Справа № 114/2732/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.03.2014року с. Роздольне

Роздольненський районний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Абеляшева О.В.,

при секретарі - Оголь О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Новосільської сільської ради Роздольненського району АР Крим, треті особи - Чорноморське районне споживче товариство, Реєстраційна служба Чорноморського районного управління юстиції АР Крим, про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до суду із позовом до Новосільської сільської ради Роздольненського району АР Крим, треті особи - Чорноморське районне споживче товариство, Реєстраційна служба Чорноморського районного управління юстиції АР Крим, про визнання протиправним та скасування рішення.

Вимоги мотивовані тим, що рішенням Новосільської сільської ради Чорнноморського району АР Крим від 27.08.2013 року №702 було визнано право власності на магазин 72 на 35/100 ТБК за Чорноморським районним споживчим товариством по АДРЕСА_1. Зазначене рішення позивачі вважають протиправним, таким, що порушує права позивачів з підстав того, що раніше будівля торгівельного комплексу у цілому належала колгоспу "Більшовик", який як власник майна розпорядився своїм нерухомим майном та у 2000 році передав його у власність 20 фізичним особам, у тому числі позивачам у зв'язку із розпаюванням пайового фонду колгоспу у натурі на загальну вартість майна пайового фонду (будівлі) у розмірі 229692 тис. грн. Крім того, позивачі посилаються на судові рішення у справі № 2-626/08р., яким у тому числі було визнане право власності за 16 позивачами на 94/100 частин без урахування споруд та огорожі торгівельно-побутового комплексу в літері "А", розташованого за адресою АДРЕСА_1. Позивачі також вважають, що у відповідача були відсутні повноваження щодо прийняття спірного рішення, оскільки відповідач по справі має повноваження на вирішення питань прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна, але не має компетенції на визнання права власності на нерухоме майно, що в даному випадку є приватною власністю, тому позивачі вимагають скасувати оспорюване рішення.

Представник позивачів у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, наполягав на їх задоволенні, зазначив, що аналогічні правовідносини врегульовані постановою Вищого адміністративного суду України.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник Чорноморського районного споживчого товариства у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, проти задоволення позовних вимог заперечував, вважає рішення Новосільської сільської ради Чорноморського району АР Крим обґрунтованим та законним, пояснив, що підстав для його скасування немає.

Представник Реєстраційної служби Чорноморського районного управління юстиції АР Крим у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, зазначив, що пояснень по справі не має.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи та надані докази в сукупності, суд зазначає наступне.

Відповідно до копії рішення Новосільської сільської ради чорноморського району АР Крим №702 від 27.08.2013 року, прийнятого на 27 сесії 6 скликання, за Чорноморським районним споживчим товариством було визнано право власності на магазин 72 на 35/100 частки торгівельно-побутового комплексу, який розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до рішення Чорноморського районного суду АР Крим від 23.12.2008 року (а.с. 55-56), за 16 фізичними особами було визнано право власності на частку будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до додаткового рішення Чорноморського районного суду АР Крим від 05.10.2010 року (а.с.57), за 16 особами було визнано право власності на частку вказаної вище будівлі, яка складає 94/100 часток у цілому.

Зазначені вище рішення набрали законної сили та в силу ст. 61 ЦПК України обставини, визначені судовими рішеннями, доказуванню не підлягають.

На неодноразові запити суду відповідачем по справі не було надано належним чином завіреної копії заяви з додатками Голови правління Чорноморського районного споживчого товариства Н.В. Ляшенко про визнання права власності на магазин НОМЕР_1 на 35/100 ТПК за Чорноморським районним споживчим товариством по АДРЕСА_1, яка дає підстави для розгляду питання та постановлення відповідного рішення.

Згідно обставин справи між сторонами виник спір щодо законності рішення Новосільської сільської ради Чорноморського району Автономної Республіки Крим №702 від 27 серпня 2013 року в частині визнання права власності за Чорноморським РАЙПО на магазин НОМЕР_1 та наявності повноважень у виконавчого комітету про прийняття спірного рішення.

Відповідно п. 30 ч. 1 ст. 26 України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях селищної ради вирішуються питання прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об'єктів комунальної власності, які не полягають приватизації т.і.

Згідно п. 10 ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", діючої на час спірних правовідносин, до делегованих повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад входять облік та реєстрація відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форми власності.

Виходячи з наведеної законодавчої норми до компетенції виконкомів сільських рад не входять повноваження щодо визнання права власності на об'єкти нерухомого майна (в даних правовідносинах навіть не комунального, а колективного майна), а лише облік та реєстрація майна.

Виходячи з наведених законодавчих норм Новосільська сільська рада Чорноморського району Автономної Республіки при прийнятті рішення №702 від 27 серпня 2013 року в частині визнання права власності за Чорноморським РАЙПО на магазин НОМЕР_1 перевищив надані законом повноваження, тому вказане рішення відповідача є протиправним.

Враховуючи наведене, суд вважає, що оскаржуване рішення відповідача підлягає визнанню протиправним та скасуванню, як прийняте з перевищенням наданих повноважень.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 6, 71, 158-163, 171 КАС України суд

п о с т а н о в и в:

Позов - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Новосільської сільської ради Чорноморського району АР Крим від 27.08.2013 року №702 «Про розгляд заяви голови правління Чорноморського районного споживчого товариства Н.В. Ляшенко про визнання права власності на магазин НОМЕР_1 на 35/100 ТПК за Чорноморським районним споживчим товариством по АДРЕСА_1».

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду АР Крим шляхом подання до Роздольненського районного суду АР Крим апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя -