Справа № 2-а-315/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.03.2014 року Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Костюк Уляна Ігорівна

при секретарі Корбецькому А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янка-Бузька справу за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Добротвірська теплова електрична станція-2» до Стародобротвірської сільської ради, Камянка-Бузького району, Львівської області, третіх осіб ОСОБА_1, товариства з обмеженою відповідальністю «Енергомонтажвентиляція», публічного акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» про визнання неправомірними та скасування рішень,

в с т а н о в и в :

Приватне акціонерне товариство «Добротвірська теплова електрична станція-2» звернулось в суд з позовом до Стародобротвірської сільської ради, Кам'янка-Бузького району, Львівської області, третіх осіб ОСОБА_1, товариства з обмеженою відповідальністю «Енергомонтажвентиляція», публічного акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» про визнання неправомірними та скасування рішень. В обґрунтування позовних вимог зазначають, що оскаржувані рішення відповідача № 12 від 17.01.2005 р. та № 6 від 06.10.2006 р. суперечать закону та порушують земельні права позивача. Зокрема, покликаються на те, що надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або в користуванні, провадиться лише після її вилучення (викупу), а припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки, котрий і приймає рішення про припинення права користування земельною ділянко, про що повідомляє органи державної реєстрації. Відповідачем не було прийнято рішення про вилучення земельної ділянки від позивача, а тому прийнятими рішеннями № 12 від 17.01.2005 р. та № 6 від 06.10.2006 р. відповідач порушив права ВАТ «Добротвірська ТЕС-2» на користування земельною ділянкою, належною останньому на підставі Державного акту серії ІІ-ЛВ № 004868 від 17.04.2001 р. Представник позивача Галецький В.Т. у судовому засіданні позов підтримав, зіславшись на обставини, викладені в позовній заяві, просить позов задовольнити. Представник відповідача Хімка М. в судовому засіданні позов не визнав, подавши письмові заперечення, просить відмовити в позові.

Представник третіх осіб ОСОБА_1, ТзОВ «Енергомонтажвентиляція» ОСОБА_4 в судовому засіданні проти позову заперечив, подав письмові заперечення.

Представник третьої особи ПАТ «ДТЕК Західенерго» Галецький В.Т. в судовому засіданні зазначив, що прийняття оскаржуваних рішень відповідачем відбулось з порушенням норм законодавства України, оскільки перед прийняттям таких не було вирішено питання про вилучення земельної ділянки з користування позивача. Тому, просить позов задовольнити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши зібрані по справі докази, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає з наступних мотивів. Відповідно до рішення Стародобротвірської сільської ради Кам'янка-Бузького району Львівської області № 05 від 31.01.2000 р., ВАТ «Добротвірська ТЕС-2» надано в користування земельну ділянку площею 36,4394 га в смт. Добротвір Кам'янка-Бузького району Львівської області для розміщення та експлуатації об'єктів електроенергетики, реалізації електричної та теплової енергії, про що видано Державний акт серії ІІ-ЛВ № 004868 від 17.04.2001 р.(а.с.6-8). Згідно з договором купівлі-продажу незавершеного будівництва, укладеного 12.11.2004 р., ВАТ «Добротвірська ТЕС-2» продала ОСОБА_1 об'єкти незавершеного будівництва, що знаходяться по АДРЕСА_1: службово-побутовий корпус; контрольно-пропускний пункт; автомобіль стоянка; 56/100 частини виробничого корпусу (а.с.26). Відповідно до положень ст. 120 ЗК України та ст. 377 ЦК України з моменту набуття права власності на жилий будинок (будівлю або споруду) у набувача виникає право (власності чи користування) на земельну ділянку, на якій знаходиться цей об'єкт. Згідно ст. 141 ЗК України в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а)добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б)вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій, г)використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати. У відповідності до положень вказаної вище ст. 141 ЗК України Стародобротвірська сільська рада Кам'янка-Бузького району Львівської області прийняла рішення № 8 від 11.11.2004 р., яким надала дозвіл на інвентаризацію земельної ділянки площею 0,95 га під об'єктами: службово-побутовий корпус; контрольно-пропускний пункт; автомобіль стоянка; 56/100 частини виробничого корпусу. А рішенням № 9 від 30.12.2004 р. затвердила матеріали інвентаризації земельної ділянки площею 1,58 га, яка зайнята під тими ж об'єктами. Як вбачається з листа № 112-166 за підписом голови правління ВАТ «Добротвірська ТЕС-2» на ім'я сільського голови с.Старий Добротвір про оренду землі, у зв'язку з продажем частини об'єктів будівельного двору у власність ПП «ОСОБА_1» ВАТ «Добротвірська ТЕС-2» не заперечує проти передачі земельних ділянок під вказаними об'єктами в довгострокову оренду або у власність ПП «ОСОБА_1». З приводу належності підпису на вказаному листі, та наявних в ньому виправлень судом за клопотанням представника позивача Галецького В.Т. судом призначалась почеркознавча експертиза. Однак, через не оплату експертиза проведена не була. Ст. 16 Закону України «Про оренду землі» в редакції, що діяла на час винесення відповідачем оскаржуваних рішень (01.01.2005 р.) було визначено, що особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання). У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього Закону. Відповідно до ч. 1 ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Рішенням Стародобротвірської сільської ради Кам'янка-Бузького району Львівської області № 12 від 17.01.2005 р. затверджено технічну документацію по відводу земельної ділянки площею 1,5855 га, що розташована по АДРЕСА_1, ПП ОСОБА_1 та надано вказану земельну ділянку в довгострокову оренду терміном на 49 років (а.с.9). В подальшому, рішенням Стародобротвірської сільської ради Кам'янка-Бузького району Львівської області № 06 від 06.10.2006 р. земельну ділянку площею 1,5855 га вилучено в ПП ОСОБА_1 та надано в користування ТзОВ «Енергомонтажвентиляція» в довгострокову оренду терміном на 49 років (а.с.10). Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача. В судовому засіданні відповідачем доведено та документально підтверджено матеріалами справи, що рішення Стародобротвірської сільської ради № 12 від 17.01.2005 р. «Про затвердження технічної документації по відводу земельної ділянки площею 1,5855 га ПП ОСОБА_1 та надання її в довгострокову оренду» було прийнято з дотриманням вимог чинного на час виникнення правовідносин законодавства, прийняттю вказаного рішення передувала попередня відмова позивача від вказаних прав, а тому таке не порушило його прав та охоронюваних законом інтересів. Доведено також, й дотримання відповідачем вимог чинного законодавства, визначеної законом компетенції, прав позивача щодо прийняття рішення № 06 від 06.10.2006 р. «Про передачу земельної ділянки площею 1,5855 га в оренду ТзОВ «Енергомонтажвентиляція». З врахуванням наведеного, суд не вбачає підстав для скасування рішень Стародобротвірської сільської ради № 12 від 17.01.2005 р. та № 06 від 06.10.2006 р. Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87,94, 99, 100, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

у задоволенні позову приватного акціонерного товариства «Добротвірська теплова електрична станція-2» до Стародобротвірської сільської ради, Камянка-Бузького району, Львівської області, третіх осіб ОСОБА_1, товариства з обмеженою відповідальністю «Енергомонтажвентиляція», публічного акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» про визнання неправомірними та скасування рішень - відмовити. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кам'янка -Бузький районний суд Львівської області в десятиденний строк з дня її оголошення. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Костюк У.І.