ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
"21" листопада 2008 р. | Справа № 12/21-08-4343 |
за позовом: садівничого товариства „ПОГРАНИЧНИК”;
до відповідача: Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області;
третя особа на стороні відповідача: Фонтанська сільська рада;
про визнання права користування земельною ділянкою та зобов’язання укласти договір оренди земельної ділянки
Суддя Цісельський О.В.
За участю представників сторін:
від позивача: Торубко А.М. –довіреність від 27.10.2008 р.;
від відповідача: –не з’явився;
від третьої особи: Шевченко І.І. –довіреність від 14.11.2008 р.;
СУТЬ СПОРУ: Позивач, садівниче товариство „ПОГРАНИЧНИК”, звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати за ним право користування земельною ділянкою загальною площею 13,7 га та зобов’язати укласти договір оренди земельної ділянки.
Позивач позовну заяву підтримує, наполягає на її задоволенні.
Відповідач проти позову частково заперечує з мотивів, викладених у поясненнях на позов наданих суду.
Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору не заперечує проти позовних вимог позивача, що викладено у наданій суду заяві.
В судовому засіданні оголошувалась перерва до 21.11.2008 р.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:
17 грудня 1992 року виконавчим комітетом Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області був зареєстрований Статут садівничого товариства „ПОГРАНИЧНИК” (надалі –СТ „ПОГРАНИЧНИК”).
Згідно рішення № 108 від 17.12.1992 року виконкому Фонтанської сільської Ради народних депутатів Комінтернівського району Одеської області садівничому товариству „ПОГРАНИЧНИК” була виділена земельна ділянка для індивідуального садівництва та дачного будівництва у районі правого берега Великого Аджаликського лиману з північної сторони села Вапнярка. Площа виділеної земельної ділянки згідно Викопіювання із плану використання земель земельної ділянки, виділеної із ДЗЗ під дачні ділянки садівничо-городницькому товариству „ПОГРАНИЧНИК” та Плану садівничо-городницьких ділянок товариства „ПОГРАНИЧНИК”, що є додатками до рішення № 108 від 17.12.1992 року виконкому Фонтанської сільської Ради народних депутатів Комінтернівського району Одеської області, складає 13,7 га.
При наданні в користування зазначеної земельної ділянки СТ „ПОГРАНИЧНИК” були визначені її межі на місцевості, що підтверджується викопіюванням із плану використання земель земельної ділянки виділеної із ДЗЗ. Одночасно був складений та затверджений План садівничо-городницьких ділянок товариства „ПОГРАНИЧНИК”, відповідно до якого були визначені на місцевості межі кожної із ділянок членів садівничого товариства. Надалі більшість із членів садівничого товариства отримали паспорта на забудову садової ділянки та приступили до їх використання.
З грудня 1992 року по теперішній час більшість із членів „ПОГРАНИЧНИК” постійно користувалися й користуються наданими їм земельними ділянками для ведення садівництва.
Рішенням № 48 від 29.05.2008 року виконкому Фонтанської сільської Ради Комінтернівського району Одеської області був зареєстрований в новій редакції Статут СТ „ПОГРАНИЧНИК”, а також отримане Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи і проведена реєстрація СТ „ПОГРАНИЧНИК” в органах статистики, податкової інспекції, Пенсійному фонді і т.д.
СТ „ПОГРАНИЧНИК” звернулося до відповідача щодо оформлення документів, підтверджуючих право користування раніше наданою земельною ділянкою загальною площею 13,7 га, але йому було відмовлено в оформленні відповідних документів, на підставі того, що відповідно до чинного законодавства, а саме ст. 124 Земельного кодексу України № 2768-ІІІ від 25.10.2001 р. із змінами та доповненнями та нормами Закону України „Про оренду землі” № 161-ХІV від 6.10.1998 р. із останніми змінами та доповненнями передбачено надання земельної ділянки в оренду на підставі проведення земельних торгів (аукціону) на продаж права оренди.
У зв’язку з цим позивач вважає, що порушуються його права та охоронювані законом інтереси, що стало підставою для звернення до господарського суду за захистом свого порушеного права.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши норми чинного законодавства, дійшов наступних висновків.
Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об’єктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених чинним законодавством України.
Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України № 2768-ІІІ від 25.10.2001 р. із змінами та доповненнями громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України2768-ІІІ від 25.10.2001 р. із змінами та доповненнями розпорядження земельними ділянками за межами населених пунктів в межах повноважень здійснюють відповідні органи виконавчої влади.
Відповідно до п.1 Перехідних положень Земельного кодексу України № 2768-ІІІ від 25.10.2001 р. із змінами та доповненнями рішення про надання в користування земельних ділянок, прийняті відповідними органами, але не виконані на момент введення в дію цього Кодексу, підлягають виконанню відповідно до вимог цього Кодексу.
Згідно з рішенням № 108 від 17.12.1992 року виконкому Фонтанської сільської Ради народних депутатів Комінтернівського району Одеської області СТ „ПОГРАНИЧНИК” була виділена земельна ділянка загальною площею 13,7 га для індивідуального садівництва та дачного будівництва у районі правого берега Великого Аджаликського лиману з північної сторони села Вапнярка.
