справа 763/4939/13-а
Провадження № 2-а/763/226/13
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17.12.2013 Гагарінський районний суд міста Севастополя
у складі: головуючого - судді: Батуріна А.С.
при секретарі: Рудюк М.Р.
за участю позивача - ОСОБА_1, представника позивача - ОСОБА_2, представника відповідача - Коломієць Т.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Севастополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Гагарінському районі м. Севастополя про визнання бездіяльності противоправною та спонукання до призначення пенсії, суд,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя про визнання противоправною відмови відповідача та спонукання до призначення пенсії, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність позивача;
- забов'язати відповідача призначити їй пенсію у зв'язку із втратою годувальника з 19.09.2012 року;
- забов'язати відповідача виплатити їй невиплачені суми пенсії з 19.09.2012 року;
- судові витрати стягнути з відповідача.
У судовому засіданні позивач та представник позивача наполягали на задоволенні позову, посилаючись на те, що після смерті чоловіка позивача, позивачем було надано відповідачу усі документи, необхідні для призначення їй пенсії у зв'язку із втратою годувальника.
Представник відповідача у судовому засіданні наполягав на відмові в задоволенні позову з тих підстав, що відповідачем було правомірно не прийнято заяву позивача про призначення їй пенсії, оскільки позивач надав не всі документі до заяви, а саме, позивачем не було надано документів, що підтверджують факт знаходження позивача на утриманні її померлого чоловіка.
Допитана у якості свідка ОСОБА_4, яка є працівником Управління пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя, яка приймала документи від позивача, пояснила, що при зверненні позивача із заявою про призначення їй пенсії за втратою годувальника, остання не надала довідку про склад сім'ї та доказів знаходження позивача на утриманні її померлого чоловіка - ОСОБА_5.
Суд, заслухавши позивача, представника позивача, представника відповідача, свідка, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що на 28.09.2012 позивачу було призначено з'явитись до Управління пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя для подачі документів для призначення їй пенсії у зв'язку із втратою годувальника (а.с. 5).
21.01.2013 позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя із письмовою заявою про призначення пенсії у зв'язку із втратою годувальника.
30.01.2013 Управління пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя листом № 12-В оз'яснило позивачу порядок звернення із заявою для призначення їй пенсії у зв'язку із втратою годувальника (а.с. 6).
01.03.2013 року позивач звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя із заявою про призначення їй пенсії у зв'язку із втратою годувальника. До заяви позивачем було додано копію свідоцтва про смерть ОСОБА_5, копію свідоцтва про шлюб, копію довідки із ЖЕКу.
14.03.2013 Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя листом № 32-В повідомило позивачу, що оскільки заяву про перехід з одного виду пенсії на інший заявнику необхідно надати особисто, а також у зв'язку з тим, що позивачем не надано документ, що підтверджує факт перебування на утриманні померлого годувальника, здійснити перехід з пенсії за віком на пенсію у зв'язку із втратою годувальника за заявою позивача, немає законних підстав.
Відповідно до ст.. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003, пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.
Непрацездатними членами сім'ї вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону
Члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.
Відповідно до п. 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.
При відмові у призначенні позивачу пенсії у зв'язку із втратою годувальника, відповідач посилався на те, що нею не надано підтвердження про спільне проживання з померлим чоловіком. Допитана у якості свідка ОСОБА_4, яка є працівником Управління пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя, яка приймала документи від позивача, пояснила, що при зверненні позивача із заявою про призначення їй пенсії за втратою годувальника, остання не надала довідку про склад сім'ї та доказів знаходження позивача на утриманні її померлого чоловіка - ОСОБА_5.
Також у запереченнях на позов відповідач зазначає, що для призначення пенсії у зв'язку із втратою годувальника, надається довідка про перебування членів сім'ї (крім дітей) на повному утриманні померлого годувальника чи одержання від померлого годувальника допомоги, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування, або про спільне проживання з годувальником на момент смерті.
Однак, із заяви наданої позивачем, вбачається, що до заяви нею було додано довідку з ЖЕКу про склад сім'ї, яка підтверджує спільне проживання позивача з годувальником на момент смерті. Вказана заява датована 01.03.2013.
Аналіз наведених норм та обставин, дає суду право на висновок, що позивачем надано усі необхідні документи для призначення пенсії у зв'язку із втратою годувальника, а тому відмова відповідача в призначенні пенсії позивачу у зв'язку із втратою годувальника є протиправною.
Однак, доказів надання довідки про склад сім'ї при першому зверненні до відповідача для призначення пенсії у зв'язку із втратою годувальника, позивачем не надано, а тому задоволенню підлягають позовні вимоги про забов'язати відповідача призначити їй пенсію у зв'язку із втратою годувальника з 01.03.2013.
З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Оскільки спір вирішений на користь позивача, з Державного бюджету України на користь позивача слід стягнути судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 34,41 гривень.
Керуючись ст. 11, 12, 71, 99, 128, 185-186, Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 19, 22, 55, 124, 152 Конституції України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя призначити ОСОБА_1 пенсію у зв'язку із втратою годувальника.
Забов'язати відповідача призначити та виплатити невиплачені суми пенсії у зв'язку із втратою годувальника ОСОБА_1 з 01.03.2013 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 34.41 грн.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання її копії сторонами по справі шляхом подання апеляційної скарги до Севастопольського апеляційного адміністративного суду м. Севастополя через Гагарінський районний суд м. Севастополя.
Суддя Гагарінського районного
суду м. Севастополь /підпис/ А.С. Батурін
З оригіналом згідно. Постанова не набрала чинності.
Суддя Гагарінського районного
суду м. Севастополя А.С. Батурін