Справа №   22А-1139/2006 Категорія З

Головуючий в 1 інстанції Корнієць М.І. Доповідач в 2 інстанції    Поліщук М.А.

ПОСТАНОВА

Іменем     України.

13 грудня 2006 року              колегія   суддів       судової   палати    в    цивільних    справах

апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді Антоненко В.І.

суддів: Поліщука М.А., Тракало В.В.

при секретарі            Муханько О.О.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою військової частини А-2215 на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від30червня 2006 року за позовом ОСОБА_1до військової частини А-2215 про стягнення щомісячної грошової надбавки за безперервну військову службу.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали адміністративної справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів,-

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2006 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до військової частини

А-2215 та просила визнати дії відповідача щодо нарахування надбавки за безперервну військову службу в заниженому розмірі незаконними, зобов'язати відповідача провести перерахунок надбавки за безперервну службу у розмірах встановлених Указом Президента України від 05 травня 2003 року, а саме в розмірі 30%.

Свої вимоги обґрунтовувала тим, що вона проходить дійсну військову службу у військовій частині А-2215, має вислугу служби 12 років і їй повинні були виплачувати щомісячну надбавку за безперервну військову службу в Збройних силах України у відсотках до грошового забезпечення за період з 01 травня 2003 року в розмірі 30% від грошового забезпечення, проте відповідач надбавку виплачував в заниженому розмірі.

Постановою Бориспільського міськрайонного суду від ЗО червня 2006 року позов задоволено. Визнано дії військової частини А-2215 по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 щомісячної надбавки за безперервну службу, відповідно із Указом Президента України від 05 травня 2003 року №389 в заниженому розмірі незаконними. Зобов'язано військову частину А-2215 провести ОСОБА_1доплату різниці між фактично виплаченою надбавкою за безперервну військову службу та надбавкою за безперервну військову службу в розмірі 30% згідно Указу Президента України від 5.05. 2003 року №389 з урахуванням коефіцієнту інфляції та стягнуто недоплачені кошти.

Не погоджуючись з даною постановою суду, відповідач оскаржив її в апеляційному порядку з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати і винести нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню із наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач проходить дійсну військову службу у військовій частині А-2215, що підтверджується відповідною довідкою, виданою в/ч А2215 (а.с.6).На момент введення надбавки за вислугу років, відповідно Указу Президента України від 5.05. 2003 року №389 вислуга років позивачки складала 12 років.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив із того, що відповідач порушив Конституціїо України, Статут внутрішньої служби Збройних Сил України, повинен був виплачувати надбавку в граничному розмірі, передбаченому Указом Президента України від 5.05.2003року. Колегія суддів із вказаними висновками не погоджується, поскільки вони є необгрунтованими і суперечать вимогам закону.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Правильно пославшись на Указ Президента України від 5 травня 2003 року № 389, суд зробив неправильні висновки про те, що даним Указом визначені розміри надбавок військовослужбовцям.

Згідно п.1 Указу Президента України „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу" N 389/2003 від 05 травня 2003 року надано Міністрові оборони України, Міністрові внутрішніх справ. України, Голові Державної прикордонної служби України та Начальнику Управління державної охорони України право встановлювати військовослужбовцям відповідно Збройних Сил України, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України щомісячні надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, внутрішніх військах, у Державній прикордонній службі та Управлінні державної охорони України у відсотках до грошового забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу служби в таких розмірах: понад 5 років - до 10; понад 10 років - до 30; понад 15 років - до 50; понад 20 років - до 70; понад 25 років - до 90 відсотків.

Порядок і умови виплати зазначених надбавок визначаються Міністром оборони України, Міністром внутрішніх справ України, Головою Державної прикордонної служби України та Начальником Управління державної охорони України.

Наказом Міністра оборони України від 26 травня 2003 року №149 відповідно до п.1 Указу Президента України від 5 травня 2003 року № 389, затверджена Інструкція про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, п.2 якої передбачено, що розміри щомісячної надбавки за безперервну службу у Збройних Силах України щорічно встановлюються, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення за рішенням Міністра Оборони України.

Поскільки відповідач виплачував надбавку позивачці в розмірі до 30%, відповідно до наказу міністра Оборони України, то його дії є законними та правомірними.

З врахуванням вказаних обставин, оскільки суд першої інстанції невірно застосував норму матеріального права і з цих підстав помилково ухвалив постанову, якою задовольнив необгрунтовані позовні вимоги, зазначена постанова суду першої інстанції повинна бути скасована та ухвалена нова постанова про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Керуючись ст. 195, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу військової частини А-2215 задовольнити.

Постанову Бориспільського міськрайонного суду від ЗО червня 2006 року скасувати і ухвалити нову постанову.

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1до військової частини А - 2215 про проведення перерахунку щомісячної грошової надбавки за безперервну військову службу відмовити.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця.

Головуючий

Судді-