12.3
ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
18 березня 2014 року ЛуганськСправа № 812/5003/13-а
Луганський оружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя - Ушаков Т.С.,
судді - Солоніченко О.В., Матвєєва В.В.,
при секретарі судового засідання - Разіній Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяви представника позивача про видачу дубліката виконавчого листа та Міністерства доходів і зборів України про зміни способу та порядку виконання постанови суду від 15 липня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, Луганської митниці Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправними дій, скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
ВСТАНОВИВ:
05 березня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про видачу дубліката виконавчого листа по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, Луганської митниці Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправними дій, скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
06 березня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Міністерства доходів і зборів України про зміни способу та порядку виконання постанови суду від 15 липня 2013 року по даній справі.
18 березня 2014 року від представника позивача надійшла уточнена заява про видачу дубліката виконавчого листа по даній справі, в якій він просив суд видати дублікат виконавчого листа у справі № 812/5003/13-а щодо негайного виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду у справі №812/5003/13-а від 15 липня 2013 року в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Луганської митниці з 01 травня 2013 року та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 7 738,60 грн.
Позивач та представник позивача в судовому засіданні підтримали уточнену заяву про видачу дубліката виконавчого листа по справі та не заперечували проти задоволення заяви Міністерства доходів і зборів України про зміни способу та порядку виконання постанови суду від 15 липня 2013 року.
Представник відповідача 1 та відповідача 2 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа по даній справі та підтримав заяву про заміну способу виконання постанови суду від 15 липня 2013 року.
Представник відповідача 3 судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду заяв повідомлявся належним чином.
Вислухавши думку позивача, представника позивача, представника відповідачів 1 та 2, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.
Судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 15 липня 2013 року у справі № 812/5003/13-а частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, Луганської митниці, Головного управління Державної казначейської служби України в Луганській області про визнання дій протиправними, скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, визнано протиправним та скасовано наказ Державної митної служби України № 620-к від 24 квітня 2013 року «Про припинення перебування на державній службі»; визнано протиправним та скасовано наказ Луганської митниці № 368-к від 30 квітня 2013 року «Про звільнення ОСОБА_1»; поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Луганської митниці з 01 травня 2013 року; стягнуто з Луганської митниці на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 01 травня 2013 року по 15 липня 2013 року у сумі 18572,64 грн. з урахуванням належних відрахувань.
Постанову в частині поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 7738,60 грн. допущено до негайного виконання.
Постанова набрала законної сили.
10 травня 2011 року представником позивача було отримано виконавчий лист по даній справі, в якому зазначено «Стягнути з Луганської митниці на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 01 травня 2013 року по 15 липня 2013 року у сумі 18572,64 грн. (вісімнадцять тисяч п'ятсот сімдесят дві гривні шістдесят чотири копійки) з урахуванням належних відрахувань. Постанову в частині поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 7738,60 грн. (сім тисяч сімсот тридцять вісім гривень шістдесят копійок) допустити до негайного виконання)».
Копію вступної та резолютивної частин зазначеної постанови і виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду від 17 липня 2013 року у справі №812/5003/13-а 18 липня 2013 року позивачем було направлено Голові комісії з реорганізації Державної митної служби України Дороховському О.М.
26 лютого 2014 року ОСОБА_1 звернувся до т.в.о. міністра доходів і зборів України з проханням направити представнику позивача за довіреністю оригінал виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 17 липня 2013 року у справі №812/5003/13-а щодо негайного виконання постанови в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Луганської митниці з 01 травня 2013 року. Відповідь на зазначену заяву позивачу не надано.
03 березня 2014 року ОСОБА_1 повторно звернувся до т.в.о. міністра доходів і зборів України з проханням направити представнику позивача за довіреністю оригінал виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 17 липня 2013 року у справі № 812/5003/13-а. Відповідь на цю заяву позивачу також не надано.
Враховуючи викладене, суд вважає, що на цей час позивач фактично втратив оригінал виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 17 липня 2013 року у справі № 812/5003/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, Луганської митниці Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправними дій, скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Луганської митниці з 01 травня 2013 року та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 7 738,60 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.
Оскільки виконавчий лист по справі № 812/5003/13-а втрачено, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача та видати йому дублікат виконавчого листа по даній справі.
Щодо заяви Міністерства доходів і зборів України про зміни способу та порядку виконання постанови суду від 15 липня 2013 року, суд прийшов до наступного.
Згідно ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
У зв'язку з утворенням Міністерства доходів і зборів України та реорганізацією Луганської митниці шляхом приєднання її до Луганської митниці Міндоходів, правонаступником Луганської митниці є Луганська митниця Міндоходів.
20 серпня 2013 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи - Луганська митниця.
З викладеного слід, що Міністерство доходів і зборів України та Луганська митниця Міндоходів не має можливості виконати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15 липня 2013 року шляхом поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Луганської митниці.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Міністерства доходів і зборів України про зміни способу та порядку виконання постанови суду від 15 липня 2013 року шляхом поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Луганської митниці Міндоходів з 01 травня 2013 року.
Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали та повідомлено, що ухвалу у повному обсязі буде виготовлено та підписано 20.03.2014.
Керуючись ст.ст. 160, 165, 260, 261, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Задовольнити заяви представника позивача про видачу дубліката виконавчого листа та Міністерства доходів і зборів України про зміни способу та порядку виконання постанови суду від 15 липня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, Луганської митниці Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправними дій, скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Видати дублікат виконавчого листа у справі № 812/5003/13-а щодо негайного виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду у справі №812/5003/13-а від 15 липня 2013 року в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Луганської митниці з 01 травня 2013 року та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 7 738,60 грн. (сім тисяч сімсот тридцять вісім гривень 60 коп.).
Змінити спосіб та порядок виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 15 липня 2013 року у справі № 812/5003/13-а шляхом поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Луганської митниці Міндоходів з 01 травня 2013 року.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
Згідно з частинами 3 та 7 статті 160 КАС України повний текст ухвали виготовлено та підписано 20.03.2014.
Суддя Т.С. Ушаков
О.В. Солоніченко В.В. Матвєєва