ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________
__________________________________________________________________________________
10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(8-0412) 48-16-02
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"23" листопада 2006 р. Справа № 10/3261
Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Іоннікової І.А.
суддів: Веденяпіна О.А.
Черпака Ю.К.
при секретарі Войцешуку В.В. ,
за участю представників сторін:
від позивача: не з'явився,
від відповідача:
Фінансового управління Ізяславської районної державної адміністрації: не з'явився,
Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської районної
державної адміністрації: не з'явився,
Головного фінансового управління Хмельницької облдержадміністрації: не з'явився,
від третьої особи: не з'явився.
розглянувши апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Центру електрозв'язку №4 Хмельницької філії (м. Ізяслав Хмельницької області)
на рішення господарського суду Хмельницької області
від "21" січня 2006 р. у справі
за позовом відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Центру електрозв'язку №4 Хмельницької філії (м. Ізяслав Хмельницької області)
до Фінансового управління Ізяславської районної державної адміністрації (м. Ізяслав)
Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської районної
державної адміністрації (м.Ізяслав)
Головного фінансового управління Хмельницької облдержадміністрації
(м.Хмельницький)
за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Управління Державного казначейства у Хмельницькій області (м.Хмельницький)
про стягнення 11671,20грн.,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Хмельницької області від 21.10.06 рокуу справі №10/3261 у позові Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" особі центру електрозв'язку №4 Хмельницької філії до Фінансового управління Ізяславської районної державної адміністрації до Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації до Головного фінансового управління Хмельницької облдержадміністрації за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - управління Державного казначейства у Хмельницькій області м. Хмельницький про стягнення 11671,20 грн. - відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ВАТ "Укртелеком" особі центру електрозв'язку №4 Хмельницької філії звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти новий судовий акт, яким позовні вимоги задовольнити.
Апеляційна скарга мотивована тим, що судом при винесенні рішення допущено порушення норм процесуального та матеріального права.
Зокрема, скаржник зазначив, що згідно ст.9 Закону України "Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист" фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України та місцевих бюджетів. Відповідно до ст.39 Закону України "Про державний бюджет України на 2002 рік" видатки на надання пільг та субсидій населенню щодо оплати електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення і послуг зв'язку здійснюються за рахунок відповідної субвенції з Державного бюджету України, джерелом надходження якої є надходження до загального фонду Державного бюджету України. Крім того Законом України "Про державний бюджет України на 2002 рік" не було передбачено обмежень з надання пільг на послуги зв'язку особам, яким такі пільги визначені відповідними законодавчими актами. Таким чином, на думку скаржника, в 2002 році існував законодавчо визначений порядок надання пільг, компенсацій та гарантій ветеранам військової служби та ветеранам органів внутрішніх справ.
Крім того, скаржник вказав, що згідно ст.15 та п.38 ст.51 Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" та постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.04 року №224 "Про затвердження Порядку перерахування субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з пільг населенню за надані послуги зв'язку було передбачено механізм погашення заборгованості за надані послуги зв'язку, яка утворилась станом на 01.01.04 р. за рахунок дивідендів на акції ВАТ "Укртелеком", що є у державній власності, та які надійшли до Державного бюджету. Однак, дану можливість відповідачі не використовували внаслідок своєї бездіяльності, мотивуючи це тим, що сума заборгованості 1167,20 грн. не відображена в актах звірки між позивачем та відповідачем.
Також, скаржник зазначив, що є неприпустимим надання за рахунок ВАТ "Укртелеком" в 2002 році пільг за користування квартирним телефоном ветеранам військової служби та ветеранам органів внутрішніх справ, оскільки це не передбачено жодним нормативно - правовим актом України. Крім того, згідно ст.174 ЦК України, держава відповідає за своїми цивільно-правовими зобов'язаннями на загальних підставах із фізичними та юридичними особами.
Головне управління Хмельницької облдержадміністрації у відзиві на апеляційну скаргу заперечило проти доводів, викладених в скарзі, вважає оскаржуване рішення законним та обгрунтованим.
Зокрема, Головне фінансове управління зазначило, що за роз'ясненням Міністерства фінансів України (лист від 24.03.2003 р. № 43-112/4 "Про окремі питання порядку надання пільг") згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.02 №256 "Про затвердження порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенції з державного бюджету" погашення заборгованості по пільгах за спожиті послуги здійснюється за рахунок субвенції у випадку, якщо у минулому році було визначено джерелом фінансування вказаних пільг субвенцію з державного бюджету. Тобто, у 2003 році за рахунок субвенцій здійснювалось погашення кредиторської заборгованості, яка утворилася на початок року за надані пільги лише ветеранам війни і праці.
