Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 801/7710/13-а

19.02.14 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Омельченка В. А.,

суддів Дадінської Т.В. ,

Дудкіної Т.М.

при секретарі судового засідання Щербініні О.О.

за участю сторін:

представник позивача, Відкритого акціонерного товариства "Феодосійська суднобудівна компанія "Море"- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

представник відповідача, Управління Державної казначейської служби України у м. Феодосії АР Крим- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно,

представник відповідача, Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Автономної Республіки Крим- Бугаєва Лариса Григорівна, довіреність № 1 від 21.01.14

розглянувши матеріали справи № 801/7710/13-а за апеляційною скаргою Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Автономної Республіки Крим та заявою Управління Державної казначейської служби України у м. Феодосії АР Крим про приєднання до апеляційної скарги на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Трещова О.Р. ) від 22.08.13

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" (вул. Десантників, буд. 1, смт.Приморський, м.Феодосія, Автономна Республіка Крим,98176)

до Управління Державної казначейської служби України у м. Феодосії АР Крим (вул. Назукіна, буд.1, м.Феодосія, Автономна Республіка Крим,98100)

Феодосійська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в Автономної Республіки Крим (вул. Кримська, буд.82-В, м.Феодосія, Автономна Республіка Крим,98112)

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.08.13 адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" до Управління Державної казначейської служби України у м. Феодосії АР Крим, Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Автономної Республіки Крим про стягнення задоволено.

Стягнуто з Державного бюджету України (код ЄДРПОУ 37986011, рахунок № 31114030700024, відкритий за кодом класифікації доходів бюджету 14010200 в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, м. Сімферополь, код банку 824026) на користь Відкритого акціонерного товариства "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" (код ЄДРПОУ 14309008, вул. Десантників, б. 1, смт. Приморський, м. Феодосія, АР Крим, 98176) суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість за серпень 2011 року у розмірі 2591750,00 грн. та пеню за прострочення бюджетного відшкодування в розмірі 21 089,03 грн.

Стягнуто на користь Відкритого акціонерного товариства "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" (код ЄДРПОУ 14309008, вул. Десантників, б. 1, смт. Приморський, м. Феодосія, АР Крим, 98176) судовий збір в розмірі 2294,00 грн. з Державного бюджету України.

Не погодившись з даною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.08.13 та прийняти нове рішення по справі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права. А саме, апелянт посилається на те, що оскільки ВАТ "ФСК "Море" має стан " 13" - проводиться процедура санації, фінансовий стан підприємства є нестабільним, що свідчить про можливість невиконання взятих на себе зобов'язань. Крім того, відносно службових осіб ВАТ "ФСК "Море" порушено досудове розслідування у кримінальному провадженні по факту вчинення замаху на заволодіння чужим майном (бюджетним відшкодуванням на рахунок платника). Тому, з метою протидії факту незаконного відшкодування ПДВ з бюджету, Феодосійською ОДПІ прийнято рішення щодо зупинення відкодування ВАТ "ФСК"Море".

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2013 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Автономної Республіки Крим.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 22.01.2014 клопотання Управління Державної казначейської служби України у м. Феодосії АР Крим про приєднання до апеляційної скарги Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.08.13 задоволено.

Представник позивача, Відкритого акціонерного товариства "Феодосійська суднобудівна компанія "Море", представник відповідача, Управління Державної казначейської служби України у м. Феодосії АР Крим, в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового розгляду сповіщені належним чином та своєчасно.

19.02.2014 року від Управління Державної казначейської служби України у м. Феодосії АР Крим надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника.

Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.

Крім того, згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

При викладених обставинах, враховуючи те, що представник позивача, Відкритого акціонерного товариства "Феодосійська суднобудівна компанія "Море", представник відповідача, Управління Державної казначейської служби України у м. Феодосії АР Крим викликалися в судове засідання, але в суд не з'явилися, суд вважає можливим розглянути справу у їх відсутності.

Судом першої інстанції встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" є юридичною особою, яка 13.07.2001 року зареєстрована Виконавчим комітетом Феодосійської міської ради, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №440112.

