________ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
69000 м. Запоріжжя, пр. Леніна, 162
Справа № 22 - 6418 / 2006р. Головуючий у І інстанції: Нагорний А.О.
Суддя - доповідач: Каракуша К.В.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 жовтня 2006року М.Запоріжжя
Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Денисенко Т.С.,
Суддів: Каракуші К.В.,
Коваленко А.І.,
При секретарі: Вертелецькій І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою
Управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації
на постанову Веселівського районного суду Запорізької області від "30" серпня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги інваліду війни другої групи,
ВСТАНОВИЛА:
У червні 2006 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до УПтСЗН Веселівської РДА про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги інваліду війни другої групи.
В позові зазначала, що вона є інвалідом війни, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 (а.с. 13). Згідно ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня, вона має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Проте таку допомогу вона отримувала не в повному обсязі. Сума недоплати за 2003 - 2006 p.p. складає, виходячи з розрахунку, 5706 грн. 00 коп., які позивач просила стягнути з відповідача на свою користь.
Постановою Веселівського районного суду Запорізької області від ЗО серпня 2006 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Веселівської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 5447 грн. 60 коп. разову щорічну допомогу за 2004-2006 p.p.
В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неправильне встановлення обставин, що мають значення для вирішення справи, просять постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову.
Вислухавши доповідача, дослідивши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Пунктом 2 частини 1 статті 198 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду апеляційної інстанції апеляційний суд має право змінити постанову суду.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 201 КАС України підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.
Так, суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, вірно керувався вимогами ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", яка передбачає, що інваліди війни мають право на отримання до 5 травня щорічно одноразову допомогу в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом війни, що підтверджується відповідним посвідченням.Її право на отримання щорічної грошової допомоги не оспорюється відповідачем, між тим посилаючись на ЗУ "Про державний бюджет України" він просив суд в позові відмовити.
Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" також не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно застосував положення ст. 22 Конституції України при вирішенні позову і обґрунтовано визнав, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту існуючих прав та свобод, тому відсутність коштів на виплату одноразової грошової допомоги не позбавляє особу на таку допомогу.
Разом з тим, суд першої інстанції безпідставно не прийняв до уваги заперечення відповідача в тій частині, що позивачем безпричинно пропущений річний строк на звернення до суду за захистом свого порушеного права. Суд вважав таке заперечення безпідставним оскільки спірні правовідносини між сторонам виникли до набрання чинності КАС України. Однак у випадку не набрання чинності КАС України позивач був би змушений звертатись до суду в порядку Глави 31-А ЦПК України в редакції 1963 року, якою передбачений взагалі двомісячний строк на звернення до суду за захистом свого права. Отже, КАС України не обмежив, а навпаки розширив право громадян щодо строків на звернення до суду за захистом свого права. В зв'язку з чим судова колегія приходить до висновку про стягнення на користь позивача недоплаченої суми лише за 2006 рік в розмірі 2542 (3598 - 330) грн.
Доводи апелянта в тій частині, що вони не є належним відповідачем по справі безпідставними, оскільки ст. 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.
Керуючись ст.ст. 198, 201,205, 207 КАС України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Веселівської райдержадміністрації Запорізької області задовольнити частково.
Постанову Веселівського районного суду Запорізької області від "30" серпня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги інваліду війни другої групи змінити:
"Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 2542 (дві тисячі п'ятсот сорок дві) грн. в рахунок погашення заборгованості по несплаченій щорічній грошовій допомозі, як інваліду війни за 2006 рік."
Постанова набирає сили з моменту проголошення проте може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду протягом одного місяця.
Головуючий:
Судді: