АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ  

2006 року листопада місяця 29 дня               Судова колегія судової палати в цивільних справах

апеляційного суду Одеської області

в складі:

головуючого -Суворова В.О.

суддів              -Градовського Ю.М.

-Бітова А.І.

при секретарі - Пащенко Т.П. з участю:    позивача - ОСОБА_1, представника відповідача   ОСОБА_3,    та представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1на ухвалу Велйкомихайлівського районного суду Одеської області від 3 жовтня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_2до Великомихайлівської районної ради про визнання незаконною сесії Великомихайлівської районної ради IV скликання від 1. 07. 2006 року, скасування рішень Великомихайлівської районної ради від 1. 07. 2006 року „Про дострокове припинення повноважень членів Великомихайлівської районної ТВК „ та „Про включення до складу Великомихайлівської районної ТВК осіб замість тих, повноваження яких достроково припинено", -

ВСТАНОВИЛА:

15 вересня 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Великомихайлівської районної ради про визнання незаконною сесії Великомихайлівської районної ради IV скликання від 1. 07. 2006 року, скасування рішень Великомихайлівської районної ради від 1. 07. 2006 року „Про дострокове припинення повноважень членів Великомихайлівської районної ТВК,, та „Про включення до складу Великомихайлівської районної ТВК осіб замість тих, повноваження яких достроково припинено".

Ухвалою Велйкомихайлівського районного суду Одеської області від 3 жовтня 2006 року зупинено провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2до Великомихайлівської районної ради про визнання незаконною сесії Великомихайлівської районної ради IV скликання від 1. 07. 2006 року, скасування рішень Великомихайлівської районної ради від 1. 07. 2006 року „Про дострокове припинення повноважень членів Великомихайлівської районної ТВК „ та „Про включення до складу

Справа   №  22-1844/2006 р.                                                Головуючий у першій інстанції Ткачук О.Л.

Доповідач Суворов В.О.

Великомихайлівської районної ТВК  осіб  замість  тих,  повноваження  яких  достроково припинено".

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 ставиться питання про скасування ухвали суду в зв'язку з тим, що вона постановлена з порушенням норм процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 перевіривши законність ухвали суду в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

 Відповідно до ст. 156 ч.І п.З КАС України суд зупиняє провадження по справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в інший справі.

Виносячи ухвалу 03 жовтня 2006 року про зупинення провадження по адміністративній справі суд першої інстанції вказав, що в господарському суді Одеської області розглядається справа за адміністративним позовом Одеської обласної ради до Великомихайлівської районної ради про визнання незаконним та скасування рішення ради від 18 квітня 2006 року та 26 квітня 2006 року. Тому доки не буде розглянута господарським судом зазначена справа неможливо розглянути дану справу.

Судовою колегією встановлено, що ухвалою господарського суду Одеської області від 13 жовтня 2006 року зупинено провадження по справі  № 15/304-06-8106А до вирішення справи 2а-42-06, №2-а-43/06, 2-а 45-06, №2-а 48-06, №2-а 49-06, що знаходяться в провадженні Великомихайлівського районного суду Одеської області.

Таким чином, господарським судом зупинено провадження по справі до розгляду справи по якій була прийнята оскаржена ухвала.

За таких обставин судова колегія вважає, що провадження по справі зупинено незаконно, в зв'язку з чим оскаржена ухвала підлягає скасуванню.

Розглядаючи справу, але не вирішуючи питання по суті судова колегія звертає увагу на те, що відповідно до ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам. Таким чином, позов поданий вірно до Великомихайлівського районного суду Одеської області так як зазначена справа підсудна Великомихайлівському районному суду Одеської області.

З оглядом на вищевказане судова колегія прийшла до висновку, що оскаржена ухвала постановлена з порушенням норм процесуального права в зв'язку з чим вважає за необхідне скасувати ухвалу суду першої інстанції і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199 п.З, 202 п.4, 205, 206, 210, 211, 212 КАС України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1задовольнити, ухвалу Великомихайлівського районного суду Одеської області від 3 жовтня 2006 року - скасувати.

Прийняти по справі нову ухвалу, якою справу за позовом ОСОБА_2до Великомихайлівської районної ради про визнання незаконною сесії Великомихайлівської районної ради IV скликання від 1. 07. 2006 року, скасування рішень Великомихайлівської районної ради від 1. 07. 2006 року „Про дострокове припинення повноважень членів Великомихайлівської районної ТВК „ та „Про включення до складу Великомихайлівської районної ТВК осіб замість тих, повноваження яких достроково припинено" направити до того ж суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня вступу до законної сили.