Відкрите акціонерне товариство "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" є платником податку на додану вартість, що підтверджується Свідоцтвом про реєстрацію платника ПДВ № 00438442 від 01.08.2001р.

Відкрите акціонерне товариство "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" взято на податковий облік в органах державної податкової служби з 18.07.1999 року за № 297, на час розгляду справи позивач перебуває на обліку в Феодосійській об'єднаній Державній податковій інспекції АР Крим ДПС.

Таким чином, ВАТ "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" являється суб'єктом господарювання, юридичною особою, зобов'язане виконувати обов'язки, покладені на нього законами у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності.

Відповідно до довідки Головного управління статистики в АРК №АБ 051583 від 17.09.2008 року, видами діяльності позивача за КВЕД є 35.11.0 - будування та ремонт суден; 73.10.2 - дослідження і розробки в галузі технічних наук, 45.21.7 - монтаж та встановлення збірних конструкцій; 28.75.0 - виготовлення інших готових металевих виробів; 60.22.0 - діяльність таксі.

Відкрите акціонерне товариство "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" надало до Феодосійської міжрайонної державна податкова інспекція АР Крим ДПС декларацію з податку на додану вартість за серпень 2011 року, в якій відобразило податкове зобов'язання в розмірі - 297 558 гривень, податковий кредит в розмірі 2 630 751 гривень, та від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та податкового кредиту поточного звітного періоду в розмірі 2333193 гривень в тому числі суми податку, що підлягають бюджетному відшкодуванню у зв'язку з фактичною їх сплатою позивачем як одержувачем товарів (послуг).

Позивачем також 20.09.2011 року надана довідка про залишок суми відємного значення попередніх податкових періодів, в якій зазначена сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню в розмірі 2592600 гривень, розрахунок суми бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку і відповідна заява про повернення суми бюджетного відшкодування у розмірі 2 592600 грн.

На підставі направлення від 14.10.2011 р. № 572, головним державним податковим ревізором-інспектором, інспектором податкової служби 1 рангу відділу перевірок ризикових операцій Феодосійської МДПІ, на підставі п.п. 78.1.8 п.78.1 ст. 78 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-УІ та відповідно до наказу Феодосійської МДПІ від 11.10.2011 р. № 1450 проведено позапланову виїзну перевірку Відкритого акціонерного товариства "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" (ВАТ "ФСК "Море") з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у сумі 2 592 600 грн. за серпень 2011 року на рахунок платника у банку, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період квітень, травень, липень, серпень 2011 р., за результатами якої складено акт перевірки від 11.11.2011 року № 2295/23-4/14309008 (надалі - акт перевірки).

Згідно акту відповідачем проведена перевірка правомірності формування податкового кредиту в серпні 2011 року, який заявлений до бюджетного відшкодування в серпні 2011 року та правильність визначення позивачем податкових зобов'язань за серпень 2011 року.

З акту перевірки вбачається, що перевіркою не підтверджено правомірність сум бюджетного відшкодування ПДВ ВАТ "ФСК "Море" за серпень 2011 р. у розмірі 2 592 600 грн.

Перевіркою встановлено завищення ВАТ "ФСК "Море" заявленої суми бюджетного відшкодування за серпень 2011 р. (що виникла за рахунок від'ємного значення ПДВ за квітень, травень, липень, серпень 2011 р.) на суму 2 592 600 грн.

На підставі акту перевірки №2295/23-4/14309008 від 11.11.2011 р. за встановлене перевіркою порушення п.198.3, п.198.6 ст.198, п.200.1, п.200.4, п.200.14 ст.200, п.201.1, п.201.4, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України Феодосійською МДПІ прийняте податкове повідомлення - рішення №0000602304 від 22.11.2011 року, яким ВАТ "ФСК "Море" зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість за серпень 2011 р. у розмірі 2 592 600 грн. та застосовані штрафні фінансові санкції в розмірі 648 150 грн., за встановлене перевіркою порушення п.198.3, 198.6 ст.198, п.201.1, п.201.4, п.201.10 ст.201 ПК України Феодосійською МДПІ прийняте податкове повідомлення -рішення № 0000612304 від 22.11.2011 р. яким ВАТ "ФСК "Море" зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість за серпень 2011 р. у розмірі 751 грн.

