ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 квітня 2014 року № 826/2886/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши адміністративну справу в письмовому провадженні

за позовомПриватного акціонерного товариства "Київспецтранс"

доРеєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Сипчук Крістіни Миколаївни, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Каравай Надії Володимирівни

провизнання неправомірними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії

На підставі ч. 6 ст. 128 КАС України, Суд розглядає справу у письмовому провадженні.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Сипчук Крістіни Миколаївни, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Каравай Надії Володимирівни про визнання неправомірним та скасувати: Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5783236 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчук Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5783847 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчук Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю, артсвердловина за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5783307 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчук Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5783152 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчук Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5783928 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчу Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на споруду, водонапорна башня за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5783043 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчук Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5784118 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчук Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на споруду, котельня за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5784001 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчук Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю, адміністративний будинок за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №5782952 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчук Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №5783562 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчук Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №5784197 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчу Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю, контрольно-прохідний пункт за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5783770 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчук Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №5783631 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчук Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №5783397 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчу Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №5783481 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчук Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №5782758 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчук Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №5782860 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчук Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №5782685 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчук Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №5782610 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчук Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №57825 it) від 11вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчук Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 7871463 від 12 листопада 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Каравай Надією Володимирівною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю, бойлерна за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 7870057 від 12 листопада 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Каравай Надією Володимирівною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю, приміщення контрольно-технічного пункту за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 7870690 від 12 листопада 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Каравай Надією Володимирівною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на нежитлове приміщення за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 7870825 від 12 листопада 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Каравай Надією Володимирівною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на споруду, склад зріженого газу за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 7871174 від 12 листопада 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Каравай Надією Володимирівною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю, оздоровчий комплекс за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс». Зобов'язати Реєстраційну службу Головного управління юстиції міста Києва: провести державну реєстрацію прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; провести державну реєстрацію прав на будівлю, артсвердловина за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; провести державну реєстрацію прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; провести державну реєстрацію прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; провести державну реєстрацію прав на споруду, водонапірна башта за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; провести державну реєстрацію прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; провести державну реєстрацію прав на споруду, котельня за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; провести державну реєстрацію прав на будівлю, адміністративний будинок за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; провести державну реєстрацію прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; провести державну реєстрацію прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; провести державну реєстрацію прав на будівлю, контрольно-прохідний пункт за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; провести державну реєстрацію прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; провести державну реєстрацію прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; провести державну реєстрацію прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; провести державну реєстрацію прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; провести державну реєстрацію прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; провести державну реєстрацію прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; провести державну реєстрацію прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; провести державну реєстрацію прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; провести державну реєстрацію прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; провести державну реєстрацію прав на будівлю, бойлерна за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; провести державну реєстрацію прав на будівлю, приміщення контрольно-технічного пункту за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; провести державну реєстрацію прав на нежитлове приміщення за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; провести державну реєстрацію прав на споруду, склад зріженого газу за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; провести державну реєстрацію прав на будівлю, оздоровчий комплекс за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85, що належить Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс».

Позовні вимоги ґрунтувались на тому, що бездіяльність відповідачів порушує права позивача та охоронювані законом інтереси, суперечить чинному законодавству України, а саме, Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень".

Відповідачі в судове засідання не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про судовий розгляд справи, відповідно до вимог статей 35, 37 Кодексу адміністративного судочинства України.

На адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли заперечення на позовну заяву та матеріали реєстраційної справи.

У відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, зазначає наступне.

Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство «Київспецтранс» (юридична адреса 04208, м. Київ, пр-т Правди, 85, код за ЄДРПОУ 02772037) звернулось до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві із Заявами про державну реєстрацію прав та їх обтяжень для проведення державної реєстрації права власності на будівлі та споруди, що розташовані за адресою м. Київ, проспект Правди, 85.

Позивач звернувся до Реєстраційної служби, що підтверджується Картками прийому заяв.

