ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 травня 2014 року м. Київ К/800/52573/13
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючий суддя судді Муравйов О. В. Вербицька О. В. Маринчак Н. Є.
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління Міндоходів у Вінницькій області
на постанову та ухвалуВінницького окружного адміністративного суду від 24.05.2013 року Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.09.2013 року
у справі№ 802/1555/13-а
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Аспект Ріелтс»
до Головного управління Міндоходів у Вінницькій області
провизнання протиправними та скасування рішення, -
В С Т А Н О В И В :
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 24.05.2013 року у справі № 802/1555/13-а, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.09.2013 року, позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Голови Державної податкової адміністрації у Вінницькій області № 43 від 14.12.2010 року про скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Вінниці № 0000782320/0 від 23.07.2009 року.
Не погоджуючись із судовими рішеннями у справі, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, прийняти нове про відмову в задоволенні позову. Свої вимоги заявник обґрунтовує порушенням судами норм матеріального та процесуального права, зокрема,пп. пп. 7.7.1, 7.7.7 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», ст. ст. 69, 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Запереченнях на касаційну скаргу не надходили, що не перешкоджає її розгляду по суті.
Дана справа в касаційному порядку переглядається повторно.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що за результатами проведеної відповідачем планової виїзної перевірки ТОВ «Аспект Ріелтс» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 23.04.2007 року по 31.03.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 23.04.2007 року по 31.03.2009 року складено акт № 84/23/35057705 від 16.07.2009 року, яким зафіксовано заниження платником бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 5 114 142,00 грн.
На підставі акта перевірки відповідачем 23.07.2009 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000782320/0 форми «В2», яким ТОВ «Аспект Ріелтс» збільшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на вказану суму, яка підлягає зарахуванню у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів.
Рішенням Голови Державної податкової адміністрації у Вінницькій області № 43 від 14.12.2010 року зазначене податкове повідомлення-рішення скасовано на підставі ст. 12 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».
Підставою для прийняття оскаржуваного рішення стало розпорядження № 97-року від 15.09.2010 року, винесене Державною податковою адміністрацією у Вінницькій області «Про заходи щодо зменшення сум переплат з ПДВ та забезпечення додаткових надходжень ПДВ до бюджету».
05.11.2010 року на виконання розпорядження № 97-р від 15.09.2010 року податковим органом складено акт про результати проведення перевірок та надання практичної допомоги щодо зменшення сум невідшкодованого податку на додану вартість, заявленого в рахунок майбутніх платежів, стану організації роботи Державної податкової інспекції у м. Вінниці щодо виконання розпорядження Державної податкової адміністрації у Вінницькій області № 97-р від 15.09.2010 року та розпорядження № 109-р від 18.10.2010 року.
Згідно із актом службової перевірки після винесення оскарженого рішення 26.01.2011 року Державною податковою адміністрацією у Вінницькій області винесено розпорядження № 20-р про створення робочої групи для проведення перевірок.
14.02.2011 року Державною податковою адміністрацією у Вінницькій області складено акт службової перевірки щодо визначення кола посадових осіб, причетних до проведення перевірок та неправомірного винесення податкових повідомлень - рішень форми «В2», скасованих рішеннями Державної податкової адміністрації у Вінницькій області.
Судом першої інстанції з метою повного з'ясування усіх обставин справи було допитано представника Державної податкової адміністрації у Вінницькій області. На запитання суду, чи притягнено до відповідальності посадових осіб, причетних до проведення перевірок та неправомірного винесення податкових повідомлень-рішень форми В2, які скасовані рішеннями Державної податкової адміністрації у Вінницькій області, представник відповідача зазначив, що крім вищезазначеного розпорядження та акта службової перевірки інших рішень ДПА не приймалось, службове розслідування не проводилось, а посадові особи, які проводили перевірку, до відповідальності не притягувались. Також, на вимогу суду надати усі документи, які стосуються проведення службового розслідування, представником відповідача не надано.
В оскаржуваному рішенні голова Державної податкової адміністрації у Вінницькій області зазначає про порушення вимог пп. пп. 7.7.1, 7.7.2, 7.7.3 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», зокрема, що податкове повідомлення-рішення винесене без проведення доперевірочного аналізу, формування податкового кредиту проводилось лише за допомогою співставлення сум податкового кредиту та податкових зобов'язань в розрізі контрагентів, зустрічні перевірки не проведені та не досліджено надмірну сплату ПДВ до бюджету постачальниками, що свідчить про формальність прийнятого рішення.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що при проведенні перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 23.04.2007 року по 31.03.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 23.04.2007 року по 31.03.2009 року посадовими особами ДПА складено план перевірки, акт перевірки № 84/23/35057705 від 16.07.2009 року, доперевірочний аналіз по ТОВ «Аспект Ріелтс», реєстр направлених запитів про надання загальних відомостей щодо основних постачальників ТОВ «Аспект Ріелтс» та результати отриманих відповідей, реєстр оплачених податкових накладних по ТОВ «Аспект Ріелтс», що свідчить про повноту проведеної перевірки.
Враховуючи вищезазначене, колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій про задоволення позову у зв'язку з відсутністю підстав для прийняття відповідачем рішення № 43 від 14.12.2010 року про скасування податкового повідомлення-рішення № 0000782320 від 23.07.2009 року.
Доводи касаційної скарги викладеного не спростовують, а зводяться до переоцінки обставин, встановлених судом апеляційної інстанції, що у відповідності до ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства України не віднесено до повноважень суду касаційної інстанції.
За таких обставин підстави для задоволення касаційної скарги відсутні.
Керуючись ст. ст. 220, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В :
Касаційну скаргу Головного управління Міндоходів у Вінницькій області відхилити.
Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 24.05.2013 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.09.2013 року у справі № 802/1555/13-а залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя О. В. Муравйов
Судді О. В. Вербицька
Н. Є. Маринчак