ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА
Іменем України
28 січня 2014 р. (10:53) Справа №801/10928/13-а
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді - Пакет Т.В.,
при секретарі судового засідання - Мельниковій А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора м. Євпаторії Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим до Громадянської організації "Стимул" про припинення юридичної особи.
Суть спору: Прокурор м. Євпаторії в інтересах держави в особі ДПІ у м.Євпаторії АР Крим Державної податкової служби звернувся до суду з позовом до Громадянської організації "Стимул", в якому просив припинити юридичну особу відповідача з підстав неподання ним податкової звітності понад рік.
Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 13 січня 2013 року замінено первісного позивача Державну податкову інспекцію у м.Євпаторії Автономної Республіки Крим його правонаступником Євпаторійською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим.
У судовому засіданні прокурор Дугаренко Р.І. уточнив позовні вимоги та просив суд припинити юридичну особу Громадську організанію «Стимул», ідентифікаційний номер 26178706.
У судове засідання представник позивача Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим, не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, день та місце розгляду справи сповіщений належним , про причини неявки не повідомив.
Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись ст. ст. 122, 128 КАС України вважає можливим розглянути справу за відсутності представників позивача та відповідача.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд -
ВСТАНОВИВ:
Громадська організація "Стимул" (код ЄДРПОУ 26178706, юридична адреса: 97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Інтернаціональна, буд. 137, кв. 4) зареєстрована 29.04.2002 року Виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради АР Крим (а.с.6), відомості про реєстрацію включені до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується Довідкою Головного управління статистики в АР Крим №09/2.5-01/1221 від 24.05.2002 року. Відповідно до зазначених документів організаційно-правова форма відповідача - громадська організація.
Відповідач перебуває на обліку як платник податків в ДПІ в м. Євпаторія Головного управління Міндоходів в АР Крим, заборгованості з податків і зборів, що контролюються податковим органом не має, та до органів державної податкової служби України встановлену законом звітність з 08.01.2003 року не надає (а.с. 8).
Порядок та підстави реєстрації, припинення реєстрації визначаються Законом України від 15.05.2003, № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (далі - Закон).
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону державна реєстрація юридичних осіб - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.
Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Відповідно до п.49.1 ст.49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.
Згідно з п.49.2 ст.49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.
Пунктом 49.18 ст.49 Податкового кодексу України встановлено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: п.п.49.18.1. календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; п.п.49.18.2. календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); п.п.49.18.3. календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; п.п.49.18.4. календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу; п.п.49.18.5. календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
З листа Євпаторійської ОДПІ Головного управління Міндоходів в АР Крим №398/9/15.1-24 від 22.01.2014 року вбачається, що Громадянська організація "Стимул" протягом року не надає до органу державної податкової служби податкові декларації, бухгалтерську звітність та інші документи та відомості, що пов'язані з нарахуванням та сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) (а.с.148).
Відповідач згідно зі ст. 71 КАС України не надав доказів оформлення податкових декларацій, іншої звітності та відправлення цих матеріалів позивачу у строки встановлені діючим законодавством.
Таким чином, судом встановлено, що відповідач під час здійснення господарської діяльності не виконав вимог ст. 67 Конституції України та п.49.1, п. 49.2, п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України.
Згідно п.п. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатись до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.
Згідно з п.п. 47.1.1 п. 47.1 ст. 47 Податкового кодексу України юридичні особи несуть відповідальність в тому числі за неподання документів податкової звітності контролюючим органам.
Статтею 111 Податкового кодексу України встановлено, що за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи державної податкової служби, встановлені наступні види юридичної відповідальності: фінансова, адміністративна та кримінальна.
Проаналізувавши ці поняття, суд дійшов висновку, що припинення юридичної особи є одним з різновидів адміністративної відповідальності юридичної особи відповідно до норм діючого законодавства України.
Таким чином, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду з позовами про припинення юридичної особи.
Відповідно до частини 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. N 755-IV (далі - Закон) підставою для постановляння судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Приймаючи до уваги, що відповідач протягом року не надає декларацій, документів фінансової звітності до органів державної податкової служби, у суду є підстави для припинення юридичної особи.
За таких обставин суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до частини 1 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.
Під час судового засідання, яке відбулось 28.01.2014 року оголошено вступну та резолютивну частину постанови. Повний текст постанови складено 31.01.2014 року.
Керуючись ст.ст. 9, 11, 69-71, 158, 159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
Припинити юридичну особу - Громадянської організації "Стимул", зареєстровану Виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради Автономної Республіки Крим 29.04.2002 року, ідентифікаційний код 26178706; місцезнаходження: 97400, Автономна Республіка Крим, м.Євпаторія, вул.Інтернаціональна , 137, кв.4.
Копію постанови після набрання нею законної сили направити державному реєстратору за місцем реєстрації юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення діяльності юридичної особи.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Т.В.Пакет