У листопаді 2011 року позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 22.11.2011р. № 0000602304 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за серпень 2011року на суму 2592600 грн., застосування штрафних санкцій у розмірі 648150 грн. та № 0000612304 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість за серпень 2011 р. на суму 751 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 28.02.2013 року у спаві № 2а-15146/11/0170/11 адміністративний позов задоволено повністю, визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим за від 22.11.2011р. № 0000602304 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за серпень 2011 року на суму 2 591750 грн. та застосування штрафних санкцій у розмірі 648150 грн. та визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим за від 22.11.2011р. № 0000612304 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість та податкового кредиту за серпень 2011 р. на суму 751 грн.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2013 року апеляційну скаргу Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби залишено без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 28.02.13 у справі № 2а-15146/11/0170/11 залишено без змін.

Згідно з ч. 3 ст. 254 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Таким чином, враховуючи положення Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2013 року по справі № 2а-15146/11/0170/11 набрала законної сили 13.06.2013 року.

Згідно з ч. 2 ст. 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Аналогічне правило встановлено ч. 1 ст. 72 КАС України, а саме: обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Під час судового розгляду справи № 2а-15146/11/0170/11 судом було встановлені наступні факти.

Перевіривши правомірність винесення рішення відповідача про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за серпень 2011 року на суму 2 591 750 гривень суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на таке.

На підставі розділу XI наказу Державної податкової адміністрації України № 41 від 25.01.2011р. "Про затвердження форм та порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість" та ст.200 розділу V Податкового кодексу України, позивач подав декларацію із даними щодо сум, що підлягають бюджетному відшкодуванню, у серпні 2011 року в розмірі 2 592 599, 21 грн., з яких:

- за квітень 2011р. - 64 992 грн.;

- за травень 2011р. - 75 989,53 грн.;

- за липень 2011р. - 398 373, 90 грн.;

- за серпень 2011р. - 2 053 243, 78 грн.

Відповідач в акті перевірки дійшов висновку, що зазначені суми включені позивачем до бюджетного відшкодування неправомірно, оскільки відносно них немає матеріалів зустрічних звірок. При цьому сума за липень 2011 р. в розмірі 293828 грн. була встановлена в акті податкової перевірки від 07.10.2011р. № 2047/23-4/14309008, як сума, на яку позивач занизив бюджетне відшкодування, у зв'язку із чим вважається, що він добровільно відмовився від отримання такої суми та повинен враховувати її у зменшення податкових зобов'язань в наступних податкових періодах. Також відповідач в акті перевірки вказав на протиправність включення до бюджетного відшкодування суми за липень 2011 р. в розмірі 104 546 грн., оскільки відносно цієї суми в акті перевірки від 07.10.2011р. встановлено, що вона віднесена до від'ємного значення позивачем неправомірно.

07.10.2011р. Феодосійською міжрайонною ДПІ складено акт перевірки № 2047/23-4/14309008 про результати документальної позапланової виїзної перевірки ВАТ "ФСК "Море" з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку за липень 2011р., яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період - січень, квітень, травень, червень 2011р.

У висновку цього акту перевірки зазначено, що ВАТ "ФСК "Море" занижено заявлену суму бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку за липень 2011р. на суму 293 828 грн. (що виникло за рахунок від'ємного значення за липень 2011р.); відповідне податкове повідомлення-рішення буде прийнято керівником податкового органу за результатами відпрацювання направлених запитів по ланцюгу постачання. Також у висновках цього акту перевіряючі вказали, що ВАТ "ФСК "Море" завищено суму від'ємного значення різниці між сумою податкових зобов'язань та податкового кредиту за липень 2011р. на суму 104 546 грн.

Винесене за результатами цієї перевірки податкове повідомлення-рішення № 0000532304 від 14.10.2011р. про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість на 104546 грн. та застосування штрафних санкцій в розмірі 26 136, 50 грн. оскаржено позивачем до суду. Постановою Окружного адміністративного суду АРК від 16.12.2011р. у справі № 2а-13110/11/0170/11 зазначене рішення визнано протиправним та скасовано. Ухвалою суду апеляційної інстанції від 03.04.2012р. рішення суду першої інстанції залишено без змін.

За викладених обставин, керуючись ст. ст. 14, 255 КАС України щодо обов'язковості судових рішень та обставин, що встановлені судом при розгляді інших справ, суд зазначає, що висновки відповідача щодо неправомірного включення позивачем до бюджетного відшкодування сум за липень 2011 року в розмірі 104546 грн. є неправомірними.

Відносно тверджень відповідача про протиправність віднесення позивачем до бюджетного відшкодування суми в розмірі 293828 грн. за липень 2011 р. судом встановлено наступне.

Згідно із актом перевірки від 07.10.2011р. № 2047/23-4/14309008 перевірку позивача було проведено на підставі п. 200.11 ст. 200 ПК України.

Відповідачем 14.10.2011р. прийняті податкові повідомлення-рішення за частиною висновків акту перевірки від 07.10.2011р., однак, не прийнято податкового повідомлення-рішення відносно висновків про заниження заявленої позивачем суми бюджетного відшкодування за липень 2011р. на суму 293828 грн. (що виникло за рахунок від'ємного значення за липень 2011р.).

Відтак, свій обов'язок відповідач не виконав, податкове повідомлення-рішення щодо цієї суми не прийняв, що свідчить про те, що відповідач фактично погодився із викладеними в запереченнях на акт перевірки доводами позивача щодо безпідставності тверджень податкового органу про заниження позивачем суми бюджетного відшкодування за липень 2011р. на 293 828грн.

Отже, посилання відповідача на неправомірне віднесення до бюджетного відшкодування суми в розмірі 293 828 грн. за липень 2011 р. з тих підстав, що вона була визнана в попередньому акті перевірки такою, що не може входити до сум бюджетного відшкодування, не відповідають вимогам діючого законодавства, оскільки позивач не був зобов'язаний враховувати висновки акту перевірки, якщо щодо них не прийнято податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається із акту перевірки від 07.10.2011р. № 2047/23-4/14309008 податковий орган дійшов висновку про заниження позивачем заявленої до відшкодування суми ПДВ у розмірі 293 828 грн. за липень 2011 р. Із вказаного акту слідує, що податковий орган при проведенні перевірки дійшов висновку про те, що позивачем дотримані усі вимоги ПК України при наявності яких позивач має право на отримання вказаної суми бюджетного відшкодування, зокрема позивачем здійснена оплата товарів (робіт, послуг) в тому числі ПДВ, товар отриманий позивачем та його придбання відбувалося з метою використання у оподатковуваних операціях в межах господарській діяльності платника.

Підставою для висновку про заниження позивачем заявленої суми бюджетного відшкодування, на думку податкового органу, є недотримання позивачем вимог п.14 розділу ІІ Прикінцевих положень Податкового кодексу України відповідно до якого при від'ємному значенні сум податку на додану вартість, обрахованого в порядку, передбаченому в пункті 200.1 статті 200 цього Кодексу, по підприємствах суднобудування і літакобудування відшкодування з бюджету здійснюється у податковому періоді, наступному за звітним періодом, у якому виникло від'ємне сальдо податку в порядку і строки, передбачені статтею 200 цього Кодексу. Тобто, на думку податкової, оскільки спірні суми ПДВ були оплачені позивачем у липні 2011року, позивач повинен був включити їх до бюджетного відшкодування липня 2011р.

Позивачем спірні суми були заявлені до складу бюджетного відшкодування серпня 2011року.

При цьому, вказана сума, заявлена позивачем до відшкодування у серпні 2011р., була зменшена відповідачем позивачу оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням від 22.11.2011р. за №00000602304.

Відповідачем рішення про заниження позивачем заявленої суми бюджетного відшкодування за липень 2011р. у сумі 293 838грн. не приймалося.

Оскільки податковий орган не прийняв рішення про заниження позивачем суми бюджетного відшкодування за липень 2011р. у сумі 293 838 грн., він безпідставно прийняв рішення про завищення позивачем суми бюджетного відшкодування за серпень 2011р. на ту саму суму з тих підстав, що вона повинна була бути включена до бюджетного відшкодування липня 2011року.

