ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 01.12.2008 р.                                                                                                     № 10/381  

За позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер Констрактинг»

доКомунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна»

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачаПриватне підприємство «Промислові та спеціальні акумулятори»

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачаОСОБА_1

третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідачаОСОБА_2

про

Суддя Ковзель П.О.

Секретар Денисенко Ю.М.

Обставини справи:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив визнати протиправним рішення Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»про реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на нежилі приміщення №№ 1-5 групи приміщень № 1, №№ 1-6 групи приміщень № 3 (літ. А), в нежилій будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; скасувати реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на нежилі приміщення №№ 1-5 групи приміщень № 1, №№ 1-6 групи приміщень № 3 (літ. А), в нежилій будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; визнати нечинним запис під реєстровим № 8578-П в книзі 159П-51 Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»про право власності на нежилі приміщення №№ 1-5 групи приміщень № 1, №№ 1-6 групи приміщень № 3 (літ. А), в нежилій будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; визнати протиправними дії Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» по підготовці, виготовленню та видачі ОСОБА_1 довідки-характеристики від 28 березня 2008 року № 1326715; скасувати довідку-характеристику від 28 березня 2008 року № 1326715, видану Комунальним підприємством «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»ОСОБА_1, яка містить інформацію про право власності на нежилі приміщення №№ 1-5 групи приміщень № 1, №№ 1-6 групи приміщень № 3 (літ. А), в нежилій будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

В подальшому позивач звернувся до суду з заявою про уточнення позовних вимог, в якій просив визнати протиправним рішення Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» про реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на нежилі приміщення №№ 1-5 групи приміщень № 1, №№ 1-6 групи приміщень № 3 (літ. А), в нежилій будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; скасувати реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на нежилі приміщення №№ 1-5 групи приміщень № 1, №№ 1-6 групи приміщень № 3 (літ. А), в нежилій будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; визнати нечинним запис під реєстровим № 8578-П в книзі 159П-51 Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»про право власності на нежилі приміщення №№ 1-5 групи приміщень № 1, №№ 1-6 групи приміщень № 3 (літ. А), в нежилій будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; визнати протиправними дії Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»по підготовці, виготовленню та видачі ОСОБА_1 довідки-характеристики від 28 березня 2008 року № 1326715; скасувати довідку-характеристику від 28 березня 2008 року № 1326715, видану Комунальним підприємством «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»ОСОБА_1, яка містить інформацію про право власності на нежилі приміщення №№ 1-5 групи приміщень № 1, №№ 1-6 групи приміщень № 3 (літ. А), в нежилій будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; скасувати реєстрацію за ОСОБА_2 права власності частини приміщень, а саме нежилих приміщень №№ 1-5 групи приміщень № 1, №№ 1-6 групи приміщень № 3 (літ. А), в нежилій будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; визнати протиправними дії Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»по підготовці, виготовленню та видачі реєстраційного посвідчення №009311 від 27.05.2008 зареєстрованого в книзі реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна 159П-51 Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»за реєстровим №8578; скасувати реєстраційне посвідчення №009311 від 27.05.2008 зареєстроване в книзі реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна 159П-51 Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»за реєстровим №8578, за яким за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на нежилі приміщення загальною площею 119,6 кв.м. з№ 1 по №5 (групи приміщень № 1), з №1 по №6 (групи приміщень № 3) (літ. А), що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1; визнати нечинним запис від 27.05.2008 під реєстровим №8587-П в книзі 159П-51 Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»про права власності частини приміщень, а саме нежилих приміщень №№ 1-5 групи приміщень № 1, №№ 1-6 групи приміщень № 3 (літ. А), в нежилій будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача надав заперечення на позов, у якому проти задоволення позовних вимог заперечив.

Представник ПП «Промислові та спеціальні акумулятори»позовні вимоги підтримав.

ОСОБА_1. проти задоволення позовних вимог також заперечив.

ОСОБА_2. проти задоволення позовних вимог заперечив, звернувся до суду з позовною заявою як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача, в якій просив визнати протиправним рішення Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»про реєстрацію за Приватним підприємством «Промислові та спеціальні акумулятори»права власності на нежилу будівлю, що знаходиться за АДРЕСА_1 в літері «А»в частині права власності на нежилі приміщення №№ 1-5 групи приміщень № 1, №№ 1-6 групи приміщень № 3 ( в літ. А); скасувати реєстрацію за Приватним підприємством «Промислові та спеціальні акумулятори»права власності на нежилу будівлю, що знаходиться за АДРЕСА_1 в літері «А»; визнати нечинним запис у реєстровій книзі № 160-п - 216 за реєстровим № 8624-П від 2 квітня 2008 р. вчиненим Комунальним підприємством «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»про право власності на нежилу будівлю, що знаходиться за АДРЕСА_1 в літері «А»; визнати протиправними дії Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»по підготовці, виготовленню та видачі Приватному підприємству «Промислові та спеціальні акумулятори»Довідки-характеристики № 1311001 від 30 січня 2008 року; скасувати Довідку-характеристику № 1311001 від 30 січня 2008 року видану КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна», яка містить інформацію про право власності на нежилу будівлю, що знаходиться за АДРЕСА_1 в літері «А»; визнати протиправним рішення Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»про реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю «Партнер Констрактинг»права власності на нежилу будівлю, що знаходиться за АДРЕСА_1 в літері «А»в частині права власності на нежилі приміщення №№ 1-5 групи приміщень № 1, №№ 1-6 групи приміщень № 3 (в літ. А); скасувати реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю «Партнер Констрактинг»права власності на нежилу будівлю, що знаходиться за АДРЕСА_1 в літері «А».

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 01.12.2008 проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 08.12.2008, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно п.п. 1, 7 ч.1 ст. 3 КАС України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» (далі - Закон) обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, і зокрема право власності на нерухоме майно.

Пунктом 5 розділу V «Прикінцеві положення» Закону встановлено, що до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Згідно п. 1.3. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 №7/5 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 за №157/6445 (далі –Положення), державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ) у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.

З аналізу викладених норм видно, що комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації (в т.ч. Комунальне підприємство «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна») до створення єдиної системи органів реєстрації прав здійснюють владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, а отже відповідача є суб'єктом владних повноважень в розумінні КАС України.

У відповідності до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов‘язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ст. 17 Закону державна реєстрація речових прав проводиться в такому порядку: облік заяви про державну реєстрацію речових прав; прийняття і перевірка документів, поданих для державної реєстрації речових прав; установлення відсутності підстав для відмови в державній реєстрації речових прав; державна реєстрація речових прав або відмова в такій реєстрації прав та внесення даних до Державного реєстру прав; присвоєння кадастрового номера об'єкту нерухомого майна; видача документів, що підтверджують зареєстроване речове право. Державній реєстрації підлягають заявлені речові права на нерухоме майно за наявності документів, що підтверджують вчинення правочинів щодо таких об'єктів, посвідчених відповідно до закону, або свідчать про наявність інших, передбачених законом підстав.

Статтею 18 Закону передбачено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно проводиться на підставі заяви правоволодільця (правонабувача), сторін (сторони) правочину, за яким виникло речове право, або уповноважених ними (нею) осіб. Для державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно до місцевого органу державної реєстрації прав разом із заявою про державну реєстрацію прав подаються документи про правочини щодо такого об'єкта нерухомого майна та їх копії або інші документи, що свідчать про встановлення, зміну чи припинення речового права.

