донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

08.04.2014 справа №20/191

Донецький апеляційний господарський суду у складі колегії суддів:

Головуючого Москальової І.В.

Суддів М'ясищева А.М., Сгара Е.В.

При секретарі Зоря В.І.

За участю представників сторін:

від позивача: не прибув

від відповідача: не прибув

від ДВС: Балдинюк М.Ю. за довір. б/н від 17.10.2013р.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області

на ухвалу господарського суду Донецької області від 11.02.2014р. у справі № 20/191 (суддя Бокова Ю.В.)

за скаргою Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області

за позовом: Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м.Київ, в особі Донецької філії Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м.Донецьк

до відповідача: Комунального підприємства по теплопостачанню Горлівської міської ради "Вуглик", м.Горлівка Донецької області

про стягнення 8006204,40 грн.

ВСТАНОВИВ:

Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м.Київ, звернулась до господарського суду Донецької області зі скаргою по справі № 20/191, якою просить визнати неправомірними дії стосовно винесення постанови від 12.12.2013 ВП № 41160260 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Донецької області від 12.07.2012 р. № 20/191, визнання постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області від 12.12.2013 р. ВП № 41160260 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Донецької області незаконною, зобов'язання державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області прийняти до виконання ухвалу господарського суду Донецької області від 12.07.2012 р. № 20/191, шляхом винесення постанови про відкриття виконавчого провадження та вжиття всіх заходів для повного виконання рішення суду.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 11.02.2014р. у справі № 20/191 скаргу компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м.Київ задоволено в повному обсязі. Визнано незаконними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесення постанови від 12.12.2013 ВП № 41160260 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Донецької області від 12.07.2012 р. № 20/191. Визнано незаконною постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області від 12.12.2013р. ВП № 41160260 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Донецької області. Зобов'язано державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області відкрити виконавче провадження щодо примусового виконання ухвали господарського суду Донецької області від 12.07.2012 р. № 20/191.

Не погодившись з такою ухвалою суду, Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області звернувся до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Донецької області від 11.02.2014р. у справі № 20/191 (суддя Бокова Ю.В.), та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні скарги.

Скаржник посилається на те, що до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області пред'явлено ухвалу господарського суду від 12.07.2012р. про затвердження мирової угоди на суму платежу у розмірі 192699, 56грн., та у разі пред'явлення до виконання виконавчого документа, за який надана розстрочка виконання, виконавче провадження відкривається в частині, за якою сплинув строк сплати. Виходячи з цього сума саме зобов'язання, тобто сума простроченого платежу, яка на час пред'явлення складає значно менше ніж три мільйони гривень.

Позивач у відзиві просить ухвалу господарського суду Донецької області залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила.

Рішенням господарського суду від 16.08.2010 року по справі № 20/191 позовні вимоги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Газ України" (далі - ДК "Газ України") до відповідача Комунального підприємства по теплопостачанню Горлівської міської ради "Вуглик", м.Горлівка Донецької області про стягнення 8006204,40 грн. задоволені та на підставі статті ст.116 Господарського процесуального кодексу України був виданий відповідний наказ.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 12.07.2012р. ( т.2 а.с. 96) затверджено мирову угоду укладену між Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та Комунальним підприємством по теплопостачанню Горлівської міської ради "Вуглик", м.Горлівка Донецької області у справі № 20/191. Умовами цієї мирової угоди передбачено зобов'язання Комунального підприємства по теплопостачанню Горлівської міської ради "Вуглик", м.Горлівка Донецької області погасити суму боргу в розмірі 5 780 655,68грн. шляхом сплати зобов'язання частинами відповідно до графіку погашення заборгованості.

Стягувачем до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області подано заяву від 05.12.2013 р. № 31/10-5567 про прийняття до виконання виконавчого документу.

12.12.2013 р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області Балдинюком М.Ю. винесено постанову ВП № 41160260 про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим документом - ухвалою господарського суду Донецької області від 12.07.2012 р. по справі № 20/191 про затвердження мирової угоди на підставі п.2 ч.2 ст.21 Закону України «Про виконавче провадження».

Постанова ВП 41160260 від 12.12.2013 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження була направлена стягувачу супровідним листом від 12.12.2013р. № 284/5-13п та отримана останнім 24.12.2013 р., про що свідчить відмітка про отримання.

Предметом судового розгляду є правомірність прийняття постанови Відділом державної виконавчої служби про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Донецької області від 12.07.12 у справі № 20/191.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України, ст.115 Господарського процесуального кодексу України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим Законом і пред'явлений до виконання до відділу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених Законом.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 17 вказаного Закону до рішень, що підлягають примусовому виконанню державною виконавчою службою, зокрема, віднесені ухвали та постанови господарських судів.