Державних реєстраторів Реєстраційної служби Головного управління юстиції в м. Києві були винесені Рішення, а саме: Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5783236 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчу Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5783847 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчу Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю, артсвердловина за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5783307 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчу Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва - відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5783152 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчу Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5783928 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчу Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на споруду, водонапірна башта за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5783043 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчу Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5784118 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчу Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на споруду, котельня за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5784001 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчу Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю, адміністративний будинок за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5782952 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчу Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5783562 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчу Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5784197 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчу Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю, контрольно-прохідний пункт за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5783770 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчу Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5783631 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчу Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5783397 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчу Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5783481 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчу Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5782758 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчу Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5782860 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчу Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5782685 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчу Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5782610 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчу Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5782510 від 11 вересня 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Сипчу Крістіною Миколаївною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 7871463 від 12 листопада 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Каравай Надією Володимирівною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю, бойлерна за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 7870057 від 12 листопада 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Каравай Надією Володимирівною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю, приміщення контрольно-технічного пункту за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 7870690 від 12 листопада 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Каравай Надією Володимирівною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на нежитлове приміщення за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 7870825 від 12 листопада 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Каравай Надією Володимирівною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на споруду, склад зрідженого газу за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс»; Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 7871174 від 12 листопада 2013 року, винесеним державним реєстратором прав на нерухоме майно Каравай Надією Володимирівною Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва відмовлено у державній реєстрації прав на будівлю, оздоровчий комплекс за адресою: м. Київ, проспект Правди, буд. 85 Приватному акціонерному товариству «Київспецтранс».

Повно та всебічно дослідивши наявні матеріали справи, а також норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку про необґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Умови та порядок здійснення реєстрації прав на нерухоме майно встановлені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обмежень" від 01.07.2004 р. №IV та Порядком КМ України, від 22.06.2011р., № 703 "Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно" (надалі по тексту Порядок, на час виникнення спірних правовідносин діяв даний Порядок).

Пунктом 2 Порядку передбачено, що Державну реєстрацію прав шляхом внесення записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) проводять орган державної реєстрації прав та нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно (далі - нотаріус).

Орган державної реєстрації прав проводить: державну реєстрацію права власності та інших речових прав на нерухоме майно за місцем розташування такого майна; державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно незалежно від місця розташування такого майна; облік безхазяйного нерухомого майна.

Якщо нерухоме майно розміщене в межах території, на якій діє два і більше органів державної реєстрації прав, державна реєстрація права власності та інших речових прав, облік безхазяйного нерухомого майна проводяться одним з таких органів, обраним заінтересованою особою або уповноваженою нею особою (далі - заявник).

Нотаріус проводить державну реєстрацію прав: реєстрація яких проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва (нотаріус, яким вчиняється така дія); у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва (нотаріус, яким вчинено таку дію).

У відповідності до ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: 1) право власності на нерухоме майно; 2) право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном; 3) інші речові права відповідно до закону; 4) податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження. Речові права на нерухоме майно, зазначені в пунктах 2 і 3 частини першої цієї статті, є похідними і реєструються після державної реєстрації права власності на таке майно, крім випадків, передбачених статтею 4 1 цього Закону. Право власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини) може бути зареєстровано незалежно від того, чи зареєстровано право власності на земельну ділянку, на якій вони розташовані. Право власності на квартиру, житлове та нежитлове приміщення може бути зареєстровано незалежно від того, чи зареєстровано право власності на житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), в яких вони розташовані.

Підставою для проведення державної реєстрації прав, згідно із ст. 19 Закону № 1952-IV, є Державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою. Державна реєстрація обтяжень здійснюється на підставі: 1) встановленої законом заборони користування та/або розпорядження нерухомим майном; 2) рішень судів, що набрали законної сили; 3) постанови органів досудового слідства, державного виконавця про накладення арешту на нерухоме майно; 4) накладення заборони на відчуження нерухомого майна нотаріусом; 5) рішення органу місцевого самоврядування про віднесення об'єктів нерухомого майна до застарілого житлового фонду; 6) інших актів відповідних державних органів та посадових осіб згідно із законом; 7) договорів, укладених у порядку, встановленому законом.

Відповідно до вимог пункту 7 Порядку, для проведення державної реєстрації прав заявник подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові заяву про державну реєстрацію, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст. Заява про державну реєстрацію подається щодо кожного об'єкта нерухомого майна окремо. У разі коли виникнення, перехід або припинення права власності на житловий будинок, будівлю або споруду відбувається одночасно з виникненням, переходом або припиненням у відповідної заінтересованої особи речових прав на земельну ділянку, на якій вони розташовані, подається одна заява про державну реєстрацію щодо таких об'єктів.