Відповідно до п.п. 1.4, 2.1 Положення державна реєстрація прав власності на нерухоме майно - це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів коштом особи, що звернулася до БТІ.». Для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлювальні документи (додаток 1 п.1: договори, за якими відповідно до законодавства передбачається перехід права власності, зокрема купівлі-продажу, міни, дарування, довічного утримання, лізингу, предметом яких є нерухоме майно, про припинення права на аліменти для дитини у зв'язку з передачею права власності на нерухоме майно, договори про задоволення вимог іпотекодержателя, договори про виділ у натурі частки нерухомого майна, про поділ нерухомого майна, що є в спільній частковій чи спільній сумісній власності), їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням.

Як встановлено судом, 03.08.2007 Головним управлінням комунальної власності м. Києва Київської міської державної адміністрації видано свідоцтво про право власності на нежилі приміщення №№1-5 групи приміщень №1, №№1-6 групи приміщень № 3 загальною площею 119,60 кв.м. по АДРЕСА_2 літ. Г, яким було посвідчено, що вказана будівля на той момент належала територіальній громаді міста Києва на праві комунальної власності.

В подальшому нежилі приміщення №№1-5 групи приміщень №1, №№1-6 групи приміщень № 3 загальною площею 119,60 кв.м. по АДРЕСА_2 літ. Г згідно договору купівлі-продажу нежилих приміщень комунальної власності шляхом викупу №1205 від 03.09.2007, посвідченого державним нотаріусом Лазарєвою Л.І., укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по місту Києву та ОСОБА_1., були продані останньому. В договорі зазначено, що продані приміщення належали територіальній громаді міста Києва на праві комунальної власності на підставі свідоцтва про право власності серії САВ №283407, виданого Головним управлінням комунальної власності м. Києва Київської міської державної адміністрації 03.08.2007 на підставі наказу від 03.08.2007 №992-В, зареєстрованого Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна 22.08.2007 та записано в реєстровій книзі №159п-51 за реєстровим №8578-п. Відповідно до штампу КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна»на договорі зазначені в договорі нежилі приміщення №№1-5 групи приміщень №1, №№1-6 групи приміщень № 3 загальною площею 119,60 кв.м. по АДРЕСА_2 літ. Г, 02.10.2007 були записані у реєстрову книгу 159п-51 за реєстровим записом №8578-п за ОСОБА_1.

28.03.2008 Комунальним підприємством «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»видано довідку-характеристику за №1326715, в якій зазначено, що нежилі приміщення №№1-5 групи приміщень №1, №№1-6 групи приміщень № 3 (в літ. А), що знаходиться за АДРЕСА_1 зареєстровано в Київському міському бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна в реєстровій книзі 159П-51 під реєстровим номером 8578-п за ОСОБА_1. на підставі договору купівлі-продажу від 03.09.2007, посвідченого Київською державною нотаріальною конторою № 1 номер № 2-3862.

15.05.2008 ОСОБА_1. ці ж приміщення відповідно до договору купівлі-продажу від 15.05.2008, посвідченого приватним нотаріусом Башлай Д.І., продані ОСОБА_2. При цьому, в даному договорі в якості адреси проданих приміщень зазначено - м. Київ, вул. Чернігівська, 38/6 в літ. А), а також зазначено, що вказані приміщення належали продавцю на підставі договору №1205 від 03.09.2007, зареєстрованого КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна»02.10.2007 за №8578-п в книзі 159п-51

На підставі вказаної угоди відповідачем виписано реєстраційне посвідчення №009311 від 27.05.2008, яким посвідчено, що нежилі приміщення з №1 по №5 (групи приміщень №1), з №1 по №6 (групи приміщень №3) (в літ. А) загальною площею 119,60 кв.м., що розташовані за адресою: м. Київ, вул. Чернігівська, 38/6, зареєстровані за ОСОБА_2. на праві приватної власності.

Поряд з цим, 18.09.2007 Головним управлінням комунальної власності м. Києва Київської міської державної адміністрації видано свідоцтво про право власності на нежиле приміщення площею 165,00 кв.м. по АДРЕСА_1 літ. А, яким було посвідчено, що вказана будівля на той момент належала територіальній громаді Дніпровського району міста Києва на праві комунальної власності.

