ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел. 7-38-36, факс 7-44-62
Іменем України
ПОСТАНОВА
"25" грудня 2006 р. Справа № 18/343
|
За позовом Державної податкової інспекції у Ічнянському районі |
|
16703, м. Ічня, вул. Леніна, 23 |
|
До Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 |
|
АДРЕСА_1 |
|
про стягнення 1700 грн. 00 коп. |
Суддя А.С. Сидоренко
Секретар судового засідання І.В.Морська
Представники сторін:
Від позивача: Крамаренко В.А. -гол. держподатінспектор, дов. № 790/9/10-014
Від відповідача: не з'явився
СУТЬ СПОРУ:
Державною податковою інспекцією у Ічнянському районі (надалі -Позивач) заявлено адміністративний позов до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 (надалі -Відповідач) про стягнення 1700,00 грн. штрафу за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, накладеного рішенням Ічнянського відділення Прилуцької ОДПІ про застосування фінансових санкцій НОМЕР_1.
Відповідач письмових заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з'явився.
Оскільки відповідач був повідомлений належним чином про час та місце проведення судового засідання, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень НОМЕР_2 та НОМЕР_3, неявка відповідача не перешкоджає вирішенню справи.
Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважного представника позивача, з'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 зареєстрований в якості суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи розпорядженням Ічнянської районної державної адміністрації 01.12.1997р., про що в журналі обліку реєстраційних справ зроблений запис за НОМЕР_4.
30 грудня 2004 року службовими особами Ічнянського відділення Прилуцької ОДПІ, на підставі посвідчень НОМЕР_5 та НОМЕР_6, була проведена перевірка магазину „ІНФОРМАЦІЯ_1”, який розташований за адресою: АДРЕСА_2, та належить СПД ОСОБА_1
За результатами перевірки складено акт НОМЕР_7.
Як вбачається з акту перевірки, перевіряючими встановлені наступні порушення:
„Встановлено реалізацію слабоалкогольного напою „Ром кола” (виробник ЗАТ „Оболонь”; дата розливу 17.11.04р.) без наявності чинної ліцензії на право здійснення торгівлі (роздрібної) алкогольними напоями, так як „Ром кола” виготовляється на основі спирту етилового і відноситься до товарних груп гармонізованої системи опису та кодування товарів під кодом 220890590.”
Як вказано в акті перевірки, зазначеним порушено вимоги ч. 1 ст. 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів (зі змінами та доповненнями)” № 481/95-ВР від 19.12.95р.
Перевірка була проведена в присутності продавця ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючої за адресою: АДРЕСА_3, яка підписала акт перевірки без зауважень та отримала один примірник акту.
У відповідності з преамбулою Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19.12.1995р. № 481/95-ВР (надалі -Закон № 481/95), цей Закон визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі ... алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.
Згідно ст. 15 Закону № 481/95, роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензій. Ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами видаються органами виконавчої влади, уповноваженими Кабінетом Міністрів України в містах, районах, районах у містах Києві та Севастополі за місцем торгівлі суб'єкта підприємницької діяльності терміном на один рік і підлягають обов'язковій реєстрації в органі державної податкової служби України, а в сільській місцевості -і в органах місцевого самоврядування за місцем торгівлі суб'єкта підприємницької діяльності.
Відповідно до ст. 1 Закону № 481/95 ліцензія -документ державного зразка, який засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку.
В порушення вищезазначених положень Закону № 481/95 відповідач здійснював роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії.
Згідно абз. 5 ч. 2 ст. 17 Закону № 481/95 до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі:
· оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.
На підставі вищевказаного акту перевірки, Ічнянським відділенням Прилуцької ОДПІ прийнято рішення про застосування фінансових санкцій до відповідача НОМЕР_1 у розмірі 1700,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.
Вказане рішення 26.01.2005р. було направлено на адресу відповідача, однак не було вручено у зв'язку з відмовою останнього від отримання.
У відповідності до п. п. 3.5 п. 3 наказу Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України № 80 від 08.07.2003р. у разі неможливості вручення суб'єкту підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій особисто чи поштовим відправленням посадовими особами органу, який прийняв таке рішення, після встановлення причини невручення складається відповідний акт із зазначенням причин невручення.
У день складання акта про невручення рішення орган, що його склав, розміщує це рішення на дошці оголошень, яка встановлена у місці, доступному для огляду (у приміщенні будинку або біля входу до органу, що прийняв рішення).
День розміщення такого рішення на дошці оголошень вважається днем вручення рішення (про що складається відповідний акт).
27.01.2005р. службовими особами Ічнянського відділення Прилуцької ОДПІ складений акт про неможливість вручення рішення про застосування штрафних санкцій. 01.02.2005р. рішення про застосування фінансових санкцій НОМЕР_1 розміщено на дошці податкових оголошень.
Згідно п. 1 наказу Державної податкової адміністрації в Чернігівській області від 10.01.2006р. № 1 „Про створення ДПІ у районах області”, на базі відділень ОДПІ шляхом реорганізації (виділення) з 10.01.2006р. створено Державну податкову інспекцію у Ічнянському районі.
Враховуючи, що відповідач, у встановлений п. 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003р. № 790 тридцятиденний строк після отримання рішення добровільно його не виконав, позивач правомірно звернувся до суду з позовом про стягнення сум фінансових санкцій.
Доказів скасування рішення в порядку адміністративного оскарження або судовому порядку на момент розгляду справи сторонами надано не було.
Втім, відповідач не позбавлений права звернення до суду з адміністративним позовом про визнання нечинним спірного рішення, в порядку встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
За таких обставин позовні вимоги являються обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 1, 15, 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, ст. ст. 94, 158 -163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1 (код НОМЕР_8, відомості про розрахункові рахунки відсутні) в доход державного бюджету (Отримувач: Державний бюджет Ічнянського району, код 22822145, рахунок 31112104600133 в УДК в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 23030100) 1700 грн. 00 коп. штрафних санкцій.
Дана постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного господарського суду в наступному порядку: про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) А.С.Сидоренко