Не могла погашатися за рахунок субвенції з державного бюджету бюджетам адміністративно-територіальних одиниць заборгованість по пільгах зв'язку ветеранам військової служби та ветеранам органів внутрішніх справ, оскільки фінансування за рахунок наданої субвенції цих пільг передбачено тільки починаючи з 2003 року.
Також головне фінансове управління зазначило, що вимоги ВАТ "Укртелеком" в особі центру електрозв'язку №4 Хмельницької філії м.Ізяслав щодо відшкодування витрат за надані пільги з послуг зв'язку ветеранам військової служби та ветеранам органів внутрішніх справ у 2002 році суперечать нормам бюджетного законодавства України та не підлягають задоволенню.
Фінансове управління Ізяславської РДА у відзиві на апеляційну скаргу зазначило, що відшкодування витрат в 2002 році по пільгах проводилося централізовано Головним фінансовим управлінням тільки по розрахунках за послуги зв'язку наданих ветеранам війни. Працівники Ізяславського фінансового управління приймали розрахунки до відшкодування відповідно положенням діючого законодавства 2002 року та роз'яснень Міністерства фінансів і Головного фінансового управління.
Також, фінансове управління вказало, що Законом України "Про внесення змін до Закону України" "Про Державний бюджет України на 2004 рік" № 1801-IV від 17.06.2004р. у 2004 році, за рахунок економії коштів субвенції з державного бюджету проводилося цільове погашення заборгованості, яка утворилась у 2002 році та не погашена станом на 1 липня 2004р. за пільгами наданими підприємствами постачальниками послуг на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання та водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот за механізмом, передбаченим постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.04р. №55. Кошти на погашення заборгованості, яка утворилася в 2002 році по послугах зв'язку ветеранам військової служби та ветеранам органів внутрішніх справ, відповідно даного Закону не передбачалися і тому не було підстав проводити дані видатки.
Розглянувши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.
На протязі 2002 р. ВАТ "Укртелеком” в особі Центру електрозв’язку №4 Хмельницької філії, м. Ізяслав надавались послуги електрозв’язку ветеранам військової служби та ветеранам органів внутрішніх справ по користуванню квартирними телефонами, що підтверджується довідками та списками абонентів-пільговиків за період січень-грудень 2002 р.
За даними позивача (щомісячні довідки) сума заборгованості по відшкодуванню пільг за користування квартирними телефонами, наданих ветеранам військової служби та ветеранам органів внутрішніх справ склала 11671, 20 грн.
Центром електрозв’язку № 4 м. Ізяслав на адресу управління праці та соціального захисту населення Ізяславської райдержадміністрації було направлено претензію №05/36 від 11.01.2005 р. з вимогою відшкодувати заборгованість за надані позивачем пільги ветеранам військової служби та ветеранам органів внутрішніх справ за період 2002 року. Листом №168 від 31.01.2005 р. управління праці та соціального захисту населення Ізяславської райдержадміністрації вимоги про відшкодування заборгованості були відхилені, оскільки актом передачі заборгованості по пільгах ветеранам військової служби та ветеранам органів внутрішніх справ станом на 01.07.2003 р. Ізяславським фінансовим управлінням управлінню праці та соціального захисту населення заборгованість за 2002 рік не передавалась.
14.02.2005р. позивачем було направлено претензію №05/223 від 14.02.2005р. на адресу фінуправління Ізяславської райдержадміністрації про відшкодування заборгованості за надані пільги ветеранам військової служби та ветеранам органів внутрішніх справ в 2002 р. Листом №01-16/59 від 01.03.2005 р. позивача повідомлено, що фінансування пільг на послуги зв’язку в 2002 р. проводилось централізовано Головним фінансовим управлінням Хмельницької облдержадміністрації.
11.03.2005 р. позивач звернувся з претензією №04/400 від 11.03.2005 р. до Головного фінансового управління Хмельницької райдержадміністрації про відшкодування заборгованості по пільгам, наданим позивачем ветеранам військової служби та ветеранам органів внутрішніх справ в 2002 р., проте в задоволенні претензії відмовлено, оскільки видатки у Державному бюджеті на 2002 рік на відшкодування витрат по наданню вказаних пільг не були передбачені.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002р. №996 затверджено Порядок погашення заборгованості з пільг населенню за послуги зв'язку та заборгованості з оплати послуг зв'язку окремих міністерств та інших центральних органів виконавчої влади. Згідно Додатку до Постанови з державного бюджету на погашення заборгованості з пільг населенню за послуги зв’язку Хмельницькій області передбачена субвенція в розмірі 2396 тис. грн.
