АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

у м. Феодосії

Справа  № 22-а-2361 -Ф/2006 р.                Головуючий суду першої інстанції Лошакова Т. А.

Суддя-доповідач-Полянська В.О.

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2006 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у м. Феодосії у складі:

головуючого   - Моісеєнко Т.І.,

суддів               - Полянської В.О.,

Іщенка В.І.

при секретарі -  Піцик Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Феодосії справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Республіканського військового комісаріату Автономної Республіки Крим про проведення перерахунку пенсії, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 20 жовтня 2006 року,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Республіканського військового комісаріату Автономної Республіки Крим, у якому просить зобов'язати зробити перерахунок пенсії в зв'язку з підвищенням грошового утримання відповідних категорій військослужбовців і зобов'язати відповідача провести перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років з обліком: 40 % надбавки за службу в Збройних Силах, що встановлена Указом Президента України № 847/99 від 14 липня 1999 року з 01 вересня 1999 року по 31 грудня

2002   року, 100 % щомісячної надбавки, що встановлена Указом Президента України № 173 від 23 лютого 2002 року з 01 січня 2003 року, 90 % надбавки за безперервну службу, встановленої Указом Президента України від 05 травня 2003 року № 389/2003 з 01 травня

2003   року, премії в розмірі 33,3 % від грошового утримання - з 01 березня 2001 року, з 28 вересня 1994 року - щомісячної надбавки у розмірі 20 % грошового забезпечення, згідно закону України «Про державну таємницю» від 21 січня 1994 року.

Посилаючись на те, що у відповідності зі ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» пенсія повинна перерахуватися відповідно підвищеному грошовому забезпеченню відповідних категорій військовослужбовців. Військовим комісаріатом АР Крим з 28 вересня 1994 року йому виплачується пенсія за вислугу років, термін якої складає 28 років. Після його звільнення неодноразово підвищувалося грошове забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, однак, розмір пенсії на підставі ст. 63 зазначеного Закону йому не перерахувався. Просить зобов'язати відповідача зробити перерахунок раніше призначеної пенсії по вислузі років, перерахувати розмір його пенсії, визнати право на доплату пенсії за 2005 рік та зобов'язати відповідача зробити доплату пенсії за 2005 ріку розмірі 50 % від нарахованої пенсії без обмеження відсоткових надбавок і премій, визнати право на доплату надбавки за безперервну службу за 2005 рік та зобов'язати відповідача з 01 січня 2005 року по 22 березня 2005 року зробити доплату в розмірі 50 % недорахованої надбавки за безперервну службу.

Постановою Феодосійського міського суду АР Крим від 20 жовтня 2006 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Республіканського військового комісаріату Автономної Республіки Крим про проведення перерахунку пенсії.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постанови, вважаючи її такою, що не відповідає нормам матеріального права, суперечить чинному законодавству. В обґрунтування вимог своєї апеляційної скарги апелянт посилається на те, що суд не відновив його права передбачені ст. З, 8, 17, 21, 22, 24, 46, 48, 55 Конституції України, яки були грубо порушені Республіканським військовим комісаріатом у зв'язку з неправомірним вживанням ч. З ст. 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХП, п. 8 Постанови КМУ від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати педсій і матеріальної допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової і військової служби за контрактом, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей».

Апелянт  вважає,   що  суд  не  зробив  розмежування     між  обчисленням  пенсії  і перерахуванням пенсії, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, перевіривши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у позовних вимогах ОСОБА_1, суд першої інстанції дійшов висновку, що позивач під час проходження служби, з якої був звільнений у запас 27 вересня 1994 року надбавок, встановлених Указами Президента України не отримував. Тому дії цих нормативно-правових актів на нього не поширюються.

Закон № 1769-ІУ «Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", який набрав чинність з 01 січня 2005 року, не має зворотної сили і тому вимоги про перерахунок пенсії з врахуванням введених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премій за минулий час, тобто з 1 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.

Тобто вимоги позивача, щодо перерахунку пенсії з обліком уведених після його звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премій за минулий час суд першої інстанції правильно визнав необгрунтованими, і підстав для перерахування раніше призначеної пенсії не має.

Згідно роз'яснень, які містить п. 8 постанови № 4 Пленуму Верховного Суду України «Про окремі питання при застосуванні судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких других осіб» від 15 квітня 2005 року виходить, що законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 01 січня 2005 року, не була передбачена можливість перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку з введенням після звільнення військовослужбовців і осіб, які мають право на пенсію у відповідності до Закону України №2262-ХП «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не одержували під час служби, а також премій.

З матеріалів справи вбачається, що позивач був звільнений з військової служби з 27 вересня 1994 року і з 28 вересня 1994 року отримає пенсію як військовий пенсіонер.

Підвищення раніше призначених пенсій -особам даної категорії проводиться на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2002 року № 1576 «Про заходи про підвищення рівня  пенсійного забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ» та від 27 серпня 2003 року № 1350 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких других осіб».

Відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" і п.8 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 перерахунок раніше призначеної пенсії військовослужбовцям і прирівняних до них особам проводиться у звязку із зміною розміру грошового забезпечення, з якого обчислюються пенсії, що було зроблено після звільнення їх зі служби.

При цьому слід мати на увазі, що при збільшенні розміру окладів грошового забезпечення (посадового окладу і окладу за воїнське спеціальне звання) підлягає перерахунку як процентна надбавка за вислугу років, так і інші додаткові види грошового забезпечення, які враховувалися при обчислюванні пенсії та розмір яких визначаєтеся у відсотках від вказаних окладів грошового забезпечення (за класність, роботу з секретними документами, умовами служби тощо).

Таким чином, з приведених обставин виходить, що щомісячна надбавка, встановлена Указом Президента України від 14 липня 1999 року № 847 і Указом Президента України № 173 від 23 лютого 2002 року, премія відноситься до додаткових видів грошового забезпечення і приймається в розрахунок при обчисленні пені особам, які одержували їх під час проходження служби і звільнення після їх встановлення.

Безсуперечно встановлено, що під час проходження служби позивачем зазначеної надбавки не одержував під час проходження служби, оскільки звільнено 27 вересня 1994 року, тому дії даних норм на нього не можуть розповсюджуватися, оскільки встановлення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення після звільнення військовослужбовця зі служби і яких він не одержував під час служби, не може бути підставою для перерахунку раніше призначеної пенсії.

За таких обставин оскаржене рішення не підлягає скасуванню, оскільки фактичні обставини справи судом встановлені і дослідженні в повному обсязі, норми матеріального та процесуального права застосовані правильно.

Керуючись    ст. ст.  195,  198, 200, 206 Кодексом адміністративного судочинства України, колегія судів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 20 жовтня 2006 року за позовом ОСОБА_1 до Військового комісаріату Автономної Республіки Крим про перерахунок пенсії залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення і може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання законної сили.

Судді: