ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"25" грудня 2006 р. | Справа № 8/381-06-11319А |
Позивач: Прокурор м. Іллічівська Одеської області в інтересах держави в особі Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів;
Відповідач: Закрите акціонерне товариство “Іллічівський маслоекстракційний завод”;
про стягнення 23 200, 84 грн.
Суддя Атанова Т.О.
Представники сторін:
від прокуратури: не з’явився;
від позивача: Тернова Т.В. –довіреність № 04-1/458 від 28.12.2005 р.;
від відповідача: Бріг В.М.- довіреність № б/н від 27.11.2006 р.;
Суть спору: Прокурор м. Іллічівська Одеської області в інтересах держави в особі Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства “Іллічівський маслоекстракційний завод” про стягнення штрафних санкцій у розмірі 21 924, 82 грн. за не створені робочі місця для працевлаштування інвалідів у 2005 р.
14.11.2006 р. до господарського суду Одеської області надійшли уточнення до позовної заяви, у яких позивач просив стягнути з відповідача основний борг у сумі 21 924, 82 грн. та пеню у розмірі 1 276, 02 грн.
Представник відповідача у судове засідання з’явився, відзив на позов надав, позов не визнав з підстав, вказаних у відзиві на позов.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін,
суд встановив:
Відповідно до ст. ст. 19, 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” (в редакції Закону України від 05.07.2001 р. № 2606-111) та Порядку сплати підприємствами (об’єднаннями), установами та організаціями штрафних санкцій до відділень соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів, затвердженого постановою КМУ від 28.12.2001 р. № 1767 відповідач повинен був забезпечити працевлаштування інвалідів у розмірі 4% від загальної чисельності працюючих, а у разі не забезпечення зазначеного нормативу перерахувати Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на підприємстві за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.
Розмір відповідних відрахувань підприємствами коштів до відділень Фонду України соціального захисту інвалідів залежить від кількості не створених робочих місць.
Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві.
Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними у ч. 1 цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу.
Посилаючись на звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005 рік, враховуючи строк роботи інвалідів на підприємстві, позивач вважає, що у відповідності з нормативом місць, призначених для працевлаштування інвалідів, відповідач повинен був створити 5 робочих місць для працевлаштування інвалідів, але Закрите акціонерне товариство “Іллічівський маслоекстракційний завод” фактично створило 4 робочих місць.
Таким чином, кількість не зайнятих робочих місць для працевлаштування інвалідів становить 1 (один) та згідно розрахунку платежу Закрите акціонерне товариство “Іллічівський маслоекстракційний завод” повинно сплатити штрафні санкції у сумі 21 924, 82 грн.
На підставі ч. 3 ст. 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, сплату штрафних санкцій підприємства (об’єднання), установи і організації проводять, відповідно до закону, за рахунок прибутку, який залишається в їх розпорядженні після сплати всіх податків і зборів.
Порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк, яка згідно розрахунків позивача становить 1 276, 02 грн.
15.05.2006 р. за № 03-1/1715 на адресу відповідача була направлена Претензія про сплату адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, яка залишена відповідачем без розгляду та задоволення.
Згідно ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Суд вважає, що представник позивача довів суду, що Закрите акціонерне товариство “Іллічівський маслоекстракційний завод”, враховуючі термін роботи інвалідів у 2005 р., не здійснювало заходи, передбачені чинним законодавством щодо створення робочих місць для працевлаштування інвалідів, відповідно до встановленого нормативу, а також те, що в порушення вимог п.14 Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів відповідач щомісячно не інформував Державну службу зайнятості та місцеві органи соціального захисту населення про створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2005 р. та не надавав звіти Форми 3-ПН на протязі всього 2005 р.
На думку суду представник відповідача, враховуючі термін роботи інвалідів у 2005 р., не довів суду певними засобами доказування, що створив робочі місця для працевлаштування інвалідів у 2005 р., відповідно до встановленого нормативу, та щомісячно інформував Державну службу зайнятості та місцеві органи соціального захисту населення про вільні робочі місця для їх працевлаштування, так як звіти Форми 3-ПН були надіслані ними тільки з 01.07.2005 р. по 28.10.2005 р.
Враховуючи вище викладене суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з Закритого акціонерного товариства “Іллічівський маслоекстракційний завод” штрафу та пені у сумі 23 200, 84 грн. підлягають задоволенню, так як є законними і обґрунтованими, засновані на діючому законодавстві та знайшли своє підтвердження у судовому засіданні.
Керуючись ст.ст. 94, 160 -163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд,-
ПОСТАНОВИВ:
1.Позов задовольнити.
2.Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Іллічівський маслоекстракційний завод” (68000, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Транспортна, 7-а, р/р 260003117230 у ФАТ “Південний” у м. Іллічівську, МФО 328663, код 32790234) на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, р/р 31211230600015 в УДК в Одеській області, одержувач –ВДК у м. Іллічівську, МФО 828011, код ОКПО 23215045 – штраф у сумі 21 924 (двадцять одну тисячу дев’ятсот двадцять чотири) грн. 82 коп. та пеню у розмірі 1 276 (тисячу двісті сімдесят шість) грн. 02 коп.
Постанова може бути оскаржена у порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили у порядку ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Атанова Т.О.