Згідно п. 10 Порядку, Заявник разом із заявою про державну реєстрацію подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові необхідні для такої реєстрації документи, визначені цим Порядком, їх копії, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документ про сплату державного мита. У разі коли заінтересована особа відповідно до закону звільнена від сплати державного мита, плати за надання витягу з Державного реєстру прав, документ про сплату державного мита та документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, не подаються. Документи, необхідні для проведення державної реєстрації, що подані з порушенням вимог, установлених законом, цим Порядком та іншими нормативно-правовими актами, є підставою для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію або відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, а не для відмови в прийнятті заяви про державну реєстрацію. Орган державної реєстрації прав, нотаріус не приймає заяву про державну реєстрацію у разі відсутності документа, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документа про сплату державного мита, крім випадку, передбаченого абзацом другим цього пункту.

У відповідності до п. 26, п. 27 Порядку, для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно та інші документи, визначені цим Порядком. Документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є: 1) укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно, чи його дублікат; 2) свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; 3) свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; 4) свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, видані нотаріусом, чи їх дублікати; 5) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане державним реєстратором відповідно до цього Порядку; 6) свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 7) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією до набрання чинності цим Порядком; 8) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняте власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; 9) державний акт на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою; 10) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 11) ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди; 12) заповіт, яким встановлено сервітут на нерухоме майно; 13) закон, яким встановлено сервітут на нерухоме майно; 14) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації; 15) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; 16) інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Законом та Порядком державної реєстрації прав передбачено проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно, інших речових прав за заявочним принципом шляхом подання уповноваженому суб'єкту відповідної заяви про державну реєстрацію, форму і вимоги до якої встановлює Міністерство юстиції України (частина четверта статті 15 Закону, пункт 7 Порядку державної реєстрації).

Згідно з частиною першою статті 26 Закону записи до Державного реєстру прав на нерухоме майно вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. При цьому частиною четвертою статті 9 Закону визначено, що державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації.

До передбачених статтею 19 Закону підстав для державної реєстрації прав та їх обтяжень віднесено в тому числі рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно. Підстави для відмови у державній реєстрації визначені статтею 24 Закону.

Як вбачається з матеріалів реєстраційної справи Позивач звернувся до реєстраційної служби міста Києва з заявами про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) на нежитлові приміщення, які знаходиться за адресою м. Київ, проспект Правди, 85, номера облікових справ 5392451, 2686234, 2685820, 2686033, 2713481, 2713276, 2664653, 2664855, 2665068, 2684703, 2684947, 2685576, 2685362, 2685142, 2664475, 2664265, 2686498, 2713084, 2712455,2686743.

Головним спеціалістом відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві - державними реєстраторами речових прав на нерухоме майно Сипчу Крістіною Миколаївною 11.09.2013р. були прийняті рішення № 5783481, 5782758, 5782685, 5783397, 5783847, 5783928, 5783152, 5783043, 5782952, 5783307, 5783236, 5784197, 57841 18, 5784001, 7582610, 5782510, 5783770,5783562, 5783631, 5782860 про відмову в державній реєстрації права власності на вищезазначений об'єкт нерухомого майна.

Згідно акту № 694 від 28.10.1999 року, про передачу нерухомого майна у власність - не подано рішення (наказу) власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність (п.27- Постанови).

В поданих заявником заявах зазначена комунальна форма власності.

Частиною 14 ст. 15 Закону встановлено, форма і вимоги до заповнення заяв та запитів, що подаються до органу державної реєстрації прав, а також форма і вимоги до оформлення рішень, що приймаються у зв'язку з проведенням державної реєстрації прав, взяттям на облік безхазяйного нерухомого майна та наданням інформації з Державного реєстру прав, установлюються відповідно до законодавства.

Відповідно до пункту 20 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1141 від 26.10.2011 року, з метою проведення державної реєстрації виникнення права власності державний реєстратор вносить до запису про нерухоме майно такі відомості щодо об'єкта нерухомого майна: тип об'єкта нерухомого майна (житловий будинок, будівля, споруда, квартира, житлове приміщення, нежитлове приміщення тощо); призначення об'єкта нерухомого майна (житловий або нежитловий); площа об'єкта нерухомого майна (загальна та (за наявності) житлова); відомості про складові частини об'єкта нерухомого майна (найменування та/або присвоєння літера, загальна та (за наявності) житлова площа об'єкта нерухомого майна, який є складовою частиною складної пені та призначений для обслуговування іншої (головної) речі, пов'язаний з нею; адреса об'єкта нерухомого майна; підстава для внесення запису про нерухоме майно: назва рішення; дата формування рішення; індексний номер рішення; прізвище, ім'я та по батькові державного реєстратора; найменування органу державної реєстрації прав або найменування нотаріальної контори, назва нотаріального округу.

