АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД                      ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22 ас - 1528 /2006                                          оскаржуване рішення постановлено під

Категорія 39                                                                      головуванням Ковчежнюка В.М.

Доповідач :   Чуприна В.О.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

13 грудня 2006 року       Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області у складі :

Головуючого: Чуприни В.О.

Суддів :   Колоса С.С, Морозовського В.І.

При секретарі: Торбасюк О.І.

За участю : позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань апеляційного суду Вінницької області адміністративну справу за апеляційною скаргою Військової частини А-0705 на постанову Гайсинського районного суду Вінницької області від 16 жовтня 2006 року за позовом ОСОБА_1 до Міністерства Оборони України в особі Гайсинської військової частини А-0705 про стягнення невиплаченої надбавки за безперервну службу, -

ВСТАНОВИЛА:

В жовтні 2006 року старший прапорщик запасу ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом про стягнення 4950 грн. невиплаченої надбавки за період 01.05.2003 року по 01.03.2005 року, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач протиправно виплачував йому надбавку за безперервну військову службу в заниженому розмірі, а не 50% при вислузі 16 років і 5 місяців, що суперечить Указу Президента України «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу» № 389 від 5 травня 2003 року.

Постановою Гайсинського районного суду Вінницької області від 16 жовтня 2006 року позов задоволено і визнано протиправною бездіяльність МО України в особі військової частини А-0705 щодо недоврахування та невиплати ОСОБА_1 надбавки до грошового забезпечення у граничному  розмірі 50%. Стягнуто з МО України в особі військової частини А-0705 на користь ОСОБА_1. 4950, 00 грн. незаконно недорахованої та невиплаченої надбавки до грошового забезпечення.

В апеляційній скарзі Військова частина А-0705 в особі командира Гордієнко А.М., посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та неправильне застосування норм матеріального права, просила судову постанову скасувати і ухвалити нову про закриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги та, заслухавши позивача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга належить задоволенню частково з таких підстав.

Відповідно до статті 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Приймаючи постанову про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що у відповідності з Указом Президента України «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу» № 389 від 5 травня 2003 року позивачу повинна виплачуватись надбавка в максимальному розмірі, в залежності від стажу служби, а відповідач всупереч норм національного та міжнародного законодавства обмежив розмір надбавки з посиланням на відсутність асигнувань.

Проте з таким висновком колегія суддів погодитись не може, оскільки вони є неправильними і суперечать Указу Президента України «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу» № 389 від 5 травня 2003 року, вимогам Інструкції про порядок та умови виплати щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України від 26 травня 2003 року №149, виданої у виконання Указу.

Відповідно Указу Президента України і даної Інструкції, надбавка встановлюється Міністром оборони України щорічно, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення в розмірах до 50%, до 70%, до 90% в залежності від стажу служби. Тобто вказаними законодавчими актами Міністру оборони України надано право встановлювати відсотки грошового забезпечення при наявності коштів.

Позивачу розмір надбавки виплачувався згідно наказів Міністра оборони України та у відповідності з вимогами Указу і Інструкції, а тому в суду не було законних підстав задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги є законними і обгрунтованими і оскільки суд першої інстанції порушив норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, судове рішення необхідно скасувати та

прийняти   нове,   яким   в   задоволенні позову       відмовити,       виходячи       З невідповідності позовних вимог вимогам закону.

Керуючись ст.ст. 198,202,205,207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Військової частини A-0705 задовольнити частково. Постанову Гайсинського районного суду Вінницької області від 16 жовтня 2006 року скасувати і ухвалити нову, якою в позові ОСОБА_1 до Міністерства Оборони України в особі Гайсинської військової частини А-0705 про стягнення невиплаченої надбавки за безперервну службу відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом одного місяця в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.