14 лютого 2008 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                                 Левчук О.А.,

при секретарі                                         Градовенко О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.  Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.  Одеси про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась з даним позовом до суду та в обґрунтування позовних вимог зазначає,  що вона є інвалідом 1 групи та є дитиною війни. Відповідно до  ст.  6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання щомісячного підвищення пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.  Конституційний суд України прийняв рішення від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 в якому скасовує деякі положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»,  в тому числі і ті,  які скорочували суму виплат дітям війни. Проте Управління Пенсійного фонду України у Київському районі міста Одеси перерахунок пенсії не зробило,  в зв'язку з чим позивач просить суд визнати дії Управління пенсійного фонду України у Київському районі м.  Одеси протиправними,  стягнути з Управління пенсійного фонду України у Київському районі м.  Одеси невиплачену їй суму пенсії.

У судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги,  просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала,  оскільки на їх думку,  в зв'язку з відсутністю у 2007 році закону,  який би встановлював розмір мінімальної пенсії за віком саме для здійснення перерахунку пенсій та надбавок. Управління пенсійного фонду України у Київському районі м.  Одеси не мало можливості здійснити перерахунок та підвищити пенсію позивачці.

Суд,  перевіривши матеріали справи,  вислухавши думку учасників процесу,  вважає,  що позов обгрунтований та підлягає задоволенню за наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено,  що позивач належить до соціальної групи дітей війни,  що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 від 01.04.2002 року (а. с.  5).

Відповідно до  ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» №2195-IV від 18.11.2004 року (набрав чинності з 01.01.2006 року) зі змінами на 09.07.2007 рік,  дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога,  що виплачується замість пенсії,  підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Оскільки станом на 2007 рік законодавством не було визначене питання щодо величини мінімальної пенсії за віком,  що застосовується для обчислення підвищення пенсії особам,  яким встановлено статус «дитина війни» суд,  керуючись принципом законності,  вважає необхідним при вирішенні даної справи застосувати закон,  що регулює подібні правовідносини (аналогія закону) у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування,  призначення,  перерахунку і виплати пенсій,  надання соціальних послуг' з коштів Пенсійного фонду.

В силу статті 28 Закону України «Про обов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року «1058-1Y та згідно абзацу 5 статті 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» розмір мінімальної пенсії за віком становить 406 гривень.

Таким чином Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.  Одеси позивачу повинно було здійснити підвищення пенсії,  яку вона отримує,  на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

У відповідності до статті 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права,  відповідно до якого зокрема людина,  її права та свободи визначаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Судом не прийняті до уваги посилання представника відповідача на відсутність на час виникнення правовідносин з позивачем механізму реалізації Закону,  оскільки зазначені ствердження суперечать принципу загальнообов'язкового державного пенсійного страхування - державних гарантій реалізації застрахованими особами своїх прав,  передбачених Законом «Про обов'язкове державне пенсійне страхування» (стаття 7).

Вивчивши матеріали справи,  вислухавши думку учасників процесу,  з урахуванням встановленого при розгляді справи,  з метою повного захисту прав позивача,  суд дійшов до висновку,  що відповідач діяв без дотримання необхідного балансу між несприятливими наслідками для прав та інтересів ОСОБА_1 і цілями на досягнення яких спрямовані його дії,  а тому позовні вимоги ОСОБА_1,  підлягають задоволенню,  шляхом зобов'язання Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.  Одеси здійснити перерахунок та забезпечити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2007 року з урахуванням підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

На підставі викладеного,  керуючись  ст.  ст.  2,  7,  8,  9,  11,  86,  99,  159 - 164,  254 КАС України,  суд,  -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.  Одеси про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.  Одеси здійснити перерахунок та забезпечити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2007 року з урахуванням підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком:.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови,  а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається у строк,  встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.