Субвенція надійшла внаслідок чого складені протоколи - узгодження щодо погашення заборгованості з оплати послуг зв’язку №24-996\05 від 05.11.2002р. та №24-996\44 від 27.12.2002р. відповідно на суми 1396000 грн. та 1000000 грн. між ВАТ "Укртелеком”, Хмельницькою дирекцією ВАТ "Укртелеком”, Державним казначейством у Хмельницькій області, Головним фінансовим управлінням Хмельницької облдержадміністрації на підставі ст.22 Закону України "Про Державний бюджет України на 2002 рік” та Постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2002р. № 996. Згідно цих протоколів ВАТ "Укртелеком” сплачує до державного бюджету дивіденди на акції у зазначених сумах, Держказначейство України на цю суму перераховує субвенцію управлінню Держказначейства у Хмельницькій області. Останнє перераховує субвенцію Головному фінансовому управлінню Хмельницької облдержадміністрації, яке на підставі актів звірення з метою погашення заборгованості за надані послуги зв’язку, що утворилась станом на 01.01.2002р. сплачує Хмельницькій дирекції ВАТ "Укртелеком” суми. Остання перераховує кошти ВАТ "Укртелеком”.
До протоколу - узгодження №24-996\05 від 05.11.2002р. сторонами складено розподіл субвенцій по районах (по Ізяславському району при плановому обсягу - 278,4 тис. грн. виділено 63 тис. грн.), реєстр дебіторської заборгованості по районах (по Ізяславському районі –280640,18 грн., в т.ч. станом на 01.01.01р. –183418,52 грн.).
До протоколу-узгодження №24-996\44 від 27.12.2002р. складено зведений реєстр боргів (по Ізяславському району непогашена заборгованість –120418,52 грн.), пропозиції до фінансування в грудні 2002р. - 47500 грн. та акт звіряння дебіторської заборгованості (по Ізяславському району - 228138,81грн. в т.ч. станом на 01.01.02р. - 120418,52 грн.).
Між позивачем та районним управлінням праці та соцзахисту населення станом на 01.01.2004р. також складено акт звірки розрахунків за надані послуги, де сума боргу визначена в розмірі 6901,75 грн., при цьому зазначено про відсутність боргів минулих років.
Згідно спільного протокольного рішення № 2223-213-6 від 23.03.04р., складеного між ВАТ "Укртелеком”, Хмельницькою дирекцією ВАТ "Укртелеком”, Державним казначейством у Хмельницькій області, Головним фінансовим управлінням Хмельницької облдержадміністрації на підставі ст. 15 та п. 38 ст. 51 Закону України "Про Державний бюджет України на 2004рік” та Постанови Кабінету Міністрів України від 3.03.04р. №224 "Про затвердження Порядку перерахування субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам та погашення заборгованості з пільг населенню за надані послуги зв’язку, та на ліквідацію наслідків стихійного лиха минулих років” ВАТ "Укртелеком" сплачує до спеціального фонду державного бюджету дивіденди на акції в сумі 5193400 грн., Держказначейство України на цю суму перераховує субвенцію управлінню Держказначейства у Хмельницькій області. Останнє перераховує субвенцію Головному фінансовому управлінню Хмельницької облдержадміністрації, яке на підставі зведеного реєстру актів звірення з метою погашення заборгованості за надані послуги зв’язку, що утворилась станом на 01.01.04р. сплачує Хмельницькій дирекції ВАТ "Укртелеком” суму 5193400 грн. Остання перераховує кошти ВАТ "Укртелеком”.
До цього протокольного рішення надано акти звірення розрахунків за надані населенню пільги ветеранам військової служби та ветеранам органів внутрішніх справ по послугах електрозв’язку між Ізяславським ЦЕЗ № 4 та районним управлінням праці та соцзахисту населення станом на 01.03.04р. Заборгованість на початок звітного року станом на 01.01.04р. визначена в сумі 6901,75 грн., а на 01.03.04р. - 9739,31грн. Крім того, складено до нього реєстр дебіторської заборгованості, яка не погашена станом на 01.03.04р. та зведений реєстр актів звіряння.
