АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

у м. Феодосії

Справа № 22-а-2360-Ф/2006 р.                 Головуючий суду першої інстанції Терентьєв A.M.

Суддя-доповідач-Полянська В.О.

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2006 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим ум. Феодосії у складі:

головуючого   - Моісеєнко Т.І.,

суддів               - Полянської В.О.,

ІщенкаВ.І. при секретарі -  Піцик Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Феодосії справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Республіканського військового комісаріату Автономної Республіки Крим про перерахунок пенсії і виплаті недоплаченої пенсії, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 02 листопада 2006 року,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військового комісаріату Автономної Республіки Крим і просив провести перерахунок пенсії в зв'язку з підвищенням грошового утримання відповідних категорій військовослужбовців і зобов'язати відповідача провести перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років з урахуванням: 100% щомісячної надбавки, встановленої Указом Президента України № 173/2002 від 23 лютого 2002 року з 01 липня 2002 року; 70% надбавки за безперервну службу, встановленої Указом Президента України від 05 травня 2003 року № 389/2003 з 01 травня 2003 року; премії в розмірі 33,3 % від грошового утримання - з 01 березня 2001 року; визнати за ним право на доплату пенсії за 2005 рік та зобов'язати відповідача зробити доплату 50 % недорахованої пенсії за 2005 рік без обмеження відсоткових надбавок та преміщвизнати за ним право на доплату надбавки за безперервну службу за 2005 рік та зобов'язати відповідача зробити доплату в розмірі 50 % недорахованої надбавки з 01 січня 2005 року по 22 березня 2005 року.

Свої вимоги мотивував тим, що з 23 червня 2000 року є військовим пенсіонером і йому встановлена пенсія згідно з вимогами Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ. Після його звільнення неодноразово підвищувалося. грошове забезпечення відповідних . категорій військовослужбовців, а йому розмір пенсії не перераховувався, що суперечить вимогам ст.ст. 43, 63 Закону України № 2262-ХІІ.

Постановою Феодосійського міського суду АР Крим від 02 листопада 2006 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати рішення, вважаючи його таким, що не   відповідає   нормам   матеріального   права,   суперечить   чинному  законодавству.На

обґрунтування вимог своєї апеляційної скарги апелянт посилається на те, що суд не відновив його права передбачені ст. 3, 8, 17, 21, 22, 24, 46, 48, 55 Конституції України, яки були грубо порушені Республіканським військовим комісаріатом у зв'язку з неправомірним вживанням ч. З ст. 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, п. 8 Постанови КМУ від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій і матеріальної допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової і військової служби за контрактом, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей».

Апелянт вважає, що суд не зробив розмежування між обчисленням пенсії і перерахуванням пенсії, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у позовних вимогах ОСОБА_1, суд першої інстанції дійшов висновку, що позивач під час проходження служби, з якої був звільнений у запас 22 червня 2000 року надбавок, встановлених Указами Президента України не отримував. Тому дії цих нормативно-правових актів на нього не поширюються.

Закон № 1769-ГУ «Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", який набрав чинність з 01 січня 2005 року, не.має зворотної сили і тому вимоги про перерахунок пенсії з врахуванням введених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премій за минулий час, тобто з 1 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.

Тобто вимоги позивача, щодо перерахунку пенсії з обліком уведених після його звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премій за минулий час суд першої інстанції правильно визнав необгрунтованими, і підстав для перерахування раніше призначейої пенсії не має.

Згідно роз'яснень, які містить п. 8 постанови № 4 Пленуму Верховного Суду України «Про окремі питання при застосуванні судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких других осіб» від 15 квітня 2005 року виходить, що законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 01 січня 2005 року, не була передбачена можливість перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку з введенням після звільнення військовослужбовців і осіб, які мають право на пенсію у відповідності до Закону України №2262-ХП «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не одержували під час служби, а також премій.

З матеріалів справи вбачається, що позивач був звільнений з військової служби з 22 червня 2000 року і з 23 червня 2000 року отримає пенсію як військовий пенсіонер.

Підвищення раніше призначених пенсій особам даної категорії проводиться на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2002 року № 1576 «Про заходи про підвищення рівня пенсійного забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ» та від 27 серпня 2003 року № 1350 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового .складу органів внутрішніх справ і деяких других осіб».

Відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" і п.8 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 перерахунок раніше призначеної пенсії військовослужбовцям і прирівняних до них особам проводиться у звязку із зміною розміру грошового забезпечення, з якого обчислюються пенсії, що було зроблено після звільнення їх зі служби.

При цьому слід мати на увазі, що при збільшенні розміру окладів грошового забезпечення (посадового окладу і окладу за воїнське спеціальне звання) підлягає перерахунку як процентна надбавка за вислугу років, так і інші додаткові види грошового забезпечення, які враховувалися при обчислюванні пенсії та розмір яких визначається у відсотках від вказаних окладів грошового забезпечення (за класність, роботу з секретними документами, умовами служби тощо).

Таким чином, з приведених обставин виходить, що щомісячна 100 % надбавка, встановлена Указом Президента України від 23 лютого 2002 року № 173 і надбавка за безперервну службу, яка встановлена Указом Президента України № 389 від 05 травня 2003 року, та виплата премії в розмірі 33,3 % грошового забезпечення, яка передбачена її. З Постанови Кабінету Міністрів України відноситься до додаткових видів грошового забезпечення і приймається в розрахунок при обчисленні пені особам, які одержували їх під час проходження служби і звільнення після їх встановлення.

Безсуперечно встановлено, що стосується вимог позивача про перерахунок та виплату йому надбавки у повному обсязі - 90 % за безперервну службу, замість нарахованого розміру 50%, за період з 01 січня 2005 року, то суд встановив що, відповідно до п. 2 розділу II «Прикінцевих положень» Закону України № 1769, особи, яким раніше було призначено пенсії згідно із Законом № 2262, з 01 січня 2005 року мають право на перерахунок цих пенсій та виплату їм 50% від суми перерахованої пенсії, а з 01 січня 2006 року - 100 % цієї суми. Позивач отримує пенсію у вказаному розмірі. В зв'язку з викладеним суд вважає, що в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

За таких обставин оскаржене рішення не підлягає скасуванню, оскільки фактичні обставини справи судом встановлені і дослідженні в повному обсязі, норми матеріального та процесуального права застосовані правильно.

Керуючись ст. ст. Г95, 198, 200, 206 Кодексом адміністративного судочинства України, колегія судів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 02 листопада 2006 року за позовом ОСОБА_1 до Республіканського військового комісаріату Автономної Республіки Крим про проведення перерахунку пенсії залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення і може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання законної сили.

Судді: