АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

13 грудня 2006р. Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Одеської області у складі: Головуючого: Градовського Ю.М.

Суддів: ФальчукаВ.П. Станкевич В.А. При секретарі: Лабунській Т.Ю. Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі справу за апеляційною скаргою Одеської митниці на рішення Малиновського районного суду м.Одеси від 26 квітня 2005р. по справі за скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2на неправомірні дії посадових осіб Чорноморської регіональної митниці,

ВСТАНОВИЛА

У серпні 2002 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду зі скаргою на неправомірні дії посадових осіб Чорноморської регіональної митниці в частині складання протоколу про порушення митних правил від 24.07.02р. за № НОМЕР_1 та винесення на підставі нього відповідної постанови. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що протокол про порушення митних правил був складений у присутності директора ТОВ "Данзас Одеса ЛТД" ОСОБА_2 і якому він був вручений. У протоколі зазначена також юридична особа ТОВ "Інтеркоммерс-Мультімодал", директором якого був ОСОБА_2 у якості особи, яка пред'явила вантаж для митного контролю, однак фактично вантаж відправлений Труцькою фірмою і слідував транзитом через митну територію України в республіку Казахстан. Вантаж перебував з цілими пломбами, а тому складання протоколу є порушенням їх права.

Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 26.04.05р. дії посадових осіб Чорноморської регіональної митниці в частині складання відносно ОСОБА_2 протоколу від 24.07.02р. № НОМЕР_1 про порушення митних правил визнано неправомірними. У задоволенні скарги ОСОБА_2 відмовлено.

На вказане рішення суду подана апеляційна скарга та ухвалою апеляційного суду Одеської області від 18.10.05р. рішення суду першої інстанції скасовано, провадження у справі закрито, з тих підстав, що вказана справа не підлягає розгляду за правилами цивільного процесуального Кодексу України.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12.09.2006р. ухвала апеляційного суду Одеської області від 18.10.2005р. скасована, справа направлена до апеляційного суду на новий розгляд.

Справа   №  22-1749/2006                                                                             Категорія: 38

Головуючий у інстанції: Демченко А.Н. Доповідач: Градовський Ю.М.

В апеляційній скарзі начальник Одеської митниці просить рішення Малиновського районного суду м.Одеси від 26 квітня 2006р. скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні скарги, посилаючись на порушення норм права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді доповідача, доводи апеляційної скарги, пояснення на неї, перевіривши законність та обгрунтованність рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним скаргу задовольнити, рішення суду скасувати, прийняти по справі нову постанову про відмову у позові, з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що 24 липня 2002р. складений протокол про порушення митних правил, передбачених ст.115МК України, відносно посадових осіб Турецької фірми „Epsilon offshore LTD". Протокол за №НОМЕР_2 за фактом переміщення вантажу через митну територію України з приховуванням від митного контролю, шляхом надання документів, які містять неправдиві відомості, складений у присутності відповідачів і які в ньому розписались. Оскільки вони не мають відношення до виявленого вантажу, суд дійшов до висновку, що дії працівників Чорноморської митниці щодо складання протоколу є неправомірними.

Однак з таким висновком суду першої інстанції не можна погодитись, оскільки висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи, суд неправильно застосував норми права.

Судова колегія вважає, що вказані порушення норм матеріального права призвели до неправильного вирішення справи по суті, а тому апеляційний суд за правилами ст.202КАС України рішення суду скасовує, приймає по справі нову постанову про відмову у позові, з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлено, 24 липня 2002р. працівниками Чорноморської митниці складений протокол №НОМЕР_3 про порушення митних правил передбачених ст.115МК України. В протоколі зазначено, що під час здійснення митної перевірки вантажу, який відправлений фірмою „Epsilon offshore LTD" (Туреччина), виявлений товар - електричні радіатори „Zass" у кількості 1495шт., який не задекларований у митних документах. Враховуючи, що під час перевірки документів та вантажу були присутні відповідачі, а також те, що вони надали їх, працівниками митної служби запропоновано їм підписати протокол, що воци і зробили (а.с.7).

За правилами ст.122МК України (в редакції 1992р.) про здійснення порушень митних правил відповідна посадова особа митного органу складає протокол за формою встановленою Державною митною службою. Статтею встановлений порядок заповнення протоколу, та особи, які його підписують. В ч.3 цієї статті зазначено, що протокол підписується особою, яка його склала, а також особа, яка здійснила порушення митних правил, якщо вона встановлена. При наявності свідків протокол може бути підписаний також і цими особами.

Враховуючи, що при складанні протоколу особу, яка здійснила порушення митних правил не встановлено, свідками під час виявлення цих порушень були позивачі, посадові особи митної служби і запропонували їм підписати протокол.

Після складання протоколу позивачі ні до адміністративної, ні кримінальної відповідальності не притягувались.

Зазначеним обставинам суд першої інстанції належної оцінки не дав, та дійшов помилкового висновку про визнання дій посадових осіб щодо складання протоколу 24 липня 2002р. неправомірними.

За таких обставин, рішення суду не можливо вважати законним та обгрунтованним, а тому воно підлягає скасуванню.

Оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи по суті, судова колегія вважає необхідним прийняти по справі нову постанову, за правилами Кодексу

Справа   №   22-1749/2006                                                                            Категорія: 38

Головуючий у інстанції: Демченко А.Н. Доповідач: Градовський Ю.М.

Адміністративного Судочинства України, якою відмовити позивачу у задоволенні позову. Відмова у позовних вимогах обґрунтована тим, що протокол про порушення митних правил складений відповідно до вимог ст.122 МК України, порушень з боку посадових осіб митної служби допущено не було.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.202,207  КАС України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Одеської митниці задовольнити.

Рішення Малиновського районного суду м.Одеси від 26 квітня 2005р. - скасувати.

В задоволенні скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2на неправомірні дії посадових осіб Чорноморської регіональної митниці - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.

Справа    №  22-1749/2006

Головуючий у інстанції: Демченко А.Н.

Доповідач: Градовський Ю.М.