Інших підстав, для зменшення позивачу суми бюджетного відшкодування за серпень 2011р. у сумі 293 838грн. відповідачем не наведено, а судом не встановлено.

За таких підстав, позивачем правомірно віднесено до сум бюджетного відшкодування, задекларованих позивачем у серпні 2011р., суми за липень 2011 року в розмірі 293 828 грн. та 104 546 грн., а тому податкове повідомлення рішення № 0000602304 від 22.11.2011р. щодо завищення позивачем суми бюджетного відшкодування в розмірі 398 374 грн. є протиправним.

Окрім того, судова колегія зазначає наступне.

У матеріалах справи № 2а-15146/11/0170/11 містяться висновок експерта № 154/12, згідно із яким виписками банку підтверджується оплата позивачем усіх сум за придбані товари (виконані роботи, надані послуги), сума ПДВ за якими була віднесена до бюджетного відшкодування у серпні 2011 року.

Таким чином, наявність податкових накладних, сума за якими належним чином оплачена, свідчить про виконання позивачем усіх вимог для отримання заявленого у серпні 2011 року бюджетного відшкодування з ПДВ.

Відсутність висновків зустрічних перевірок щодо підтвердження сплати ПДВ усіма попередніми постачальниками по ланцюгу постачання товару до виробника не впливає на право позивача віднести до складу податкового кредиту суми сплаченого ПДВ та отримання цих сум у вигляді бюджетного відшкодування.

Податковим кодексом України не передбачено норми, яка б обмежувала підприємства в отриманні сплачених ними сум ПДВ з державного бюджету за умови відсутності підтвердження їх сплати постачальниками.

Ухвалою суду першої інстанції від 17.07.2012р. у справі 2а-15146/11/0170/11 призначено судово-економічну експертизу на вирішення якої у тому числі поставлені питання щодо підтвердження первинним документами бухгалтерського та податкового обліку позивача висновки акту перевірки про завищення сум бюджетного відшкодування в розмірі 2 592 600 грн.

Наданим висновком № 154/12 від 18.12.2012р. експертом встановлено, що суми податку на додану вартість, які мають право прийняти участь у розрахунку бюджетного відшкодування у серпні 2011р., яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ за квітень, травень, липень, серпень 2011р. становлять 2592599, 21 грн., у тому числі по контрагентам:

- ФФ ВАТ "СП "Ера" проведено операцій на суму ПДВ в 75 537 грн.;

- ДП "Кримстандартметрологія" на суму ПДВ 918 грн.;

- ДП "Інститут спец. Систем" - 6476,98 грн.;

- ТОВ НТЦ Адгезів - 19 146,08 грн.;

- ТОВ "Сокартрейд" - 174,63 грн.;

- ТОВ ВФ "Соркус" - 2980 грн.;

- АТ "Енергомашкомплект" - 676 грн.;

- ЗАТ "Станкотехімпром" - 13 064,44 грн.;

- ДП "Регістр судноплавства України" - 3258, 02 грн.;

- ТОВ "ІМАТЕК-ЕСКО" - 1459,60 грн.;

- ТОВ "Авіатермінал-Ресурс" - 3375,50 грн.;

- ФОП Серебрякова - 3416,73 грн.;

- ТОВ "Українська компанія "АЛЬФА МЕТАЛ" - 24276, 28 грн.;

- ТОВ "ФЕРРО СХІД" - 5135, 35 грн.;

- ТОВ "АСК" - 2217,49 грн.;

- ТОВ "Союзпромторг" - 4790,81 грн.;

- ТОВ "ВП "Альфа-Метал" - 936 473, 08 грн.;

- АТЗТ "Саламандра-Інформсервіс" - 19 грн.;

- ВАТ Муромский завод електроборудования и радоиаппаратури - 645 005, 98 грн.;

- Державе підприємство з питань поводження з відходами як вторинною сировиною - 58,17 грн.;

- ДП "Документ" - 26,67 грн.;

- ДП "Український центр радіочастот" - 19,40 грн.;