Як вбачається з огляду ухвали господарського суду Донецької області від 04.07.2012р. у справі № 20/191, стягувачем є Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", боржником - Комунальне підприємство по теплопостачанню Горлівської міської Ради "Вуглик", в ухвалі зазначені реквізити сторін виконавчого провадження; суми, що підлягають стягненню; строки, в які мали бути виконані зобов'язання і тому суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що ухвала господарського суду Донецької області від 12.07.2012р. у справі № 20/191, яка пред»явлена до органу державної виконавчої служби, є виконавчим документом, який підлягає виконанню у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно частини 2 ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку , встановленого у разі розстрочки виконання судового рішення.

Доводи державної виконавчої служби про невідповідність у виконавчому документі (ухвалі господарського суду Донецької області від 12.07.2012р. у справі № 20/191 ) строку пред'явлення документу, обґрунтовано не прийняті судом першої інстанції як підстава для відмови у відкритті виконавчого провадження, оскільки згідно частини 2 ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання з наступного дня після закінчення строку, встановленого у разі розстрочки виконання судового рішення.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або підвідомчістю виконання рішення.

Умовами мирової угоди, укладеної між сторонами та затвердженої судом ухвалою від 12.07.2012р., передбачено зобов'язання Комунального підприємства по теплопостачанню Горлівської міської Ради "Вуглик" погасити суму боргу в розмірі 5780655,68грн., тобто більше трьох мільйонів гривень.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження" виконання рішень, за якими стягненню підлягає сума від трьох до десяти мільйонів гривень або еквівалентна сума в іноземній валюті покладається на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі.

Посилання органу державної виконавчої служби на те, що згідно заяви про відкриття виконавчого провадження сума боргу, що підлягає стягненню з боржника в примусовому порядку внаслідок порушення ним умов угоди щодо строку сплати, складає меншу суму, не може бути підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження органом державної виконавчої служби, оскільки ст.21 вказаного Закону критерієм розмежування підвідомчості виконавчих проваджень визначає судове рішення, за яким стягненню підлягає відповідна сума боргу, а не стягнення відповідної суми боргу, яка визначена у заяві стягувача.

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що виконавчий документ - ухвала господарського суду Донецької області від 12.07.12 у справі № 20/191, за якою розмір загальної суми заборгованості становить 5780655,68грн., підлягає виконанню згідно приписів п.2 ч.1 ст.21 Закону України «Про виконавче провадження» саме відділом примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області, тому обґрунтовано визнав недійсною постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження за ухвалою господарського суду Донецької області від 12.07.2012 р. по справі № 20/191 про затвердження мирової угоди.

Одночасно, розглянувши вимоги стягувача про зобов'язання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області прийняти до виконання ухвалу господарського суду Донецької області від 12.07.2012 р. № 20/19 (винести постанову про відкриття виконавчого провадження), суд першої інстанції визначив в резолютивній частині оскаржуваної ухвали про її задоволення в цій частині із зобов»язанням державного виконавця відкрити виконавче провадження щодо примусового виконання ухвали господарського суду Донецької області від 12.07.2012 р. № 20/191, що не узгоджується з правовою позицію Верховного Суду України, яка викладена в п.7 постанови від 26.12.2003р. № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження", згідно якої у разі визнання неправомірними рішень, дій або бездіяльності державного виконавця, суд зобов»язує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи боржника. При цьому, суд не вправі зобов»язувати згаданих осіб до вчинення тих дій, які Законом можуть здійснюватись тільки державним виконавцем, у зв»язку з чим в цій частині ухвала суду першої інстанції підлягає зміні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 101, 102, п. 4 ст. 103, п.4 ч.1 ст.104, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області на ухвалу господарського суду Донецької області №20/191 від 11.02.2014р. задовольнити частково.

Ухвалу господарського суду Донецької області №20/191 від 11.02.2014р. змінити в частині задоволення скарги та зобов'язання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області відкрити виконавче провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Донецької області від 12.07.2012 р. № 20/191. В цій частині прийняти нове рішення про відмову у задоволенні скарги в цій частині.

В іншій частині ухвалу господарського суду Донецької області №20/191 від 11.02.2014р про задоволення скарги компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м.Київ щодо визнання незаконними дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України та визнання недійсною постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області від 12.12.2013р. ВП № 41160260 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Донецької області та визнання недійсною постанову державного виконавця від 12.12.2013 ВП № 41160260 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.

Головуючий І.В. Москальова

Судді А.М. М'ясищев

Е.В. Сгара

Всього надруковано 6 прим.:

2 - сторонам по справі,

1 - ВДВС,

1 - у справу,

1 - господ. суду,

1- апеляц. господ. Суду