ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________
__________________________________________________________________________________
10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(8-0412) 48-16-02
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"13" грудня 2006 р. Справа № 16/1195
Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Щепанської Г.А.
суддів: Вечірка І.О.
Іоннікової І.А.
при секретарі ,
за участю представників сторін:
від позивача: Демченко В.В., довіреність №47 від 03.01.2006року,
від відповідача: Заруцький П.І., доручення №617-01-11 від 22.11.2006року,
від прокуратури:Чирко Н.В., посвідчення №43 від 14.04.2003року, прокурор відділу представництва інтересів держави та громадян в суді прокуратури Житомирської області,
розглянувши апеляційну скаргу Комунального підприємства "Теплосервіс", м. Коростишів Житомирської області
на рішення господарського суду Житомирської області
від "01" червня 2006 р. у справі № 16/1195 (суддя Гансецький В.П.)
за позовом Заступника прокурора Шевченківського району м. Києва в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", м. Київ
до Комунального підприємства "Теплосервіс", м. Коростишів Житомирської області
про стягнення 5100,00 грн.
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Житомирської області від 01.06.2006 року у справі №16/1195 задоволено позов заступника прокурора Шевченківського району м. Києва заявлений в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" про стягнення штрафу.
Стягнуто з Комунального підприємства "Теплосервіс" на користь державного бюджету України-5100,00 грн. штрафу за порушення законодавства про електроенергетику та теплопостачання.
Не погоджуючись з вказаним рішенням, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуваний судовий акт з підстав, зазначених у скарзі та прийняти нове рішення -про залишення позову без розгляду.
Апеляційна скарга мотивована тим, що приймаючи рішення, суд неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, чим порушив положення ст.104 ГПК України. Зокрема, суд не взяв до уваги тяжке фінансове становище підприємства, яке склалося внаслідок несплати споживачами за надані підприємством послуги з теплозабезпечення.
В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги, вважає оскаржуване рішення таким, що не відповідає нормам матеріального та процесуального права, просить його скасувати та прийняти нове, яким відмовити в заявленому позові.
Прокурор заперечила проти доводів апеляційної скарги, вважає рішення господарського суду Житомирської області обгрунтованим та законним, а апеляційну скаргу КП "Теплосервіс" - безпідставною.
Представник позивача також заперечив проти доводів апеляційної скарги, зазначає, що судом при прийнятті рішення в повній мірі досліджено всі обставини справи та винесено законне та обгрунтоване рішення, яке слід залишити без змін, а апеляційну скаргу-без задоволення.
Заслухавши прокурора, пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обгрунтованість прийнятого судом першої інстанції рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
08.06.2005 року під час перевірки Регіональною державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Центральному регіоні (Житомирською групою) підготовки КП "Теплосервіс" до опалювального сезону були виявлені порушення вимог діючого законодавства в галузі використання електроенергетики, а саме Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, Правил улаштування електроустановок та нормативно-правових актів з електричної та теплової енергетики.
За результатами проведеної перевірки державним інспектором з енергетичного нагляду був складений акт-обстеження №Ж-440 (ОП)(а.с.6-8).
10.06.2005р. на підставі акта-обстеження від 08.06.2005р. державною інспекцією було видано відповідний припис (а.с.9), в якому наведено план заходів, проведення яких необхідно для усунення виявлених порушень та зобов'язано відповідача виконати даний припис в повному обсязі до 16.09.2005р.
На підставі акту повторної перевірки №Ж-34 від 10.11.2005р.(а.с. 10), в зв'язку з неповним виконанням КП "Теплосервіс" вимог вказаного припису, 24.11.2005р. старшим державним інспектором Державної інспекції з енергонагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Житомирській області було винесено постанову №82 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику та у порядку, встановленому п.2 ст.31 Закону України "Про теплопостачання" накладено штраф у розмірі 5100,00 грн., який відповідач повинен був сплатити протягом 15-ти днів з дня прийняття постанови.
Згідно ст.14 Закону України "Про теплопостачання" від 02.06.2005р. (Закон) державний нагляд у сфері теплопостачання здійснюють державні інспекції та інші органи у порядку, встановленому законом. Державні інспектори мають право безперешкодно у будь-який час відвідувати об'єкти теплопостачання для перевірки додержання нормативно-правових актів у сфері теплопостачання з питань, що належать до їх компетенції, отримувати від посадових осіб інформацію щодо виконання цих актів, надавати в межах своїх повноважень приписи про усунення порушень нормативно-правових актів.
Статтею 31 Закону передбачена відповідальність за порушення законодавства у сфері теплопостачання шляхом накладення на суб'єктів господарювання - юридичних осіб штрафних санкцій у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення останніх від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергозбереження або Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії, або Національної комісії регулювання електроенергетики України.
Суб'єкт господарювання повинен сплатити штраф у п'ятнадцятиденний термін із дня отримання постанови про його накладання.
У разі несплати штрафу в зазначений строк він стягується в судовому порядку.
На день звернення до суду із позовною заявою вказаний штраф відповідачем сплачено не було, що підтверджується довідкою позивача №11/280 від 01.06.2006р. (а.с. 25).
Матеріали справи свідчать про те, що суд першої інстанції в порядку ст.43 ГПК України всебічно, повно і об'єктивно дослідив матеріали справи в їх сукупності і підставно застосував норми процесуального та матеріального права.
Посилання відповідача на тяжкий фінансовий стан, що склався на підприємстві в зв'язку з несплатою споживачами коштів за отримані послуги з теплопостачання, не можуть бути взяті до уваги, оскільки КП "Теплосервіс" не надало доказів про наявність виняткових обставин, які б могли унеможливити виконання рішення господарського суду.
Крім того, положення ст.83 ГПК України визначають можливість зменшувати у виняткових випадках розмір штрафу як право суду, а не його обов'язок.
З огляду на викладене, судова колегія вважає, що рішення господарського суду Житомирської області від 01.06.2006р. слід залишити без змін, а апеляційну скаргу КП "Теплосервіс" - без задоволення.
Керуючись ст.ст. 101,103,105 Господарського процесуального кодексу України, Житомирський апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВИВ:
Рішення господарського суду Житомирської області від 01 червня 2006 року у справі №16/1195 залишити без змін, а апеляційну скаргу Комунального підприємства "Теплосервіс", м. Коростишів Житомирської області - без задоволення.
Головуючий суддя Щепанська Г.А.
судді:
Вечірко І.О.
Іоннікова І. А.
Віддрук. 7 прим.
1-до справи
2- Мін палива та енергетики
3-ДП"НЕК"Укренерго"
4-віповідачу
5-прокурору Шевченківського р-ну м.Києва
6- прокурору Житомирської обл.
7-в наряд