- ДП "Крим-Інформ Ресурс" - 253,33 грн.;

- ДП ТД "Віолія" - 389, 48 грн.;

- ЗАТ Иммертехник - 43470,58 грн.;

- ЗАТ "Алтайський завод "РОТОР" - 669 606 грн.;

- КП "Комплексне упорядкування 2000" - 75 грн.;

- МП "Алюр" - 380,84 грн.;

- МП "Ерідан" - 3601,34 грн.;

- МПТВП "Оніон" - 45, 75 грн.;

- ТОВ "Торговий будинок "СЕЛМА" - 148,34 грн.;

- ПАТ "Крименерго" - 1327,80 грн.;

- ПАТ "Спецтехноскло А" - 16,48 грн.;

- ПП "Аверс" - 5708,84 грн.;

- ПП "Азоспецтехнології" - 17 527, 76 грн.;

- ПП "ВКФ "Ізолітсервіс" - 35,28 грн.;

- ПП "Гаврош" - 203, 17 грн.;

- ПП "ДАК-Інформ" - 111 грн.;

- ПП "Нічний експрес" - 259, 75 грн.;

- ПП "Кримспецобладнання" - 839, 33 грн.;

- ПП "НВП "ТВМ" - 287,54 грн.;

- ПП "Сделай сам" - 1668,48 грн.;

- ПП "Тамарикс" - 15, 00 грн.;

- ПП "ТК-Спецодяг" - 647, 98 грн.;

- ПП "Фарбекс" - 48 942 грн.;

- ПП "Пружний центр України" - 817,96 грн.;

- ТОВ "АКІН-М" - 565 грн.;

- ТОВ "АССТРОЙ-С" - 2538,33 грн.;

- ТОВ "АТАН-КРИМ" - 2702,83 грн.;

- ТОВ "ВО "Техномаш-Крим" - 287,50 грн.;

- ТОВ "Генерал" - 12167,38 грн.;

- ТОВ "Деліварі" - 854,81 грн.;

- ТОВ "Южний берег" - 331, 86 грн.;

- ТОВ ТД "Агро Спектр" - 3724, 78 грн.;

- ТОВ "Транспортна компанія САТ" - 2,00 грн.;

- ТОВ "Трейдінг України" - 127,50 грн.;

- ТОВ "Фокстрот-Феодосія" - 1083 грн.;

- ТОВ "Фроніс України" - 2995, 63 грн.;

- ТОВ "Фрунзе-електрод" - 1049, 35 грн.;

- ТОВ "Єлектротрейд" - 751, 33 грн.;

- ТОВ НПП "Укпгазгеоавтоматика" - 1167 грн.;

- ТОВ ПМТЗ "Авто-комплект" - 1163, 33 грн.;

- ТОВ "Малахит" - 126, 61 грн.;

- УДВП "Ізотоп" - 829,50 грн.;

- УДППЗ "Укрпошта" - 14, 34 грн.;

- УОЗ Феодосійської МР - 2872,81 грн.;

- ФОП ОСОБА_3 - 1119, 41 грн.;

- ФОП ОСОБА_4 - 260, 78 грн.;

- ФОП ОСОБА_5 - 1467,50 грн.;

- ТОВ "Еком-газ" - 195 грн.;

- ТОВ "КВ ТРАНСФЕР" - 700 грн.;

- ТОВ "Компанія "Александр" - 2202,52 грн.;

- ТОВ "Компанія "КИЇВДНІПРО" - 220,50 грн.;

- ТОВ "Маккалайф" - 90 грн.;

- ТОВ "НВФ "ДІАКОН" - 215 грн.;

- ТОВ "ПОЖБУД" - 1022,70 грн.;

- ТОВ "ПРОгрес и К" - 514, 15 грн.;

- ТОВ "Промбитгазсервіс" -300 грн.;

- ТОВ "Сонар-М" - 599,20 грн.;

- Фірма "Формат плюс" - 2910,72 грн..