Відповідно до акту звіряння розрахунків за надані населенню, пільги ветеранам військової служби та ветеранам органів внутрішніх справ за послуги електрозв’язку станом на 01.01.2005р. рахується дебіторська заборгованість по наданих пільгах в сумі 0,29 грн.
Перевіривши дану судом першої інстанції юридичну оцінку обставинам справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.ст.6, 9 Закону України "Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист" передбачено, що ветерани військової служби і ветерани органів внутрішніх справ та члени їх сімей, які проживають разом з ними, користуються пільгами по сплаті абонентної плати в розмірі 50% від затверджених тарифів, а фінансування вказаних витрат здійснюється за рахунок коштів Держаного бюджету України та місцевих бюджетів.
Конституцією України (ст.95) визначено, що будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків визначаються виключно законом про Державний бюджет України.
Відповідно до п.2 ст.4 Бюджетного кодексу України при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, цього Кодексу та Закону про Державний бюджет України.
Тому норми, які вводяться Законом про Державний бюджет діють протягом бюджетного року, є безумовними та пріоритетними відносно інших законів, які регулюють аналогічні питання.
Відповідно до ст.22 Закону України "Про Державний бюджет України на 2002 рік" передбачено, що кошти у сумі 148,900 тис. гривень, які надійдуть до державного бюджету від Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в рахунок погашення заборгованості по перерахуванню дивідендів на акції цього товариства, які є у державній власності, зараховуються до загального фонду Державного бюджету України і використовуються на погашення заборгованості з пільг населенню за послуги зв'язку та заборгованості з оплати послуг зв'язку Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Державного департаменту України з питань виконання покарань, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи. Порядок погашення такої заборгованості визначається Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.
При цьому у даному Законі видатків у Державному бюджеті на 2002р. на відшкодування витрат по наданню пільг по послугах зв’язку ветеранам військової служби та ветеранам внутрішніх справ не передбачено.
Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002р. №256 затверджено Порядок фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенції з державного бюджету, який визначає механізм фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення щодо пільг ветеранам війни та праці, ветеранам військової служби, ветеранам органів внутрішніх справ, житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття і рідких нечистот та на придбання твердого і рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу, компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, послуг зв'язку та інших, передбачених законодавством послуг (крім пільг на отримання ліків, зубопротезування) за рахунок субвенцій з державного бюджету. Фінансування видатків місцевих бюджетів за державними програмами соціального захисту населення провадиться за рахунок субвенцій, передбачених державним бюджетом на відповідний рік, у межах обсягів, затверджених у обласних бюджетах, бюджеті Автономної Республіки Крим, бюджетах міст Києва та Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення та у районних бюджетах на зазначені цілі. Забороняється фінансування місцевих програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету
Відповідно до зазначеної постанови розпорядником коштів є управління праці та соціального захисту населення.
У 2003 році за рахунок субвенції здійснювалось погашення кредиторської заборгованості, яка утворилася на початку року лише ветеранам війни та праці.
Згідно рішень Хмельницької обласної ради №9 від 14.01.2002р. "Про обласний бюджет на 2002 рік" та №4 від 12.06.2002р. було передбачено розподіл субвенцій Державного бюджету України для фінансування державних програм соціального захисту щодо надання пільг (в т.ч. на оплату послуг зв’язку) ветеранам війни та праці. Стосовно надання пільг ветеранам військової служби і органів внутрішніх справ - таких субвенцій передбачено не було.
Крім того, згідно роз’яснення Міністерства фінансів України №43-112/4 від 24.03.2003 року "Про окремі питання порядку надання пільг" погашення заборгованості по пільгах здійснюється за рахунок субвенцій у випадку, якщо у минулому році було визначено джерело фінансування вказаних пільг субвенцію з державного бюджету. У 2003р. за рахунок вищевказаних субвенцій здійснюється погашення кредиторської заборгованості, яка утворилася на початок року за надані пільги лише ветеранам війни і праці. Не може погашатися, як вказано у роз'ясненні, за рахунок субвенцій з державного бюджету бюджетам адміністративно-територіальних одиниць заборгованість по пільгах ветеранам військової служби та ветеранам органів внутрішніх справ, а також громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки фінансування за рахунок названих субвенцій передбачено тільки починаючи з 2003 року.
При цьому, постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002р. №996 затверджено Порядок погашення заборгованості з пільг населенню за послуги зв'язку та заборгованості з оплати послуг зв'язку окремих міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.
