АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22- 6426 Головуючий у 1-й інстанції: Нагорний А.О.
2006р. Суддя-доповідач: Спас О.В.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 жовтня 2006 р. м.Запоріжжя
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:
головуючого Савченко О.В.
суддів: Спас О.В.
Бондаря М.С.
при секретарі Череватій О.В.
розглянула у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою
Управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - УПтСЗН Веселівської РДА Запорізької області)
на постанову Веселівського районного суду Запорізької області від 28 серпня 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПтСЗН Веселівської РДА Запорізької області про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги ветерану війни - учаснику бойових дій, -
ВСТАНОВИЛА :
07 червня 2006 року ОСОБА_1звернувся до суду з адміністративним
позовом до УПтСЗН Веселівської РДА Запорізької області про стягнення
недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги ветерану війни - учаснику
бойових дій.
В позовній заяві зазначав, що він з є учасником бойових дій. Відповідно
до ч.5 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального
захисту", йому, як учаснику бойових дій, щорічно до 05 травня повинна
надаватися разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Але всупереч вимогам ст.2 Закону України "Про статус ветеранів війни І гарантії їх
соціального захисту" та п.3 ст.2 Конституції України, призначена грошова допомоги
за 2003-2006 роки виплачувалась не в повному обсязі. Загальна сума недоплати
становить 3443 грн.75 коп., які ОСОБА_1 просив стягнути з відповідача на
його користь.
Постановою Веселівського районного суду Запорізької області від 28 серпня 2006 року адміністративний позов ОСОБА_1 до УПтСЗН Веселівської РДА Запорізької області про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій, задоволено частково.
Стягнуто з УПтСЗН Веселівської РДА Запорізької області на користь позивача разову грошову допомогу у розмірі 3297 грн.25 коп. за період 2004-2006оки. В іншій чистині позову відмовлено.
В апеляційній скарзі УПтСЗН Веселівської РДА Запорізької області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати постанову суду, ухвалити нову про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
Вислухавши доповідача, дослідивши обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Пунктом 2 частини 1 статті 198 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції апеляційний суд має право змінити постанову суду.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 201 КАС України підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.
Судом правильно встановлено, що ОСОБА_1є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1.
Згідно ч.5 ст.12 Закону України "Про статус ветерані» війни і гарантії їх соціального захисту" учасники бойових дій мають право на щорічну одноразову допомогу до 5 травня в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ч. З ст. 2 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоуправління, які обмежують права і пільги ветеранів війни, а також осіб прирівняних до них, передбачені цим Законом, є недійсними.
Суд правильно застосував положення ч. З ст. 2 Закону при вирішенні позову і обгрунтовано визнав, що відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє учасника бойових дій права на таку допомогу.
Слід зазначити, що Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.
Право па отримання позивачем не оспорюється відповідачем.
Разом з тим, суд першої інстанції безпідставно не прийняв до уваги заперечення відповідача в тій частині, що позивачем без поважних причин пропущений річний строк на звернення до суду за захистом свого порушеного права. Суд вважав таке заперечення безпідставним, оскільки спірні правовідносини між сторонами виникли до набрання чинності КАС України.
Проте даний висновок суду є помилковим, оскільки введення в дію нового кодексу не призупиняє та не перериває сплив строку позовної давності та іншого процесуального строку, зокрема, строку для звернення до суду з відповідними вимогами.
Враховуючи, що позивач звернувся з позовом до суду в червні 2006 року, судова колегія вважає, що в межі річного строку входить 2006 рік, тому приходить до висновку, що на користь позивача слід стягнути суму недоплаченої грошової допомоги за цей період в розмірі 1545 гри. (359 х 5-250).
Доводи апелянта в тій частині, що вони не є належним відповідачем по справі безпідставними, оскільки ст. 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.
Керуючись ст.ст. 198,201,205,207 КАС України, колегія суддів. -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації Запорізької області задовольнити частково.
Постанову Веселівського районного суду Запорізької області від 28 серпня 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПтСЗН Веселівської РДА Запорізької області про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги ветерану війни - учаснику бойових дій змінити:
Статути з Управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації Запорізької області на користь ОСОБА_1 1545 грн. ( тисячу п'ятсот сорок п'ять грн.) в рахунок погашення заборгованості по несплаченій щорічній грошовій допомозі, як учаснику бойових дій за 2006 рік".
Касаційна скарга на судове рішення може бути подана безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а саме, з 31 жовтня 2006 року - дня складення постанови в повному обсязі.