Пунктом 198.6. ст. 198 ПК України зазначається, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Позивачем на підставі зазначених податкових накладних сформовано податковий кредит та суми ПДВ віднесені до від'ємного значення різниці суми податкового кредиту та суми податкового зобов'язання із ПДВ. У зв'язку із фактичною оплатою за цими накладними отримані суми ПДВ були заявлені позивачем до бюджетного відшкодування.

Документи підтверджують проведення реальних господарських операцій ВАТ "ФСЗ "Море" із його контрагентами та відповідності їх дійсному економічному змісту.

Окрім того, судова колегія зазначає, що відносно висновків акту перевірки від 11.11.2011р. про завищення позивачем розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість та податкового кредиту за серпень 2011 р. на суму 751 грн. судом встановлено наступне.

Право на нарахування податкового кредиту для визначення об'єкта оподаткування ПДВ виникає у разі підтвердження фактичного здійснення витрат на придбання певного товару належним чином складеними первинними документами, які відображують реальність господарської операції.

Між ВАТ "ФСК "Море" (покупець) та ТОВ "Електротрейд" (продавець) укладений договір від 11.04.2011р. № 149/11-050 на придбання електротехнічної продукції. Відповідно до п. 1.2 цього договору найменування, ДОСТ, кількість, ціна продукції визначається у Специфікаціях, що є невід'ємною частиною договору.

ВАТ "ФСК "Море" відповідно до рахунку від 21.07.2011р. № 99-0000238 сплатило ТОВ "Електротрейд" 4 508 грн., у тому числі ПДВ - 751,33 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 01.08.2011р. № 412461.

Від ТОВ "Електротрейд" отримана податкова накладна від 01.08.2011р. № 205 на суму 4508 грн., у тому числі ПДВ - 751,33 грн..

У серпні 2011р. ВАТ "ФСК "Море" отримані товарно-матеріальні цінності на суму 3 756, 67 грн., ПДВ - 751,33 грн., що підтверджується видатковими накладними від 05.08.2011р. № РН-000654, № 000655 та від 12.08.2011р. № РН-000656.

Придбаний товар оприбуткований відповідно до прибуткових ордерів.

За таких підстав, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, що проведена господарська операція ВАТ "ФСК "Море" із ТОВ "Електротрейд" з придбання товару підтверджена первинним документами бухгалтерського та податкового обліку, а тому немає підстав для сумніву у правомірності віднесення вказаної суми ПДВ до податкового кредиту позивача та включення її у бюджетне відшкодування за серпень 2011 року.

Щодо доводів акту перевірки про встановлення згідно із "Системою автоматизованого співставлення податкових зобов'язань і податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України" розбіжностей у податкових зобов'язаннях ТОВ "Електротрейд" та податкового кредиту ВАТ "ФСК "Море" то виникнення у покупця права віднести суму ПДВ, сплаченої у вартості товару, до податкового кредиту не вставиться Податковим кодексом України у залежність від наявності задекларованих податкових зобов'язань контрагента.

До матеріалів справи долучена копія свідоцтва ТОВ "Електротрейд" про реєстрацію його платником податку на додану вартість № 100244844.

Крім того, відповідно до цього свідоцтва та свідоцтва про державну реєстрацію ТОВ "Електротрейд" № 635829 від 02.09.2009р. адресою реєстрації підприємства зазначено м. Сімферополь, вул. Павленка, буд. 37, що відповідає адресі, вказаної у податковій накладній від 01.08.2011р. № 205.

Більш того, відсутність ТОВ "Електротрейд" за адресою реєстрації не може свідчити про відсутність договірних зобов'язань між підприємствами. Ця обставина є лише додатковою ознакою при перевірці реальності господарських операцій за умови відсутності первинних документів.

За наведених підстав, висновки відповідача про завищення позивачем бюджетного відшкодування в сумі 751, 33 грн. суд вважає безпідставними.

Таким чином, суд при розгляді справи № 2а-15146/11/0170/11 встановив, що податкове повідомлення-рішення № 0000612304 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість та податкового кредиту за серпень 2011 р. на суму 751 грн. є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідачем не надано доказів у підтвердження висновків акту перевірки № 2295/23-4/14609008 від 11.11.2011р.

