УКРАЇНА

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

2006 року листопада місяця 22 дня                  Судова колегія судової палати в цивільних справах

апеляційного суду Одеської області

в складі:

головуючого - Суворова В.О.

суддів             -Градовського Ю.М.

-Бітова А,І. при секретарі - Пащенко Т.П. з участю представника апелянта -Кончицької О.М., представника Київської районної адміністрації Одеської міської ради -Старостіна C.O., та ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на постанову Київського районного суду м. Одеси від 19 вересня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Київської районної адміністрації Одеської міської ради, управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про видачу довідки про заробітну плату на посаді спеціаліста І категорії Київської районної адміністрації Одеської міської ради для перерахунку пенсії з врахуванням середнього розміру надбавки за високі досягнення у праці та середнього розміру премії за загальні результати роботи, -

ВСТАНОВИЛА:

4 вересня 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Київської районної адміністрації Одеської міської ради, управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про видачу довідки про заробітну плату на посаді спеціаліста І категорії Київської районної адміністрації Одеської міської ради для перерахунку пенсії з врахуванням середнього розміру надбавки за високі досягнення у праці та середнього розміру премії за загальні результати роботи, визнати недійсною довідку про заробітну плату НОМЕР_1 та сплатити недоотриману суму за весь період, зобов'язати Київську районну адміністрацію виконавчого комітету Одеської міської ради відізвати довідку про заробітну - плату НОМЕР_1 видати довідку про заробітну плату з урахуванням-середнього розміру надбавки за інтенсивність праці 50% і середнього розміру премії за загальні результати роботи на посаді спеціаліста І категорії від розміру заробітної плати - 25 %, вказуючи, що в зв'язку з прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268 „Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів" на підставі ст. 37 Закону України „Про державну службу" з 1 січня 2006 року здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій колишнім працівникам вказаних органів. В червня місяці поточного року позивач отримав довідку про заробітну плату для перерахунку раніше призначеної пенсії. При цьому у довідці зазначено, що середній розмір надбавки за високі досягнення у праці

Справа №22-1847/2006 р.                                                 Головуючий у першій інстанції Домусчі С.Д.

Доповідач Суворов В.О.

відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268 у січні 2006 року на посадах спеціаліста І категорії Київської районної адміністрації Одеської міської ради становить 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг та надбавки за вислугу років державного службовця. Середній розмір премії за загальні результати роботи, на відповідних посадах становить 25 %. Проте ні розмір надбавки, ні розмір премії, наведені в довідці, зазначеному не відповідають, так як при розрахунку враховувалась надбавка у розмірі 25 % посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг та надбавки за вислугу років державного службовця, та премія у розмірі 10 %. Тобто він вважає, що Київською районною адміністрацією Одеської міської ради порушено норми матеріального права в частині: визначення розміру надбавки за високі досягнення у праці та премії за загальні результати роботи, що вплинуло на зменшення розміру заробітної плати для обчислення пенсії та призвело до порушення прав позивача на соціальний захист.

Представник відповідача позов не визнав.

Постановою суду позов ОСОБА_1 до Київської районної адміністрації Одеської міської ради, управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про видачу довідки про заробітну плату на посаді спеціаліста І категорії Київської районної адміністрації Одеської міської ради для перерахунку пенсії з врахуванням середнього розміру надбавки за високі досягнення у праці та середнього розміру премії за загальні результати роботи задоволений частково, суд визнав недійсною довідку про заробітну плату без номера та дати, яка надіслана Київської районною адміністрацією Одеської міської ради до управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси 9 червня 2006 року вихідний НОМЕР_1.

Зобов'язав Київську районну адміністрацію Одеської міської ради видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату по посаді спеціаліста І категорії Київської районної адміністрації Одеської міської ради для перерахунку пенсії з 1 січня 2006 року з урахуванням середнього розміру надбавки за інтенсивність праці 50 % і середнього розміру премії за загальні результати роботи на посаді спеціаліста І категорії від розміру заробітної плати -25 %.

Зобов'язав управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси провести перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_1 з 1 червня 2006 року на підставі довідки про заробітну плату з урахуванням середнього розміру надбавки за інтенсивність праці 50 % і середнього розміру премії за загальні результати роботи на посаді спеціаліста І категорії від розміру заробітної плати - 25 %.

Стягнув з Київської районної адміністрації Одеської міської ради на користь держави державне мито у розмірі 8 гривень 50 коп.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси ставиться питання про скасування постанови суду в зв'язку з тим, що вона постановлена з неправильним застосуванням норм матеріального права, а також що у зв'язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги управління Пенсійного  фонду України в Малиновському районі  м.   Одеси  перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 до 1 січня 1996 року працював на посаді спеціаліста І категорії Київської районної адміністрації Одеської міської ради.

Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 21. 10. 2002 року №337 „Про ліквідацію районних адміністрації виконавчого комітету Одеської міської ради" Київська районна адміністрація ліквідована 31 грудня 2002 року.

Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 21. 10. 2002 року № 343 „Про реорганізацію структурних підрозділів виконавчого комітету Одеської міської ради „ зі змінами внесеними рішеннями від 29. 11. 2002 року №393 та від 1. 01. 2003 року №40 структурні підрозділи виконавчого комітету Одеської міської ради з 31. 12. 2002 року реорганізовані, внаслідок чого територіальні структурні підрозділи виконавчого комітету Одеської міської ради склали: Київська районна адміністрація, Малиновська районна адміністрація, Приморська районна адміністрація, Суворовська районна адміністрація.

Згідно п. 1.7. Положення про районну адміністрацію, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 6 березня 2003 року, рай адміністрація є правонаступником районної адміністрації виконавчого комітету Одеської міської ради.

Відповідно до абз. З п.п.2 п.4 Постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31 травня 2000 року „Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" встановлено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України „Про державне службу" визначається в такому порядку: іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум, заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено пенсію, на момент виникнення права на перерахунок, при цьому премія та інші надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Порядок видачі довідок про заробітну плату для перерахунку пенсії державним службовцям у разі ліквідації органів, з яких особа вийшла на пенсію, а також перейменування (відсутності) посад затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Головного управління державної служби України від 3 грудня 2003 року № 319/144, в абз. 1 п.п. „в" п. З якого передбачено, що надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важкої роботи враховується в розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг. Премія враховується в середньому розмірі, але не більше 25 % встановлених виплат.

В абз. 2 п.п. „в" п.З вказаного наказу передбачено, що у разі ліквідації державного органу довідки про заробітну плату для перерахунку пенсії видаються правонаступником в порядку передбаченому п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31 травня 2000 року „Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії".

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 9 березня 2006 року „Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" право на перерахунок пенсії у позивача виникло з 1 січня 2006 року.

Задовольняючи вимоги ОСОБА_1 суд правильно виходив з того, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31 травня 2000 року, наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Головного управління державної служби України від З грудня 2003 року № 319/144, Постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 9 березня 2006 року, та зазначені в довідці НОМЕР_2, виданій Київською районною адміністрацією Одеської міської ради, середній розмір надбавки за вислугу років державного службовця та середній розмір премії за загальні результати роботи по посадах головних спеціалістів становить 25 %.

Враховуючи все вищевикладене колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 198 ч. 1 п.1, 200, 205 ч. 1 п. 1, 206, 210, 211, 212 КАС України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси залишити без задоволення, постанову Київського районного суду м. Одеси від 19 вересня 2006 року залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня вступу до законної сили.