26.02.2014

Справа №271/6067/13-а

Провадження № 6-а/271/10/14

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2014 року

Червоногвардійський районний суд міста Макіївки Донецької області у складі

головуючого судді: Кононихіної Н.Ю.,

при секретарі: Кулініч Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Макіївці подання Червоногвардійського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції про зміну способу і порядку виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява Червоногвардійського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції про зміну способу і порядку виконання судового рішення про зміну способу і порядку виконання постанови суду по цивільній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Червоногвардійському районі м. Макіївки про визнання неправомірними дії ПФУ в Червоногвардійському районі м. Макіївки.

В обґрунтування вимог зазначено, що на підставі виконавчих листів № 2-а-2718/11, виданих 30.09.2013 року, Червоногвардійським відділом державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції, 29.11.2013 року винесені постанови про відкриття виконавчих проваджень. Рішення суду у самостійному порядку боржником виконано частково, а саме в частині нарахування сум для виплати у розмірі 1251,12 грн. Сплатити нараховану суму не є можливим, оскільки Державним бюджетом України передбачено фінансування видатків на здійснення виплати в межах коштів, передбачених Законом України "Про Державний бюджет України" та не передбачені виплати за минулі роки.

Згідно Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень, шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Тобто на теперішній час державні виконавці позбавлені можливості проводити будь-яке списання коштів за виконавчими документами, за якими боржниками є державні органи. Зазначене рішення суду носить зобов'язальний характер, що ускладнює його виконання, так як згідно затвердженого порядку виконання рішень, таке виконання здійснює Державна казначейська служба України.

Просили суд ухвалити рішення, яким визнати належним спосіб виконання постанови Червоногвардійського районного суду м. Макіївки від 27.04.2011 року № 2-а-2718/11 шляхом стягнення з Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену щомісячну доплату до пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 1251,12 грн.

Зацікавлені сторони до судового засідання не з'явились.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Постановою Червоногвардійського районного суду м. Макіївки від 27.04.2011 року позов ОСОБА_1 до УПФУ у Червоногвардійському районі задоволено, та суд постановив: «…Визнати бездіяльність щодо нездійснення належних соціальних виплат незаконною та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки провести ОСОБА_1 нарахування і виплату з 24.08.2010 року щомісячно підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої в ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням фактично отриманих сум.»

ОСОБА_1 отримав виконавчий лист про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки провести ОСОБА_1 нарахування і виплату з 24.08.2010 року щомісячно підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої в ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням фактично отриманих сум», які на теперішній час перебувають на виконанні у Червоногвардійському ВДВС Макіївського МУЮ та відповідно до яких 29.11.2013 року державним виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчого провадження. Рішення суду у самостійному порядку боржником не виконано.

З набранням чинності з 1 січня 2013 року Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" від 5 червня 2012 року № 4901, стало неможливим виконання постанови суду у визначений судом спосіб. Згідно пункту першого статті 3 Закону України № 4901 виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішення суду.

Суд зазначає, що за нормами Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду виключно про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган. З огляду на те, що виконання постанови суду апеляційної інстанції носить зобов'язальний характер, у виконавчому документі не зазначена сума коштів, яка підлягає безспірному списанню з рахунків боржника виконання постанови суду є неможливим.

Виходячи з положень Закону України № 4901 та приписів Порядку, затвердженого на виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрі України від 3 серпня 2011 року № 845, органи Казначейства на теперішній час не мають повноважень для зобов'язання іншого органу вчинити певні дії та можливості прийняти до виконання виконавчий документ без зазначення суми коштів.

З огляду на зазначене суд вважає, що виконання постанови Червоногвардійського районного суду міста Макіївки від 27.04.2011 року можливе на сьогодні лише шляхом зміни способу виконання із зобов'язання вчинення певних дій, які мають на меті виплату конкретної суми доплати, на стягнення цієї суми, яка складає 1251,12 грн., яка не є спірною між сторонами.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Подання Червоногвардійського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції щодо заміни способу і порядку виконання рішення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 27.04.2011 року № 2-а-2718/11.

Визнати належним спосіб виконання постанови Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 27.04.2011 року № 2-а-2718/11 шляхом стягнення з Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену щомісячну доплату до пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 1251,12 грн.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Червоногвардійський районний суд м. Макіївки Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: