ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
19.12.06 Справа № 3/186-7/252
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:
Головуючого судді Онишкевича В.В.
суддів Скрутовського П.Д.
Слуки М.Г.
Розглянувши апеляційну скаргу Виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м.Львів за №06-16-1394 від 06.11.2006р.
на постанову господарського суду Львівської області від 12.10.2006р.
у справі №3/186-7/252
За позовом ТзОВ “Львівська газета”, м.Львів
До Виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м.Львів
Про скасування рішення від 25.05.2006р. №708 Виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в частині неприйняття до заліку витрат в сумі 953-19 грн. та накладення штрафу за порушення порядку використання страхових коштів в сумі 519-57 грн.
За участю представників:
від позивача не з”явився
від відповідача Бобеляк Ю.Я. –предст.
Постановою господарського суду Львівської області від 12.10.2006р. по справі №2/186-7/252 за позовом ТзОВ “Львівська газета”, м.Львів, до Виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м.Львів, про скасування рішення від 25.05.2006р. №708 Виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в частині неприйняття до заліку витрат в сумі 953 грн. 19 коп. та накладення штрафу за порушення порядку використання страхових коштів в сумі 519 грн. 57 коп., вимоги позивача було задоволено частково, а саме визнано нечинним рішення №708 від 25.05.2006р. в частині неприйняття до заліку витрат в сумі 953 грн. 19 коп. та накладення штрафу в сумі 476 грн. 60 коп. В задоволенні решти позовних вимог –відмовлено.
Відповідач по справі оскаржив винесену судом першої інстанції постанову в апеляційну інстанцію, вважаючи її такою, що суперечить нормам чинного законодавства України та матеріалам даної справи, просить її скасувати в частині задоволеної суми позову з підстав, викладених в апеляційній скарзі, та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному розмірі.
Представнику відповідача, який брав участь у судовому засіданні, роз”яснено його права та обов”язки передбачені ст.ст.49,51 КАС України.
Повноважний представник позивача в судове засідання не з”явився, хоч про час і дату розгляду апеляційної скарги по суті був повідомлений належним чином, що підтверджується долученим до справи поштовими повідомленням про вручення йому кореспонденції –ухвали суду про призначення розгляду справи на 19.12.2006р. на 12-45 год.
В процесі розгляду апеляційної скарги, судом було встановлено наступне:
Внаслідок проведеної перевірки працівниками виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з питань правильності нарахування та використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ТзОВ Львівська газета” за період з 01.01.2003р. по 01.04.2006р. було складено акт №79 від 05.05.2006р.
У вказаному акті зазначено, що в порушення вимог п.1ст.51 Закону України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та затратами зумовленими народженням та похованням” ТзОВ “Львівська газета” було віднесено на витрати за рахунок коштів Фонду 953 грн. 19 коп. на оплату листка непрацездатності працівниці Адамик Т.В. Зазначений листок непрацездатності на час проведення перевірки був відсутній, про що зазначено у акті №79. В результаті чого позивача було зобов”язано сплатити 953 грн. 19 коп. неприйнятих до заліку витрат та 519 грн. в якості штрафу за порушення використання страхових коштів.
25.05.2006р. відповідачем по справі прийнято рішення за №708, яким позивачу донараховано страхових внесків в сумі 1039 грн. 14 коп. та штрафні санкції в сумі 515 грн. 57 коп. за порушення платником внесків п.1ст.51 Закону України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та затратами зумовленими народженням та похованням”.
Вважаючи рішення Виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за №708 від 25.05.2006р. в частині неприйняття до заліку витрат в сумі 953 грн. 19 коп. та штрафу в сумі 519 грн. 57 коп. таким, що не відповідає вимогам зазначеного вище Закону України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та затратами зумовленими народженням та похованням” ТзОВ “Львівська газета” оскаржило його до господарського суду Львівської області, з вимогою про скасування зазначеного вище рішення відповідача по справі у вказаній частині.
Оцінивши наявні письмові докази по даній справі, оскаржувану постанову та заслухавши пояснення повноважного представника відповідача, суд прийшов до висновку про часткову зміну постанови суду першої інстанції, з наступних підстав:
Як уже зазначалося вище оскаржуваним рішенням за №708 від 25.05.2006р. Виконавча дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності донарахувала позивачу по справі страхові внески до Фонду в сумі 1039 грн. 14 коп. та штрафні санкції в сумі 515 грн. 57 коп., що також відображено в акті перевірки №79 від 05.05.2006р.
Своє рішення відповідач мотивує тим, що на час проведення перевірки був відсутній листок непрацездатності працівниці позивача - Адамик Т.В., на підставі якого ТзОВ “Львівська газета” було виплачено зазначеній працівниці допомогу по вагітності та пологах в сумі 953 грн. 19 коп. та віднесено витрати за рахунок коштів Фонду. Зазначене вище є порушенням ст.51 Закону України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та затратами зумовленими народженням та похованням”.
Відповідно до ст.51 Закону України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та затратами зумовленими народженням та похованням” підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах, що має місце в даному випадку, є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності, якого, на момент перевірки, перевіряючим представлено не було.
Відповідно до п.6.10 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995р. №88 у разі пропажі первинних документів (листка непрацездатності), на що посилається позивач у своїй позовній заяві, керівник підприємства письмово повідомляє про це правоохоронні органи та наказом призначає комісію для встановлення переліку відсутніх документів та розслідування причин їх пропажі або знищення.
Зазначених вимог Положення позивачем дотримано не було, однак направлявся запит на ім”я заступника головного лікаря поліклінічного відділення Комунальної 5-тої клінічної лікарні м.Львова про надання інформації щодо лікарняного листка №522891 з 12.08.2004р. по 15.12.2004р., який, за словами позивача, видавався саме цією лікарнею.
Із листа головного лікаря за №244 від 10.05.2006р., на вказаний вище запит, неможливо встановити факт видачі Комунальною 5-тою клінічною лікарнею м.Львова зазначеного вище листка непрацездатності за №522891 з 12.08.2004р. по 15.12.2004р. Адамик Тамари Вадимівни, тому даний лист, на який посилається позивач, як на підставу своїх позовних вимог, не може братися судом до уваги.
Тому, враховуючи вищенаведені обставини, відповідачем по справі з посиланням на ст.30 Закону України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та затратами зумовленими народженням та похованням” було цілком правомірно донараховано позивачу по справі страхові внески до Фонду та не прийнято до заліку витрати в сумі 1039 грн. 14 коп. та нараховано відповідні штрафні санкції в сумі 515 грн. 57 коп.
На підставі вищенаведеного, суд прийшов до висновку про скасування п.2 резолютивної частини постанови від 12.10.2006р. по даній справі в частині визнання нечинним рішення №708 від 25.05.2006р. щодо неприйняття до заліку витрат в сумі 953 грн. 19 коп. та накладення штрафу в сумі 476 грн. 60 коп. В решті постанову залишити без зміни.
Керуючись ст.ст.184,195,199-207 КАС України, Львівський апеляційний господарський суд,-
П О С Т А Н О В И В:
1.Постанову господарського суду Львівської області від 12.10.2006р. по справі №3/186-7/252 частково змінити.
2.Пункт 2 резолютивної частини постанови від 12.10.2006р. по справі №3/186-7/252 скасувати.
3.В позові відмовити.
4.Судові витрати віднести на позивача.
Матеріали справи №3/186-7/252 повернути в господарський суд Львівської області.
Головуючий суддя В.В. Онишкевич
Суддя П.Д. Скрутовський
Суддя М.Г. Слука