АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22- 6353/ 2006 р.                   Головуючий у 1 інстанції: Мальований В.О.

Суддя-доповідач: Спас О.В.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" жовтня 2006 року                                          м. Запоріжжя

Колегія   суддів   судової   палати   у   цивільних   справах   апеляційного   суду Запорізької області у складі:

головуючого           Савченко О.В.

суддів:                    Спас О.В.

Бондаря М.С.

при секретарі    Череватій О.В.

за участю ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну    справу за апеляційною скаргою

Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - УПтСЗН Куйбишевської РДА Запорізької області)

на постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від "30" серпня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до УПтСЗН Куйбишевської РДА Запорізької області, 3-я особа: Головне Управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації про стягнення суми заборгованості разової щорічної грошової допомоги, -

ВСТАНОВИЛА:

15 серпня 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПтСЗН Куйбишевської РДА Запорізької області, 3-я особа: Головне Управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації про стягнення суми заборгованості разової щорічної грошової допомоги.

В позовній заяві зазначав, що він з є інвалідом війни ІІ-ї групи. Відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту", йому, як інваліду війни ІІ-ї групи, щорічно до 05 травня повинна надаватися разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Але всупереч вимогам ст.2 Закону України "Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту" та п.Зст.2 Конституції України, призначена грошова допомога за 2003-2005 роки виплачувалась не в повному обсязі. Загальна сума недоплати становить 3164грн.

Оскільки 03 травня 2006 року він вже звертався з аналогічним позовом в порядку цивільного судочинства, провадження за яким ухвалою Куйбишевського районного суду Запорізької області від 09 серпня 2006 року було закрито з тих підстав, що такий позов має розглядатися в порядку адміністративного судочинства. Він просить визнати причину пропуску строк для звернення поважною.

Посилаючись на порушення його права на виплату, просив суд стягнути з відповідачів щорічну разову допомогу за період 2003 -2005 роки у сумі 3164грн.

Постановою Куйбишевського районного суду Запорізької області від "30" серпня 2006 року позов ОСОБА_1 до УПтСЗН Куйбишевської РДА Запорізької області, 3-я особа: Головне Управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації про стягнення суми заборгованості разової щорічної грошової допомоги, задоволено.

Поновлено ОСОБА_1 строк для звернення до суду з адміністративним позовом про захист своїх інтересів як ветерана війни ІІ-ї групи.

Стягнуто з УПтСЗН Куйбишевської РДА Запорізької області на користь позивача разову грошову допомогу у розмірі 3164 за період 2003-2005 роки.

В апеляційній скарзі УПтСЗН Куйбишевської РДА Запорізької області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати постанову суду, ухвалити нову про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1.

Вислухавши доповідача, дослідивши обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 2 частини 1 статті 198 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду апеляційної інстанції апеляційний суд має право змінити постанову суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 201 КАС України підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Так, суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, вірно керувався вимогами ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інваліди війни ІІ-ї групи мають право на отримання до 5 травня щорічно одноразової допомоги у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Судом правильно встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом війни ІІ-ї групи, що підтверджуються посвідченням НОМЕР_1 (а.с.6).

Відповідно до ч. З ст. 2 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоуправління, які обмежують права і пільги ветеранів війни, а також осіб прирівняних до них, передбачені цим Законом, є недійсними.

Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" також не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно застосував положення ч. З ст. 2 Закону при вирішенні позову і обґрунтовано визнав, що відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє інваліда війни II- ї групи права на таку допомогу.

Разом з тим, суд першої інстанції безпідставно не прийняв до уваги заперечення відповідача проти позову, в частині пропуску позивачем строку для звернення до суду за період 2003 та 2004 років.

В зв'язку з чим судова колегія приходить до висновку про стягнення на користь позивача недоплаченої суми лише за 2005 рік в розмірі 2326 грн.00 коп. (з наступного розрахунку - 332грн. мінімальної пенсії за віком х 8 - 330грн. виплачених у 2005 році).

Доводи апелянта в тій частині, що вони не є належним відповідачем по справі безпідставними, оскільки ст. 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.

Керуючись ст.ст. 198,201,205,207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської    районної    державної    адміністрації    Запорізької    області

задовольнити частково.

Постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від "30" серпня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до УПтСЗН Куйбишевської РДА Запорізької області, 3-я особа: Головне Управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації про стягнення суми заборгованості разової щорічної грошової допомоги змінити:

"Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області на користь ОСОБА_1 2326грн. (дві тисячі триста двадцять шість грн.) в рахунок погашення заборгованості по несплаченій щорічній грошовій допомозі, як інваліду війни ІІ-ї групи за 2005рік."

Касаційна скарга на постанову може бути подана безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили постанови суду апеляційної інстанції, а саме, з "29" жовтня 2006 року - дня складення постанови в повному обсязі.