Межі земельної ділянки були встановлені на місцевості, що підтверджується Викопіюванням із плану використання земель земельної ділянки, виділеної із ДЗЗ під дачні ділянки садівничо-городницькому товариству „ПОГРАНИЧНИК” та Планом садівничо-городницьких ділянок товариства „ПОГРАНИЧНИК”, що є додатками до рішення № 108 від 17.12.1992 року виконкому Фонтанської сільської Ради народних депутатів Комінтернівського району Одеської області, наданими суду Абрисом земельної ділянки, каталогом координат кутів зовнішніх меж земельної ділянки та планом зйомки земельної ділянки складає 13,7 га. Тобто відповідно до ст. 22 Земельного кодексу України (в редакції 1991 року) надані документи підтверджують виникнення у позивача права користування земельною ділянкою.
Враховуючи викладене, вимога позивача про визнання за ним права користування зазначеною земельною ділянкою є обґрунтованою й правомірною та підлягає задоволенню.
Згідно ст.ст. 19, 57 Земельного кодексу України № 561-ХІІ із змінами та доповненнями, внесеними Законом України N 2196-XII від 13 березня 1992 року, Декретом Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року N 15-92, СТ „ПОГРАНИЧНИК” рішенням виконкому Фонтанської сільської Ради народних депутатів Комінтернівського району Одеської області була виділена земельна ділянка для індивідуального садівництва та дачного будівництва у районі правого берега Великого Аджаликського лиману з північної сторони села Вапнярка у користування. Але в рішенні не вказано у яке користування –постійне, довгострокове або короткострокове надавалась земельна ділянка.
Тому, виходячи з цього, позивач до теперішнього часу не оформив документи, що посвідчують право користування наданою йому земельною ділянкою, а відповідно до вимог п.2 ст. 92 Земельного кодексу України № 2768-ІІІ від 25.10.2001 р. із змінами та доповненнями, право постійного користування із земель державної або комунальної власності набувають лише підприємства та організації, що належать до державної або комунальної власності, СТ „ПОГРАНИЧНИК” на цей час повинен оформити документи на право користування наданою земельною ділянкою на умовах тимчасового користування, тобто на умовах оренди.
Згідно п.1 ст. 124 Земельного кодексу України № 2768-ІІІ від 25.10.2001 р. із змінами та доповненнями передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчого органу або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі - продажу права оренди (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Проте, п.2 ст. 124 зазначеного Кодексу передбачає передачу земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності тільки за результатами проведення земельних торгів на продаж права оренди. Але, Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву” п.1 Перехідних положень чинного Земельного кодексу України доповнено абзацом згідно якого у разі прийняття відповідними органами рішення про погодження місця розташування об’єкта, або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки до 1 січня 2008 року передача в оренду таких земельних ділянок із земель державної або комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів).
Відповідно до ст.123 Земельного кодексу України № 2768-ІІІ від 25.10.2001 р. із змінами та доповненнями надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки, або на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання договору оренди земельної ділянки.
Враховуючи те, що межі земельної ділянки, наданої СТ „ПОГРАНИЧНИК” встановлені на місцевості, про що свідчать надані суду Викопіювання із плану використання земель земельної ділянки, виділеної із ДЗЗ під дачні ділянки садівничо-городницькому товариству „ПОГРАНИЧНИК” та План садівничо-городницьких ділянок товариства „ПОГРАНИЧНИК”, що є додатками до рішення № 108 від 17.12.1992 року виконкому Фонтанської сільської Ради народних депутатів Комінтернівського району Одеської області, суд приходить до висновку, що позивачу не потрібно отримувати дозвіл на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди.
Проте, позивач для укладання договору оренди земельної ділянки повинен був розробити технічну документацію із землеустрою, щодо складання договору оренди земельної ділянки, на підставі якої Комінтернівська районна державна адміністрація Одеської області могла б прийняти відповідне рішення.
Як вбачається із матеріалів справи позивач технічну документацію із землеустрою щодо складання договору оренди земельної ділянки не розробляв й на затвердження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області не надавав.
З урахуванням цього, вимоги СТ „ПОГРАНИЧНИК”, щодо зобов’язання відповідача укласти договір оренди земельної ділянки не підлягають задоволенню.
Аналізуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, доведеними та підлягаючими задоволенню частково.
Керуючись ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
ВИРІШИВ:
1.У позові відмовити частково.
2. Визнати за Садівничим товариством „Пограничник” (67571, Одеська обл., Комінтернівський район, с. Фонтанка, вул. Одеська, 134, код ЄДРПОУ 35845741) право користування земельною ділянкою загальною площею 13,7 га, розташованою між селами Олександрівка та Вапнярка Комінтернівського району Одеської області на схилах Великого Аджаликського лиману.
3. В решті позову відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.
Рішення підписане 25.11.2008р.
Суддя Цісельський О.В.