З матеріалів реєстраційної справи вбачається, що в матеріалах реєстраційних справ відсутні оригінал технічного паспорта.

Зареєструвати право власності на спірне майно у державному реєстрі прав, без оригіналу технічного паспорту, суперечить чинному законодавству (п.29 Постанови)

Згідно вищезазначених облікових справ, заявником не було подано протоколу (рішення) про призначення керівника, за підписом якого надана довіреність представнику.

В частині щодо рішень про відмову в державній реєстрації винесених державним реєстратором Каравай Надією Володимирівною, вбачається, що 29.08.2013 Позивач звернувся до реєстраційної служби міста Києва з заявами про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) на нежитлові приміщення, які знаходиться за адресою м. Київ, проспект Правди, 85. Номера облікових справ 2712932, 2712677, 2713215, 2713461, 2713737.

Головним спеціалістом відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві - державними реєстраторами речових прав на нерухоме майно Кававай Надією Володимирівною 12.11.2013р. були прийняті рішення № 7871463, 7870057, 7870690, 7870825, 7871174, про відмову в державній реєстрації права власності на вищезазначений об'єкт нерухомого майна, що повністю відповідає вимогам чинного законодавства.

В рішеннях про відмову в державній реєстрації права власності реєстратор посилається на п.20 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджений Постановою КМУ, який вказує на обов'язковість внесення до реєстру прав власності загальної площі об'єкта нерухомого майна.

В акті №694, поданого заявником, відсутні відомості про площу об'єкта нерухомості, що унеможливлює реєстрацію права власності на спірне майно.

Відповідач наголошує, що жодного разу звертаючись до реєстраційної служби заявником не були подані оригінали документів необхідних для здійснення державної реєстрації права власності в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Згідно ч. 3 ст. 16 Закону - разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

Позивачем не надано суду переконливих доказів того, що ним було подано під час реєстрації оригінали документів та технічну документацію, яка є обов'язковою під час здійснення реєстраційних дій.

У відповідності до п.4 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" у державній реєстрації права може бути відмовлено в разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

З огляду на наведене, у суду відсутні підстави для визнання протиправним рішень державних реєстраторів прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві та скасування даних рішень.

В частині щодо зобов'язати Реєстраційну службу Головної управління юстиції у м. Києві здійснити реєстраційні дії на спірне майно, Суд зазначає наступне.

Як випливає зі змісту Рекомендації № R (80) 2 Комітету Міністрів державам-членам стосовно реалізації адміністративними органами влади дискреційних повноважень від 11.03.1980 під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Адміністративний суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень на відповідність закріпленим частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) суб'єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями. Завдання адміністративного судочинства полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання вимог права, інакше було б порушено принцип розподілу влади.

Принцип розподілу влади заперечує надання адміністративному суду адміністративно-дискреційних повноважень - єдиним критерієм здійснення правосуддя є право. Тому завданням адміністративного судочинства завжди є контроль легальності. Перевірка доцільності переступає компетенцію адміністративного суду і виходить за межі завдання адміністративного судочинства.

Отже, під дискреційним повноваженням суд розуміє таке повноваження, яке надає певний ступінь свободи адміністративному органу при прийнятті рішення, тобто, коли у межах, які визначені законом, адміністративний орган має можливість самостійно (на власний розсуд) вибрати один з кількох варіантів рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що зобов'язати Реєстраційну службу Головної управління юстиції у м. Києві здійснити реєстраційні дії на спірне майно буде втручанням у дискреційні повноваження Відповідача, а тому, судом проводитись не може.

Суд звертає увагу Позивача, що він не позбавлений права повторно звернутися до державного реєстратора при цьому надати пакет документів передбачених законом та інформацію про набрання законної сили рішень Голосіївського районного суду міста Києва.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням викладеного, суд приходить висновків про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.Б. Федорчук