УКРАЇНА АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2006 року листопада місяця 22 дня Судова колегія судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Одеської області
в складі:
головуючого -Суворова В.О.
суддів -Градовського Ю.М.
-Бітова А.І.
при секретарі - Пащенко Т.П.
з участю представника апелянта - Тодорової Т.Ф., представника ОСОБА_1 -ОСОБА_2 та представника Овідіопольскої селищної ради - Табан В.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою відкритого акціонерного товариства „Катран" на постанову Овідіопольського районного суду Одеської області від 15 вересня 2006 року по справі за' адміністративним позовом ОСОБА_1 до Овідіопольскої селищної ради Одеської області, ВАТ „Катран" про визнання недійсним та скасування рішення № 462 - XXIV від 26 лютого 2004 року Овідіопольскої селищної ради „Про продаж у власність ВАТ „Катран" земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 7,3 га., розташованої на території Овідіопольскої селищної ради АДРЕСА_1, для розміщення виробничих споруд та будівель", -
ВСТАНОВИЛА:
28 липня 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Овідіопольскої селищної ради Одеської області, ВАТ „Катран" про визнання недійсним та скасування рішення № 462 - XXIV від 26 лютого 2004 року Овідіопольскої селищної ради „Про продаж у власність ВАТ „Катран" земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 7,3 га., розташованої на території Овідіопольскої селищної ради АДРЕСА_1, для розміщення виробничих споруд та будівель".
Обґрунтовуючи свій позов ОСОБА_1 зазначив, що оскаржене рішення прийняте з порушенням Закону, а саме, що на спірній земельній ділянці розташовані будівлі і споруди, які не належать ВАТ „Катран".
Постановою Овідіопольського районного суду Одеської області від 15 вересня 2005 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Овідіопольскої селищної ради Одеської області, третя особа -ВАТ „Катран" про визнання недійсним рішення задоволений.
Суд визнав незаконним та скасував рішення № 462 - XXIV від 26 лютого 2004 року Овідіопольскої селищної ради про продаж у власність ВАТ „Катран" земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 7,3 га., розташованої на території Овідіопольскої селищної ради АДРЕСА_1, для розміщення виробничих споруд та будівель.
Справа №22-1763/2006 р. Головуючий у першій інстанції Куркан М.М.
Доповідач Суворов В.О.
Представник ТОВ „Катран" подав апеляційну скаргу, в якій ставить питання про скасування рішення суду, та постановления нового рішення, яким відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що відповідно договору купівлі-продажу від 21 лютого 2003 року ВАТ „Катран" продало, а ОСОБА_1 придбав 1/250 частин будівель та споруд заводу „Катран", що складаються з адміністративного будинку, головного корпусу, вольєра для собак, котельної, битовки, дробилки пластмаси, цеху переробки пластмаси, мазутосховища, складу заліза, трансформаторної підстанції, тарного цеху, пилорами, учбового корпусу, складу металу, компресорної, ангару, вісової, складу ГСМ, підсобного приміщення, КПП, гаражних боксів, складу пропана-бутана, гаражних боксів, цистерни, кисневої, вуглекисневої загальною площею 23995, 9 кв.м., що знаходиться АДРЕСА_1, за котрі сплатив сплатив 13 189 грн.
Відповідно до рішення Овідіопольскої селищної ради від 26 лютого 2004 року № 462-XXIV вирішено продати у власність ВАТ „Катран" земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 7,3 га., яка знаходиться в постійному користуванні ВАТ „Катран" та розташована на території Овідіопольскої селищної ради АДРЕСА_1 для розміщення виробничих споруд і будівель на умовах договору купівлі-продажу.
Згідно договору купівлі-продажу від 16 червня 2004 року Овідіопольська селищна рада продала ВАТ „Катран" земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 7,3 га., розташовану на території Овідіопольскої селищної ради АДРЕСА_1.
Відповідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 951664 будівля учбового корпусу, що розташована АДРЕСА_1 належить ТОВ „Омега ЛТД". Вказаний корпус відповідно договору купівлі-продажу від 21 лютого 2003 року також належить на праві власності ОСОБА_1. Таким чином, вказаний корпус, який знаходиться на спірній земельній дялнці, належить юридичній особі, яка не була притягнута до участі у справі.
Крім того, суд розглядаючи справу не з'ясував питання, які саме, споруди належать ТОВ „Катран", та на якій площі спірної земельної ділянки вони розташовані.
У ході судового засідання було встановлено, що в Овідіопольському районному суді слухається справа про визнання недійсним договору купівлі продажу від 21 лютого 2003 року відповідно до якого ВАТ „Катран" продало, а ОСОБА_1 купив спірне майно.
Представником апелянта на думку судової колегії обґрунтовано заявлялося клопотання відповідно ст. 156 п. З КАС України про зупинення провадження по справі у зв'язку з неможливостю розгляду цієї справи до вирішення іншої. Але вказане клопотання судом першої інстанції не розглянуто.
Підстави для скасування судового рішення й направлення справи на новий розгляд судом апеляційної інстанції визначені у ст. 204 КАС України. Але в указаній нормі відсутні підстави скасування постанови суду першої інстанції та направлення справи на новий розгляд із підстави, що суд вирішив питання про права, свободи інтереси та обов'язки осіб, які не були повідомлені про можливість вступити у справу.
Колегія судців вважає, що за умови касаційного оскарження постанова суду першої інстанції безумовно буде скасована із зазначеної підстави, а справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції у відповідності до ст. 227 ч. З п. 5 КАС України.
У зв'язку з викладеним та у зв'язку з тим, що при допущених порушеннях норм процесуального права у судової колегії відсутня можливість розглянути вказану справу по суті, колегія суддів вважає можливим, керуючись ст. 204 КАС України, якою дано право суду апеляційної інстанції скасувати постанову суду і направити справу на новий розгляд та ст. 227 п. 5 КАС України, в якій визначені підстави скасування постанови та направлення справи на новий розгляд вирішити питання про скасування постанови суду першої інстанції від 15 вересня 2006 року та направити справу для нового розгляду до суду першої інстанції.
Також судова колегія вважає за необхідне при новому розгляді справи суду першої інстанції виправити недоліки, які були допущені судом першої інстанції при прийнятті оскарженого рішення.
Враховуючи все вищевикладене колегія вважає, що суд першої інстанції вирішив питання про права, свободи інтереси та обов'язки осіб, які не були повідомлені про можливість вступити у справу, та допустив інші порушення процесуального права, що є підставою для скасування постанови суду й направлення справи на новий розгляд.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198 ч. 1 п. 6, 204, 205, 206, 211, 212, 227 п. 5 КАС України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства „Катран" задовольнити частково.
Постанову Овідіопольського районного суду Одеської області від 15 вересня 2006 року -скасувати.
Справу направити на новий розгляд у той же суд, іншим суддею.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду протягом одного місяця з дня набрання законної сили.