ОКРЕМА УХВАЛА

18 березня 2014 р. Справа № 2791/14/876

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Качмара В.Я.,

суддів - Гінди О.М., Ніколіна В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Жидачівської районної державної адміністрації Львівської області на постанову Жидачівського районного суду Львівської області від 29 травня 2009 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жидачівської районної державної адміністрації Львівської області про стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Жидачівського районного суду Львівської області від 29 травня 2009 року адміністративний позов задоволено частково.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2014 року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Жидачівської районної державної адміністрації Львівської області (далі - УПСЗН) задоволено частково. Постанову Жидачівського районного суду Львівської області від 29 травня 2009 року скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково. Визнано протиправними дії УПСЗН та зобов'язано нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.2007 по 31.12.2007 та з 22.05.2008 по 23.11.2008 в розмірі, що встановлюється правлінням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом, відповідно до ст.43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» та з врахуванням виплачених сум. В задоволенні решти позову відмовлено.

Водночас, під час апеляційного перегляду судового рішення судом апеляційної інстанції були виявлені грубі порушення Жидачівським районним судом Львівської області Інструкції з діловодства в апеляційних і місцевих адміністративних судах, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 05.12.2006 №155 (далі - Інструкція) (в редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги) та ст.188 КАС України, які на думку апеляційного суду є підставою для постановлення окремої ухвали.

Так, 05.06.2009, не погодившись із вищевказаним рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано заяву про апеляційне оскарження, та 24.06.2009 апеляційну скаргу, однак дану справу відправлено до суду апеляційної інстанції лише 03.03.2014 про, що свідчить супровідний лист за вих.№967 (а.с.31), тобто майже через п'ять років після отримання відповідної апеляційної скарги.

За змістом п.11.1 Інструкції, суд першої інстанції після одержання всіх апеляційних скарг у справі від осіб, які подали заяви про апеляційне оскарження, або через три дні після закінчення строку на подання апеляційної скарги надсилає їх разом зі справою (матеріалами) до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Наведені положення Інструкції кореспондуються також із положеннями ч.1 ст.188 КАС України (в редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги).

Таким чином, Жидачівським районним судом Львівської області грубо порушено строки направлення справи до суду апеляційної інстанції, що призвело до порушення прав учасників судового процесу на належний судовий захист та зокрема права апелянта на своєчасний розгляд його скарги у відповідному суді апеляційної інстанції.

Керуючись ст.ст.166, 197, 208, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Про наведене у мотивувальній частині ухвали довести до відома голови Жидачівського районного суду Львівської області для належного реагування та недопущення порушення процесуального законодавства в майбутньому.

Про вжиті заходи повідомити Львівський апеляційний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Окрема ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, інтересів яких вона стосується та може бути оскаржена такими особами у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В.Я. Качмар

Суддя О.М. Гінда

Суддя В.В. Ніколін