Відтак, встановлена протиправність податкових повідомлень-рішень Феодосійської МДПІ від 22.11.2011р. № 0000602304 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за серпень 2011року на суму 2 591 750 грн. та № 0000612304 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість та податкового кредиту за серпень 2011 р. на суму 751 грн.

Також, судова колегія зазначає, що згідно п.200.1 ст.200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з п.200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то: бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державно бюджету України...

Згідно з поданою ВАТ "ФСК "Море" відповідачеві довідкою про залишок суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (Д2) до податкової декларації з ПДВ за серпень 2011 р. сума заявленого бюджетного відшкодування ПДВ складає 2 591 750 гривень, у тому числі - за квітень 2011р. - 64992 грн., за травень 2011р. - 75 989,53 грн., за липень 2011р. - 398 373, 90 грн., за серпень 2011р. - 2 052 393, 78 грн.

Таким чином, під час судового розгляду справі № 2а-15146/11/0170/11 судом було встановлено, що позивач має право на бюджетне відшкодування за серпень 2011 року у розмірі 2 591 750 гривень.

Частиною 1 ст. 72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідачем не надано будь-яких доказів скасування ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2013 р. у справі № 2а-15146/11/0170/11, а також відомості про зупинення Вищим адміністративним судом України виконання зазначеного судового рішення відповідно до п.5 ч.1 ст.215 КАС України.

У зв'язку з закінченням судового оскарження податкових повідомлень-рішень та неотриманням з Державного бюджету України надмірно сплаченого податку на додану вартість у встановлені строки, Відкрите акціонерне товариство "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" звернулось до суду з позовом про стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за серпень 2011р. у сумі 2591750, 00 грн. та пені в розмірі 21089, 03 грн.

Загальні підстави, порядок визначення та сплати, бюджетного відшкодування податку на додану вартість встановлені Розділом V Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п. 185.1 ст. 185 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування є, у тому числі, операції платників податку з постачання товарів, послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України та строки проведення розрахунків з бюджетом регламентується статтею 200 Податкового кодексу України.

Згідно з п.п. 200.1 ст. 200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

У п. 200.7 ст. 200 ПК України встановлено, що платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

До декларації додаються розрахунок суми бюджетного відшкодування, а також оригінали митних декларацій (примірників декларанта), що підтверджують вивезення товарів (супутніх послуг) за межі митної території України (200.8. ст.200 ПК України).

Згідно з п. 200.10. ст. 200 Податкового кодексу України протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, податковий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних.

За наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки (п.200.11. ст.200 Податкового кодексу України).

Згідно із п.200.15 Податкового кодексу України після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження орган державної податкової служби протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

На підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган Державного казначейства України видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби (п.200.13. ст.200 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 200.17 ст. 200 Податкового кодексу України, джерелом сплати бюджетного відшкодування (у тому числі заборгованості бюджету) є доходи Державного бюджету України.

Згідно із п. 200.23 ст. 200 Податкового кодексу України суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Процедура судового оскарження податкових повідомлень-рішень щодо бюджетного відшкодування з податку на додану вартість закінчена, що підтверджено ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду, яка набрала законної сили 13.06.2013 р. , однак відшкодування в розмірі 2591750, 00 грн. не здійснено, бюджетна заборгованість з податку на додану вартість складає 2 591750, 00 грн.

Матеріалами справи підтверджується дотримання позивачем порядку, встановленого діючим законодавством та вчинено передбачені законом дії щодо отримання бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 2591750, 00 грн. за серпень 2011 року.

На підставі викладеного, судова колегія приходить до висновку про безпідставність доводів апеляційної скарги з підстав їх спростування матеріалами справи та встановленими обставинами.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись ст. 195; ст. 196; ст. 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Автономної Республіки Крим та заяву Управління Державної казначейської служби України у м. Феодосії АР Крим про приєднання до апеляційної скарги залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.08.13 у справі № 801/7710/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 24 лютого 2014 р.

Головуючий суддя підпис В.А.Омельченко

Судді підпис Т.В. Дадінська

підпис Т.М. Дудкіна

З оригіналом згідно

Головуючий суддя В.А.Омельченко