В подальшому нежила будівля площею 165,00 кв.м. по АДРЕСА_1 літ. А згідно договору купівлі-продажу нежилої будівлі від 22.10.2007, посвідченого приватним нотаріусом Вдовиченко Н.О., укладеного між Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва та Дочірнім підприємством «Демус», продано останньому. 26.12.2007 дане приміщення згідно договору купівлі-продажу нежилої будівлі від 26.12.2007, посвідченого приватним нотаріусом Лавренюк С.М., ДП «Демус»продано ПП «Промислові та спеціальні акумулятори».

24.03.2008 нежила будівля площею 165,00 кв.м. по АДРЕСА_1 літ. А була придбана ТОВ «Партнер Констрактинг»у ПП «Промислові та спеціальні акумулятори»відповідно до договору купівлі-продажу від 24.03.2008, посвідченого приватним нотаріусом Г.М. Стичинською. При цьому в договорі зазначено, що вказана будівля належала ПП «Промислові та спеціальні акумулятори»на підставі договору купівлі-продажу нежилої будівлі, посвідченого приватним нотаріусом Лавренюк С.М. 26.12.2007, зареєстрованому в Київському міському бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна 30.01.2008 та записано в реєстровій книзі №160п-216 за реєстровим №8624-п, що посвідчено виданими відповідачем реєстраційним посвідченням №037400 від 04.01.2008 та довідкою-характеристикою за № 1311001 від 30.01.2008. Як видно з матеріалів справи, довідка-характеристика за № 1311001 від 30.01.2008 виготовлена відповідачем на підставі проведеної 18.01.2008 інвентаризації будівлі, що підтверджується відміткою в Плані за поверхами на будівлю літер «А», АДРЕСА_1 та Журналі внутрішніх обмірів та розрахунків площ приміщень громадського чи виробничого будинку № 38/6, літер «А», вул. Чернігівська, місто Київ, р-н Дніпровський.

В процесі розгляду справи судом також досліджено матеріали реєстрової книги №160п-216 за реєстровим №8624-п щодо нежилої будівлі площею 165,00 кв.м. по АДРЕСА_1 літ. А, в якій відображено всі правочини щодо вказаної будівлі і на момент розгляду справи судом зазначено, що будівля зареєстровано за ТОВ «Партнер Констрактинг»на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Стичинською Г.М. 24.03.2008 за №2836; а також реєстрової книги №159п-51 за реєстровим №8578-п щодо нежилих приміщень №№1-5 (групи приміщень №1), №№1-6 (групи приміщень №6) загальною площею 119,6 кв.м. по АДРЕСА_2 літ. Г, в якій відображено всі правочини щодо вказаних приміщень  і на момент розгляду справи судом зазначено, що приміщення зареєстровано за ОСОБА_2. на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Башлай Д.І. 15.05.2008 за №1996.

З викладеного видно, що внаслідок дій КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна»нежилу будівлю по АДРЕСА_1 літ. А одночасно зареєстровано за різними власниками ТОВ «Партнер Констрактинг»та ОСОБА_1. і в подальшому –за ОСОБА_2., про що відповідачем видано відповідні реєстраційні посвідчення та довідки-характеристики.

Водночас, згідно ст. 22 Закону у разі об'єднання об'єктів нерухомого майна відповідні розділи Державного реєстру прав закриваються, кадастрові номери цих об'єктів скасовуються. Одночасно для державної реєстрації права власності на новостворений об'єкт нерухомого майна відкривається новий розділ Державного реєстру прав, присвоюється кадастровий номер даному об'єкту нерухомого майна. Дані про речові права та їх обмеження стосовно об'єктів, які об'єднуються, переносяться до розділу Державного реєстру прав, відкритого у зв'язку з реєстрацією права власності на новостворений об'єкт нерухомого майна із зазначенням тієї його частини, щодо якої було зареєстроване обмеження речових прав. У разі поділу або об'єднання нерухомого майна відповідні розділи Державного реєстру прав, які відкриваються у зв'язку з реєстрацією права власності на новостворений об'єкт, містять дані про кадастрові номери об'єктів нерухомого майна, які були поділені чи об'єднані.

Під час розгляду справи судом встановлено, що об'єднання об'єктів нерухомого майна – нежилої будівлі площею 165,00 кв.м. по АДРЕСА_1 літ. А та нежилих приміщень №№1-5 групи приміщень №1, №№1-6 групи приміщень № 3 загальною площею 119,60 кв.м. по АДРЕСА_2 літ. Г не проводилось, відповідний запис в Державний реєстр прав не вносився.

Згідно п. 4 ст. 27 Закону у разі виявлення невідповідності даних електронного файлу Державного реєстру прав документу, на підставі якого було зареєстровано речове право чи його обмеження, пріоритет мають документарні дані. Крім того, пунктом 1.11 Положення визначено, що у разі виявлення невідповідності запису Реєстру прав на електронних носіях запису на паперових носіях пріоритет має запис на паперових носіях.

Відповідно до ст. 24 Закону у державній реєстрації права може бути відмовлено в разі, якщо заявлене право власності або інше речове право вже зареєстроване. Пунктом 3.3 Положення передбачено, що у реєстрації прав на нерухоме майно може бути відмовлено, якщо заявлене право вже зареєстроване.

З огляду на те, що нежиле приміщення площею 165,00 кв.м. по АДРЕСА_1 літ. А на момент видачі відповідачем оспорюваних довідки-характеристики від 28 березня 2008 року № 1326715 та реєстраційного посвідчення №009311 від 27.05.2008 було зареєстроване за ПП «Промислові та спеціальні акумулятори»КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна»мало відмовити третім особам у державній реєстрації права власності на нежилі приміщення №№ 1-5 групи приміщень № 1, №№ 1-6 групи приміщень № 3 (літ. А) , в зв’язку з тим, що заявлене ними право власності на будівлю за цією ж адресою вже було зареєстроване.

Водночас, відповідач своїм рішенням по реєстрацію права власності на нежилі приміщення №№ 1-5 групи приміщень № 1, №№ 1-6 групи приміщень № 3 (в літ. А), в нежилій будівлі що знаходиться за АДРЕСА_1, за ОСОБА_1. та в подальшому за ОСОБА_2., а також діями по видачі довідки-характеристики від 28 березня 2008 року № 1326715 та реєстраційного посвідчення №009311 від 27.05.2008 незаконно позбавив ПП «Промислові та спеціальні акумулятори»та в подальшому ТОВ «Партнер Констрактинг»права власності на частину нежилої будівлі в літері «А»загальною площею 165 кв. м. по АДРЕСА_1.

Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Частиною 7 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»визначено, що зареєстровані речові права та їх обмеження мають пріоритет над незареєстрованими в разі спору щодо нерухомого майна.

Враховуюче викладене, проаналізувавши положення вказаних норм Закону та Положення, суд приходить до висновку, що КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації право власності на об’єкти нерухомого майна»неправомірно зареєстровано за ОСОБА_1 права власності на нежилі приміщення №№ 1-5 групи приміщень № 1, №№ 1-6 групи приміщень № 3 (літ. А), в нежилій будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, на підставі договору купівлі-продажу від 03.09.2007, посвідченого Київською державною нотаріальною конторою № 1 номер № 2-3862, оскільки згідно умов договору купівлі-продажу нежилих приміщень комунальної власності шляхом викупу №1205 від 03.09.2007, посвідченого державним нотаріусом Лазарєвою Л.І., ОСОБА_1. придбано нежилі приміщення загальною площею 119,6 кв.м., в т.ч. з №1 по №5 (групи приміщень №1), з №1 по №6 (групи приміщень №3), що розташовані за адресою: м. Київ, вул. Чернігівська, 38 (літера Г); в зв’язку з чим неправомірно також вчинено запис під реєстровим № 8578-П в книзі 159П-51 про право власності на нежилі приміщення №№ 1-5 групи приміщень № 1, №№ 1-6 групи приміщень № 3 (літ. А), в нежилій будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; та видано довідку-характеристику від 28.03.2008 за №1326715, в якій зазначено, що нежилі приміщення №№1-5 групи приміщень №1, №№1-6 групи приміщень № 3 (в літ. А), що знаходиться за АДРЕСА_1 зареєстровано в Київському міському бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна в реєстровій книзі 159П-51 під реєстровим номером 8578-п за ОСОБА_1.

