апеляційний суд           вінницької області

Справа № 22 ас - 1662 / 2006                                        оскаржуване рішення постановлено під

Категорія 39                                                                        головуванням Цюри Т.В.

Доповідач :   Чуприна В.О.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

20 грудня 2006 року       Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області у складі :

Головуючого: Чуприни В.О.

Суддів :   Іванюка М.В., Камзалова В.В.

При секретарі: Руденко О.М.

За участю : позивача ОСОБА_1. і представника ОСОБА_2., представника відповідача Топольніцького В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань апеляційного суду Вінницької області адміністративну справу за апеляційною скаргою Військової частини А-1231 на постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 30 жовтня 2006 року за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А-1231 про стягнення невиплаченої надбавки за безперервну службу, -

ВСТАНОВИЛА:

В серпні 2006 року військовослужбовець ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом і просив зобов'язати військову частину провести перерахунок надбавки з 01.06.2003 року по 31.03.2005 року у розмірі - 10%, а потім при досягненні стажу безперервної служби 10 років - 30% з урахуванням коефіцієнта індексації грошових доходів та стягнути з відповідача суму не доплаченого грошового забезпечення. Вимоги мотивовано тим, що військова частина А-2602 - фінансовий розпорядник військової частини А-2537 в якій відповідач проходив службу протиправно виплачувала йому надбавку за безперервну військову службу в заниженому розмірі, а не 10% при вислузі понад п'ять років і 30% понад 10 років, що суперечить Указу Президента України «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу» № 389 від 5 травня 2003 року.

Постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від ЗО жовтня 2006 року позов задоволено і визнано дії Військової частини А-1231 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1. надбавки до грошового забезпечення в заниженому розмірі протиправними. Зобов'язано військову частину провести позивачу доплату між фактично виплаченою надбавкою за безперервну службу в розмірі 10% за період з 1 червня 2003 року до 01 вересня 2004 року та надбавкою в розмірі 30% за період з 01 вересня 2004 року до 31 березня 2005 року. Стягнуто з Військової частини А-1231 судовий збір на користь держави в сумі 51 грн.

В апеляційній скарзі Військова частина А-1231 в особі представника Топольніцького В.В., посилаючись на неповне з'ясування обставин справи, невідповідність висновків суду обставинам справи та неправильне застосування норм матеріального права, просила судову постанову скасувати і ухвалити нову, визнавши Військову частину А-1231 неналежним відповідачем у справі..

Дослідивши матеріали справи, та, заслухавши учасників процесу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга належить задоволенню з таких підстав.

Відповідно до статті 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Приймаючи постанову про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що у відповідності з Указом Президента України «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу» № 389 від 5 травня 2003 року позивачу повинна виплачуватись надбавка в максимальному розмірі, в залежності від стажу служби, а у відповідача не було законних підстав для зменшення розміру надбавки.

Проте з таким висновком колегія суддів погодитись не може, оскільки вони є неправильними і суперечать Указу Президента України «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу» № 389 від 5 травня 2003 року, вимогам Інструкції про порядок та умови виплати щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України від 26 травня 2003 року №149, виданої у виконання Указу.

Відповідно Указу Президента України і даної Інструкції, надбавка встановлюється Міністром оборони України щорічно, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення в розмірах до 10%, до 30%, до 50%, до 70%, до 90% в залежності від стажу служби. Тобто вказаними законодавчими актами Міністру оборони України надано право встановлювати відсотки грошового забезпечення при наявності коштів.

Позивачу розмір надбавки виплачувався згідно наказів Міністра оборони України та у відповідності з вимогами Указу і Інструкції, а тому в суду не було законних підстав задоволення позову.

Крім цього, докладаючи відповідальність у відшкодуванні позивачу невиплачених сум надбавки на Військову частину А-1231, суд не звернув належної уваги, що зобов'язання до виплати надбавки позивачу виникло у Військової частини А-2602 - розпорядника коштів третього рівня (довідка арк.спр.9) за місцем проходження військової служби позивача на той час.

В матеріалах справи відсутні документи про правонаступництво розформованої Військової частини А-2602 (дану обставину зазначає в позовній заяві ОСОБА_1) прав та обов'язків Військовою частиною А-1231, а тому слід визнати, що суд вирішив позов щодо неналежного відповідача і це є ще однією підставою для скасування судового рішення та відмови у позові.

Доводи апеляційної скарги є законними і обгрунтованими і оскільки суд першої інстанції порушив норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, судове рішення необхідно скасувати та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити, виходячи з невідповідності позовних вимог вимогам закону.

Керуючись ст.ст. 198,202,205,207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

 Апеляційну скаргу Військової частини А-1231 задовольнити. Постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від ЗО жовтня 2006 року     скасувати  і  ухвалити  нову,  якою  в позові     ОСОБА_1 до Військової частини   А-1231   про   стягнення   невиплаченої надбавки за безперервну службу відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом одного місяця в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.