Даний порядок передбачав погашення заборгованості за послуги зв'язку шляхом того, що Державне казначейство відповідно до протоколів перераховує кошти, отримані від ВАТ "Укртелеком" у вигляді дивідендів, на рахунки бюджету Автономної Республіки Крим, обласних, міських бюджетів, відкриті в Державному казначействі згідно з бюджетним розписом та у межах зобов'язань місцевих бюджетів із зазначенням видатків, які підтверджуються протоколами та актами звіряння Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій.
Згідно цієї постанови Хмельницькій області затверджена субвенція в розмірі 2396,0 тис. грн., яка надійшла двома сумами (1396000 грн. та 1000000 грн.), про що було підписано відповідні протоколи від 05.11.2002 року №24-996/05 та від 27.12.2002 року №24-996/44.
Отже, як вбачається з матеріалів справи, у 2002 році з Державного та місцевих бюджетів не передбачалась субвенція на погашення витрат по пільгах (за послуги зв’язку), наданих ветеранам військової служби і органів внутрішніх справ.
Крім того, згідно ч.1 ст.23 Бюджетного кодексу України передбачено, що будь-які бюджетні зобов’язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, тому вимоги позивача про стягнення заборгованості по наданих пільгах з посиланням на ст.9 Закону України "Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист" є безпідставними.
Місцевим господарський судом правомірно враховано, що що Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2004 рік” №1801- від 17.06.2004 р. передбачено, що за рахунок економії коштів субвенції з державного бюджету проводилося цільове погашення заборгованості, яка утворилася у 2002 р. та не погашена станом на 1 липня 2004 р., але тільки за пільгами, наданими підприємствами постачальниками послуг на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання та водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідкісних нечистот за механізмом, передбаченим постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2004 р. №55.
Порядок перерахування цієї субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з наданих вищевказаних пільг визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004року №224 із наступними змінами.
Згідно акту звірення розрахунків за надані населенню пільги ветеранам військової служби та ветеранам органів внутрішніх справ по послугах електрозв’язку між Хмельницьким ЦЕЗ №4 та управлінням праці та соціального захисту населення станом на 01.03.04р. заборгованість на початок звітного року станом на 1.01.04р. зазначена в сумі 6901,75 грн., згідно спільного протокольного рішення № 2223-213-6 від 23.03.04р. проведено залік. При цьому сума 11671,20 грн. позивачем не заявлена до заліку.
Як вбачається з рішення (п.10) 21 сесії Хмельницької обласної ради №9 від 14.01.2002р. та рішення 2-ї сесії Хмельницької обласної ради №4 від 12.06.2002р., рішень Ізяславської районної ради №1 від 22.01.2002р. “Про районний бюджет на 2002р”, №10 від 17.04.2003р. “Про включення субвенції з Державного бюджету на соціальний захист населення до районного бюджету на 2003р.” конкретна сума субвенцій на погашення заборгованості місцевими органами також не визначалась.
Крім того, відповідно до зведеного реєстру заборгованості місцевих бюджетів станом на 01.03.2003р. по пільгах, наданих ветеранам військової служби та органів внутрішніх справ (лист Ізяславського райфінуправління від 17.03.2002р. управлінню праці та соцзахисту) заборгованість перед позивачем щодо надання пільг ветеранам військової служби та органів внутрішніх справ відсутня.
Колегія суддів погоджується з висновками місцевого господарського суду, що розпорядники бюджетних коштів несуть відповідальність у межах бюджетних асигнувань і позивачем не доведено, що 11671,20 грн. є боргом бюджету перед позивачем, а також не зазначено підстав стягнення 11671,20 грн. з відповідачів.
Доводи особи, яка подала апеляційну скаргу спростовуються вищевказаним, матеріалами справи та не грунтуються на вимогах чинного законодавства.
З огляду на викладене, судова колегія дійшла до висновку, що рішення господарського суду Хмельницької області від 21.01.2006 року у справі №10/3261 є законним і обгрунтованим, відповідає матеріалам справи та чинному законодавству, а підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.
Керуючись ст.ст. 160,195,196,198,200,205,206,212,254,п.п.6,7 Прикінцевих та перехіднихположень Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський апеляційний господарський суд
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" вособі Центру електрозв'язку №4 Хмельницької філії залишити без задоволення, а рішення господарського суду Хмельницької області від 21 січня 2006 року - без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.
Касаційну скаргу може бути подано безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий суддя Іоннікова І. А.
судді:
Веденяпін О.А.
Черпак Ю.К.
Віддрук. 6 прим.
1-до справи
2-позивачу
3-5-відповідачам
6-в наряд
друк. Кравчук Н.В.