З тих же підстав суд вважає протиправними дії відповідача по підготовці, виготовленню та видачі реєстраційного посвідчення №009311 від 27.05.2008 зареєстрованого в книзі реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна 159П-51 Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»за реєстровим №8578; та внесенню запису від 27.05.2008 під реєстровим №8587-П в книзі 159П-51 Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»про права власності частини приміщень, а саме нежилих приміщень №№ 1-5 групи приміщень № 1, №№ 1-6 групи приміщень № 3 (літ. А), в нежилій будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач як суб'єкт владних повноважень не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення, і не довів правомірності прийнятих ним спірних рішень.

Водночас, ОСОБА_2. як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача не довів суду обставини, на яких ґрунтуються його вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ТОВ «Партнер Констрактинг»є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а вимоги ОСОБА_2. є недоведеними і, відповідно, задоволенню не підлягають.

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер Констрактинг»задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним рішення Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»про реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на нежилі приміщення №№ 1-5 групи приміщень № 1, №№ 1-6 групи приміщень № 3 (літ. А), в нежилій будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

3. Скасувати реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на нежилі приміщення №№ 1-5 групи приміщень № 1, №№ 1-6 групи приміщень № 3 (літ. А), в нежилій будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

4. Визнати нечинним запис під реєстровим № 8578-П в книзі 159П-51 Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»про право власності на нежилі приміщення №№ 1-5 групи приміщень № 1, №№ 1-6 групи приміщень № 3 (літ. А), в нежилій будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

5. Визнати протиправними дії Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»по підготовці, виготовленню та видачі ОСОБА_1 довідки-характеристики від 28 березня 2008 року № 1326715.

6. Скасувати довідку-характеристику від 28 березня 2008 року № 1326715, видану Комунальним підприємством «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» ОСОБА_1, яка містить інформацію про право власності на нежилі приміщення №№ 1-5 групи приміщень № 1, №№ 1-6 групи приміщень № 3 (літ. А), в нежилій будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

7. Скасувати реєстрацію за ОСОБА_2 права власності частини приміщень, а саме нежилих приміщень №№ 1-5 групи приміщень № 1, №№ 1-6 групи приміщень № 3 (літ. А), в нежилій будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

8. Визнати протиправними дії Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»по підготовці, виготовленню та видачі реєстраційного посвідчення №009311 від 27.05.2008 зареєстрованого в книзі реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна 159П-51 Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»за реєстровим №8578.

9. Скасувати реєстраційне посвідчення №009311 від 27.05.2008 зареєстроване в книзі реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна 159П-51 Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»за реєстровим №8578, за яким за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на нежилі приміщення загальною площею 119,6 кв.м. з№ 1 по №5 (групи приміщень № 1), з №1 по №6 (групи приміщень № 3) (літ. А), що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1.

10. Визнати нечинним запис від 27.05.2008 під реєстровим №8587-П в книзі 159П-51 Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»про права власності частини приміщень, а саме нежилих приміщень №№ 1-5 групи приміщень № 1, №№ 1-6 групи приміщень № 3 (літ. А), в нежилій будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

11. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер Констрактинг»витрати в сумі 3,40 грн. судового збору.

12. Костенку Валентину Володимировичу як третій особі, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача в задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяП.О. Ковзель